L 143 - svar på spm. 1 om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag om at permanentgøre klageinstansen frem for at udskyde solnedgangsklausulen med 1 år, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
8. marts 2022
Sagsnr.: 22/04220
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 143) Forslag til lov om ændring af
lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø og lov om folkeskolen
(Udskydelse af solnedgangsklausul vedr. bestemmelse om antimobning)
har udvalget i brev af 28. februar 2022 efter ønske fra Ellen Trane Nørby
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
”Spørgsmål 1:
Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der har til for-
mål at permanentgøre klageinstansen fremfor at udskyde solnedgangs-
klausulen med et år?”
Svar:
Her er udkast til et ændringsforslag med det ønskede indhold:
"Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om elevers og stude-
rendes undervisningsmiljø og lov om folkeskolen
(Udskydelse af solnedgangsklausul vedr. bestemmelse
om antimobning)
Af <>, tiltrådt af <>:
Til Titlen
1) Titlen affattes således:
»Lov om ændring af lov om ændring af lov om elevers
og studerendes undervisningsmiljø og lov om folke-
skolen
(Ophævelse af solnedgangsklausul vedr. bestemmelse om
antimodning)«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
Offentligt
L 143 - endeligt svar på spørgsmål 1
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
2
Til § 1
2) Nr. 1 affattes således:
»1. § 3, stk. 2, ophæves«.
[Ophævelse af solnedgangsklausul]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konse-
kvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2, hvorefter
solnedgangsklausulen i § 3, stk. 2, i lov nr. 311 af 4. april
2017 om ændring af lov om elevers og studerendes under-
visningsmiljø og lov om folkeskolen (Krav om antimobbe-
strategi, handlingsplan ved problemer med det psykiske
undervisningsmiljø, oprettelse af klageinstans, tilsyn, gen-
indførelse af kommunalbestyrelsens behandling af skolele-
derens beslutninger m.v.) foreslås ophævet. Undertitlen til
lovforslaget skal derfor ændres i overensstemmelse her-
med.
Til nr. 2
Efter den ved lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede bestem-
melse udskydes solnedgangsklausulen i tilknytning til un-
dervisningsmiljølovens bestemmelser vedrørende klage
over mobning og dertilhørende klageinstans med et år.
Med lovforslaget foreslås det således, at udskyde den sol-
nedgangsklausul, som ellers ville indebære, at disse ordnin-
ger automatisk ophører den 31. juli 2022.
Hensigten med udskydelsen af solnedgangsklausulen er at
sikre tid til en drøftelse af reglerne om mobning og klage-
adgangen med de relevante parter, der var inddraget i for-
bindelse med indførelsen af bestemmelserne i 2017, inden
en endelig lovændring gennemføres.
Med ændringsforslag nr. 2 foreslås, at § 1, nr. 1, affattes så-
ledes, at bestemmelsen i § 3, stk. 2, i lov nr. 311 af 4. april
2017 om ændring af lov om elevers og studerendes under-
visningsmiljø og lov om folkeskolen (Krav om antimobbe-
strategi, handlingsplan ved problemer med det psykiske
undervisningsmiljø, oprettelse af klageinstans, tilsyn, gen-
indførelse af kommunalbestyrelsens behandling af skolele-
derens beslutninger m.v.) ophæves. Herved ophæves sol-
nedgangsklausulen.
3
Formålet hermed er at gennemføre en uændret viderefø-
relse og permanentgørelse af bestemmelserne om klagein-
stansen i lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø
(undervisningsmiljøloven) vedrørende klage og klagein-
stans i mobbesager.
Den foreslåede ændring vil således medføre en uændret vi-
dereførelse og permanentgørelse af klagerordningen i un-
dervisningsmiljølovens §§ 7 a - 7 c.
Hensigten med forslaget er allerede nu at skabe sikkerhed
om klageinstansens fortsatte eksistens.”
Regeringen kan ikke støtte et sådant ændringsforslag, hvorefter der alle-
rede nu gennemføres en permanentgørelse af klageinstansen.
Den foreslåede udskydelse af solnedgangsklausulen skal sikre en inddra-
gende proces før en endelig stillingtagen til en permanentgørelse af kla-
geinstansen. Det er min opfattelse, at de indkomne høringssvar under-
streger, at det er en hensigtsmæssig løsning. Det er mit håb, at processen
vil kunne sikre ro omkring det videre arbejde med psykiske undervis-
ningsmiljø mv. samlet set.
Det skal dog bemærkes, at der i forbindelse med første behandling af be-
slutningsforslag B 9 om permanentgørelse af klageinstansen mod mob-
ning den 10. december 2021 var bred politisk opbakning til at perma-
nentgøre klageinstansen i næste folketingssamling.
Jeg håber, at det signal giver tryghed i forhold til, at klageinstansen i en
eller anden form påtænkes bevaret på sigt.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil