L 106 - svar på spm. 79, om, hvorvidt det er hensigtsmæssigt, at lovforslagets sandsynlige konsekvenser ikke er kendt, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 79 af 7. marts 2022. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Søren Søndergaard (EL).
Jeppe Bruus
/ Jacob Vastrup
14. marts 2022
J.nr. 2021-2113
Offentligt
L 106 - endeligt svar på spørgsmål 79
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
Spørgsmål
I ministerens svar på spørgsmålene til lovforslaget er det gentagne gange angivet, at mini-
steren ikke har foretaget noget skøn over de mediemæssige konsekvenser, herunder dan-
skernes adgang til public service-indhold. Er ministeren enig i, at det er uhensigtsmæssigt,
at lovforslagets sandsynlige konsekvenser ikke er kendt?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor – også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
Skatteministeriet vurderer, at forslaget om moms på meddelelse af licens til ophavsret-
tigheder vil føre til højere forbrugerpriser på tv-abonnementer, hvilket forventes at redu-
cere efterspørgslen efter tv-abonnementer. Som det fremgår af svaret på spørgsmål 10 til
SAU L 106, har Skatteministeriet ikke konkret skønnet over størrelsen af den afledte ned-
gang i forbrug af tv-abonnementer, ligesom det samtidig bemærkes, at et skøn herfor vil
være forbundet med betydelig usikkerhed.
Endeligt vil jeg tilføje, at det er min opfattelse, at danskerne fortsat vil have rig adgang til
dansk public service-indhold, inklusive adgang via platforme som ikke nødvendigvis kræ-
ver et tv-abonnement. Det kan bemærkes, at fra 1. januar 2022 blev medielicensen ende-
ligt udfaset, og public service er finansieret via finansloven. I den forbindelse får de public
service radio- og tv-stationer, der blev finansieret via licensen, samtidig kompensation for
den købsmoms, som de ikke længere kan fradrage i momssystemet. Det gælder også
momsudgift for køb af licenser til ophavsrettigheder, således at lovforslaget ikke vil bela-
ste de statsstøttede public service-udbydere, hvad angår moms på køb af licenser til op-
havsrettigheder.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 10 af 14. januar 2022.
Jeppe Bruus
/ Jacob Vastrup
1. marts 2022
J.nr. 2021 - 2113
Offentligt
L 106 - endeligt svar på spørgsmål 10
Skatteudvalget 2021-22
Offentligt
L 106 - endeligt svar på spørgsmål 79
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
Spørgsmål
I Skatteministeriets i notater dateret den 7. og 8. december 2021 oplyses det, at indførelse
af moms på rettigheder forventes at udløse prisstigninger på 15-20 kr. pr. måned for en
gennemsnitlig tv-pakke. Kan ministeren oplyse, hvad effekten af denne prisstigning –
som ikke kan begrundes i indhold – vil have for salget af tv-pakker, og hvilken betydning
forslaget vil få for antallet af husstande med tv-abonnement?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor – også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
Skatteministeriet vurderer, at forslaget om moms på meddelelse af licens til ophavsret-
tigheder vil føre til højere forbrugerpriser på tv-abonnementer. Det afspejler, at en række
tv-udbydere ikke har faktureret en samlet salgspris med moms til forbrugerne, men i ste-
det har faktureret licenserne særskilt uden moms. Fremover vil det ikke være muligt at
momsfritage denne del af prisen på tv-abonnementer. Danske tv-udbydere har vurderet,
at prisen på tv-abonnementer vil stige med 15-20 kr. pr. måned. Prisstigningen forventes
alt andet lige at reducere efterspørgslen efter tv-abonnementer. Dette kan have afledte ne-
gative konsekvenser for efterspørgslen efter licens til ophavsrettigheder, hvilket indirekte
kan påvirke kunstnerne.
Denne adfærdsvirkning vurderes ikke at have nævneværdig betydning for de prove-
numæssige konsekvenser. Dette skyldes, at den sparede forbrugerudgift fra et reduceret
forbrug af tv-abonnementer må påregnes anvendt på andet forbrug, som vil indebære
omtrent tilsvarende moms- og afgiftsprovenu som den moms, der ellers ville være blevet
betalt fra forbrug af tv-abonnementer.
På denne baggrund har Skatteministeriet ikke konkret skønnet over størrelsen af den af-
ledte nedgang i forbrug af tv-abonnementer, ligesom det samtidig bemærkes, at et skøn
herfor vil være forbundet med betydelig usikkerhed.