Beretning afgivet af Udenrigsudvalget den 29. april 2014

Beretning afgivet af Udenrigsudvalget den 29. april 2014
Beretning
over
Forslag til folketingsbeslutning om at anerkende Den Saharawiske Arabiske
Demokratiske Republik (Vestsahara) som en selvstændig stat
[af Christian Juhl (EL) og Nikolaj Villumsen (EL)]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 23. januar 2014 og
var til 1. behandling den 25. marts 2014. Beslutningsforsla-
get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uden-
rigsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til udenrigsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget undtagen DF) understreger
vigtigheden af en snarlig løsning på den langvarige konflikt
mellem Marokko og Polisario om Vestsahara. FN har siden
indgåelsen af våbenhvilen i 1991 arbejdet for en fredelig
løsning mellem de stridende parter. Flertallet konstaterer, at
disse bestræbelser går meget langsomt med deraf følgende
manglende social og økonomisk udvikling i regionen. Fler-
tallet undtagen EL finder ikke, at Enhedslistens forslag om
en dansk anerkendelse af Vestsahara er det bedste middel til
en løsning på konflikten.
Et flertal i udvalget (udvalget undtagen DF) opfordrer re-
geringen til fortsat at støtte FN’s og FN’s Sikkerhedsråds
bestræbelser på at opnå en fredeligt forhandlet løsning mel-
lem parterne og gennemførelse af FNʼs tilsagn om en folke-
afstemning snarest muligt, så den saharawiske befolkning
får mulighed for selv at bestemme deres fremtidige tilhørs-
forhold. Det er af stor vigtighed, at regeringen via FN og EU
støtter en snarlig afklaring af de omdiskuterede forhold,
hvem der er stemmeberettiget, og hvad der helt konkret skal
stemmes om, så en folkeafstemning kan realiseres. Flertallet
opfordrer endvidere regeringen til at undersøge behovet for
dansk finansiel støtte til at gennemføre en sådan kommende
folkeafstemning.
Et mindretal i udvalget (V, LA og KF) understreger, at det
ikke alene er Marokko, der skal stilles krav til, men at de øv-
rige parter i konflikten ligeledes skal bidrage til en langsig-
tet, fredelig løsning.
Et flertal i udvalget (udvalget undtagen DF) ser med stor
alvor på eventuelle krænkelser af basale menneskerettighe-
der for lokalbefolkningen i Vestsahara. Flertallet opfordrer
derfor regeringen til at støtte, såfremt det viser sig muligt i
FN’s Sikkerhedsråd, at mandatet for FN’s mission i Vestsa-
hara, MINURSO, udvides til også at omfatte overvågning af
menneskerettighedssituationen i regionen, og at MINURSO
tildeles tilstrækkelige økonomiske ressourcer til at løfte den-
ne opgave.
Et flertal i udvalget (udvalget undtagen DF og KF) noterer
med tilfredshed, at den danske regering i efteråret 2013
stemte nej til EUʼs nye fiskeriaftale med Marokko, og opfor-
drer regeringen til fortsat at fastholde den kritiske dialog
med Marokko på menneskerettighedsområdet.
Over 100.000 flygtninge fra Vestsahara bor i dag i flygt-
ningelejre i Algeriet under meget basale vilkår. Et flertal i
udvalget (udvalget undtagen DF) opfordrer regeringen til at
undersøge, hvorvidt der er muligheder for inden for EU’s
humanitære ramme at sikre øget humanitær hjælp til disse
flygtninge.
Et flertal i udvalget (udvalget undtagen DF) bifalder, at
udenrigsministeren, jf. svar på S 867, fraråder offentlige in-
stitutioner at engagere sig i finansielle aktiviteter og indkøb
af varer fra områder med uafklaret folkeretlig status som
Vestsahara, så længe der ikke er klarhed over, om transak-
tionerne kommer den oprindelige befolkning til gode. End-
Til beslutningsforslag nr. B 40 Folketinget 2013-14
AX016074
Udenrigsudvalget 2013-14
B 40 Bilag 6
Offentligt
videre opfordrer flertallet regeringen til fortsat at opfordre
danske virksomheder til at følge samme linje og sikre, at de-
res kommercielle aktiviteter ikke skader lokalbefolkningen,
og til at udvise særlig agtpågivenhed ved engagement i om-
råder med uafklaret suverænitet som Vestsahara, jf. URU
alm. del – svar på spm. 100 (2011-12).
Et mindretal i udvalget (DF) kan ikke tilslutte sig beret-
ningen, men vil tilkendegive, at man ser meget positivt på
de bestræbelser, der pågår bl.a. i FN, i forsøget på at mægle
mellem parterne i den langvarige konflikt.
Et andet mindretal i udvalget (EL) må med beklagelse
konstatere, at der ikke på nuværende tidspunkt kan findes
enighed om en anerkendelse af Vestsahara som selvstændig
stat. Enhedslisten er dog tilfreds med, at et flertal i udvalget
anerkender, at der er behov for et større engagement fra
dansk side i forhold til at sikre en international løsning på
konflikten. Enhedslisten havde gerne set yderligere konkrete
initiativer allerede nu, f.eks. i form af dansk humanitær støt-
te til de saharawiske flygtninge i Algeriet, dansk udmelding
om støtte til at udvide MINURSO’s mandat og konkrete ini-
tiativer inden for EU til at styrke EU’s engagement i kon-
flikten.
P. u. v.
Per Stig Møller
formand
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 40
Bilagsnr. Titel
1 Henvendelse af 17/2-14 fra Dansk-Marokkansk Venskabsforening
2 Henvendelse af 19/2-14 fra Dansk Marokkansk Forum, København
3 Oplæg fra Dansk Marokkansk Forum givet i forbindelse med foretræ-
de den 18/3-14
4 Artikel om svindel med udviklingsbistand begået af Polisario
5 Udkast til beretning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 40
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til oplægget fra Dansk Marokkansk Forum om
Vestsahara, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om at oversende en redegørelse for Marokkos forstærkede un-
dertrykkelse af befolkningen i de besatte områder m.m., til udenrigs-
ministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om kommentar til artiklen »The Embezzlement of Humanitarian
Aid by the Polisario«, til udenrigsministeren, og ministerens svar her-
på
3