Betænkning afgivet 29. april 2014

Betænkning afgivet af Færøudvalget den 29. april 2014
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om iværksættelse af en systematisk indsats
mod grænsehindringer inden for rigsfællesskabets grænser
[af Edmund Joensen (SP), Doris Jakobsen (SIU), Sara Olsvig (IA) og Sjúrður Skaale (JF)]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 20. december 2013
og var til 1. behandling den 28. marts 2014. Beslutningsfor-
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Færøudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 2 spørgsmål til skriftlig besvarelse. Et
spørgsmål er stillet til statsministeren, som denne har besva-
ret, og et spørgsmål til økonomi- og indenrigsministeren,
som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse
uændret.
Udvalget glæder sig over den generelt positive modtagel-
se, som beslutningsforslaget har fået i Folketinget og i rege-
ringen. Beslutningsforslaget er fremsat af de fire nordatlan-
tiske folketingsmedlemmer i fællesskab.
Det signalerer, at det er vigtigt for Grønland og Færøer-
ne, at grænsehindringer inden for rigsfællesskabet identifi-
ceres og fjernes, og at mulige fremtidige grænsehindringer
forebygges systematisk og ved rettidig omhu.
Den enstemmige opbakning til beslutningsforlaget i Fol-
ketingssalen under 1. behandling den 28. marts 2014 sig-
nalerer også, at der fra dansk side er stor interesse for en
indsats mod grænsehindringer.
Beslutningsforslagets formål er i større grad at sikre fri
bevægelighed, vækst og beskæftigelse inden for rigsfælles-
skabets grænser. Det drejer sig også om at få tingene til at
fungere i praksis. Det skal være nemt og smertefrit at drive
forretning, flytte, pendle, arbejde og studere på tværs af
grænserne i rigsfællesskabet. Enkeltpersoners, virksomhe-
ders og organisationers dagligdag skal ikke besværliggøres
af hindringer, som de offentlige myndigheder har mulighed
for at fjerne.
I forbindelse med udarbejdelsen af beslutningsforslaget
har de fire nordatlantiske folketingsmedlemmer indhentet
foreløbige bud på grænsehindringer, der bl.a. gør sig gæl-
dende i relation til grønlændere og færinger, der flytter til og
opholder sig i Danmark. De foreløbige bud på konkrete
grænsehindringer er udarbejdet i samarbejde med bl.a. so-
cialarbejdere i de grønlandske huse i Danmark og Det Fær-
øske Hus i København og er omdelt som bilag 4. Der er be-
skrivelser af en række hindringer, som grønlændere og fæ-
ringer i Danmark til daglig kæmper med ude i det virkelige
liv.
Udvalget henstiller til regeringen, at notatet, der er udar-
bejdet af de to færøske medlemmer, og som ikke er udtøm-
mende, bliver en del af regeringens større arbejde med
grænsehindringer inden for rigsfællesskabet.
Udvalget ser gerne, at Grønland og Færøerne tilsvarende
er opmærksomme på at fjerne eventuelle grænsehindringer,
som gør sig gældende, når danske statsborgere ønsker at
flytte til Færøerne og Grønland, ligesom danske ministerier
løbende bør følge op på, hvilke konsekvenser lovforslag
fremsat i Folketinget har for rigsfællesskabet. Der henvises i
øvrigt til statsministerens svar på spørgsmål 1.
For at sikre, at den generelt positive modtagelse udmøn-
ter sig i konkrete resultater, vil udvalget anbefale en priorite-
ring af de nødvendige politiske tiltag.
Administrative og juridiske hindringer for udstedelse af
personnumre til færinger bosiddende på Færøerne forårsager
en række af de grænsehindringer inden for rigsfællesskabet,
der rammer mange færinger i deres dagligdag.
Udvalget har spurgt økonomi- og indenrigsministeren
om, hvilke tekniske og juridiske forhindringer der er, for at
danske statsborgere, der bor på Færøerne, og som uden at
Til beslutningsforslag nr. B 34 Folketinget 2013-14
AX016075
Færøudvalget 2013-14
B 34 Bilag 6
Offentligt
flytte til Danmark kan få udstedt dansk pas, også kan få ud-
stedt et dansk personnummer.
I svaret fra økonomi- og indenrigsministeren den 22.
april 2014 oplyses, at hindringerne kan overkommes.
Udvalget ønsker, at regeringen prioriterer muligheden
for tildeling af administrative personnumre til færinger
højt, da dette ville løse en betydelig række grænsehindringer
inden for rigsfællesskabet.
Udvalget ønsker også, at regeringen løbende og skriftligt
orienterer udvalget om, hvordan arbejdet med at finde, fjer-
ne og forebygge grænsehindringer inden for rigsfællesskabet
skrider frem.
Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænk-
ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i ud-
valget og havde dermed ikke adgang til at komme med ind-
stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S) Karin Gaardsted (S) Astrid Krag (S) Peder Christensen (S)
Torben Hansen (S) Rasmus Prehn (S) Christian Friis Bach (RV) Camilla Hersom (RV) Nadeem Farooq (RV)
Trine Mach (SF) Jonas Dahl (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL) Sjúrður Skaale (JF) fmd.
Kim Andersen (V) Claus Hjort Frederiksen (V) Thomas Danielsen (V) Birthe Rønn Hornbech (V)
Flemming Damgaard Larsen (V) Sophie Løhde (V) Finn Thranum (V) Søren Espersen (DF) Martin Henriksen (DF)
Kristian Thulesen Dahl (DF) Marie Krarup (DF) Villum Christensen (LA) Per Stig Møller (KF)
Edmund Joensen (SP) nfmd.
Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 34
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
2 Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
3 Udkast til betænkning
4 Oversigter over grænsehindringer, der rammer henholdsvis grønlænde-
re og færinger, der flytter til eller bor i Danmark.
5 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 34
Spm.nr. Titel
1 Spm., om regeringen fremadrettet vil indføre en praksis, der sikrer, at
regeringen forpligtiges til i forhold til egne lovforslag at undersøge,
hvilke konsekvenser det enkelte lovforslag har for borgere i rigsfæl-
lesskabet, således at der ikke skabes nye grænsehindringer internt mel-
lem Grønland, Færøerne og Danmark, til statsministeren, og ministe-
rens svar herpå
2 Spm. om, hvilke tekniske og juridiske hindringer der er, for at en
dansk statsborger, der bor på Færøerne, kan få udstedt et dansk cpr-
nr., til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå
3