Orientering om udstedelse af logningsbekendtgørelse, fra sundhedsministeren

Bekendtgørelse om pligt til at registrere logoplysninger og indsigt i logoplysninger
(logningsbekendtgørelsen)
I medfør af § 42 c, stk. 1 og 2, i sundhedsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 903 af 26.
august 2019, fastsættes:
§ 1. Regionsrådet skal foretage maskinel registrering (logning) af alle anvendelser af
personoplysninger i elektroniske patientjournaler.
Stk. 2. Logningsoplysninger skal mindst indeholde følgende oplysninger:
1) Hvem der har foretaget opslag med angivelse af fornavn, efternavn,
autorisationsnummer eller CPR-nummer samt titel.
2) Behandlingssted, hvorfra opslaget er foretaget.
3) Tidspunkt for opslaget.
§ 2. Regionsrådet er forpligtet til senest den 1. marts 2024 at sikre, at en patient, der
er fyldt 15 år, i en periode på to år fra opslagstidspunktet får adgang til en overskuelig
og letforståelig oversigt over oplysninger om fornavn, efternavn og titel på den, der
har foretaget opslag i patientens elektroniske patientjournal, behandlingssted,
hvorfra opslaget er foretaget, og tidspunkt for opslaget, jf. dog § 3.
§ 3. Regionsrådet kan i særlige tilfælde beslutte, at patienten i stedet for
oplysningerne om fornavn og efternavn får adgang til oplysninger om anden entydig
identifikation på den person, der har foretaget et opslag.
Stk. 2. Behandlingsstedet skal efter anmodning fra patienten udlevere oplysninger
om identiteten på personen bag oplysningerne i stk. 1, medmindre der foreligger
afgørende hensyn til andres private interesser.
§ 4. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. marts 2022.
Sundhedsministeriet, den 7. februar. 2022
MAGNUS HEUNICKE
/ Annette Baun Knudsen
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 08-02-2022
Enhed: JURPEM
Sagsbeh.: DEPSAGL
Sagsnr.: 1905444
Dok. nr.: 2110728
Offentligt
B 35 - Bilag 1
Sundhedsudvalget 2021-22


Orientering om udstedelse af logningsbekendtgørelse
Sundhedsudvalget blev ved brev af 8. oktober 2021 orienteret om, at udstedelse af
logningsbekendtgørelsen var blevet udskudt, men at det var forventningen, at
bekendtgørelsen ville blive udstedt i starten af 2022.
Sundhedsudvalget blev i samme brev orienteret om, at Sundhedsministeriet ville
invitere til dialogmøde med relevante høringsparter på embedsmandsniveau i
slutningen af oktober 2021 for at drøfte om – og i så fald hvordan – der kan fastsættes
regler, der giver mulighed for, at den dataansvarlige region i særlige tilfælde, dvs. af
hensyn til beskyttelse af særligt udsatte sundhedspersoner, vil kunne undtage
oplysninger vedrørende visse sundhedspersoner fra logvisningen.
Det skyldes, at ministeriet i forbindelse med offentlig høring af et udkast til
bekendtgørelse om information og samtykke i forbindelse med behandling og ved
videregivelse og indhentning af oplysninger samt logning m.v. modtog en række
høringssvar, som bl.a. pegede på, at der bør kunne tages hensyn til
sundhedspersonalets sikkerhed, når der fastsættes regler om visning af logoplysninger,
og at der bør være sammenhæng med journalføringsreglerne, som indeholder
mulighed for at anvende anden entydig identifikation end fulde navn på den
sundhedsperson, der journalfører den udførte sundhedsfaglige virksomhed.
Sundhedsministeriet har afholdt et dialogmøde med relevante høringsparter den 25.
oktober 2021. På mødet deltog Danske Patienter, FOA, Yngre Læger, Dansk Sygepleje
Selskab (DASYS), Danske Bioanalytikere, Dansk Sygeplejeråd, Lægeforeningen, Danske
Regioner, Region Sjælland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region
Nordjylland og Region Hovedstaden.
Bekendtgørelsens indhold
Sundhedsministeriet har nu lagt sig fast på en teknisk løsning og dermed færdiggjort
bekendtgørelse om pligt til at registrere logoplysninger og indsigt i logoplysninger
(logningsbekendtgørelsen).
Med bekendtgørelsen forpligtes regionsrådet til at foretage maskinel registrering
(logning) af alle anvendelser af personoplysninger i elektroniske patientjournaler.
Logningsoplysninger skal som minimum indeholde oplysninger om hvem, der har
foretaget opslag med angivelse af fornavn, efternavn, autorisationsnummer eller CPR-
nummer samt titel, behandlingssted, hvorfra opslaget er foretaget, og tidspunkt for
opslaget.
Endvidere forpligtes regionsrådet til at sikre, at en patient, der er fyldt 15 år, får adgang
til en overskuelig og letforståelig oversigt over logningsoplysningerne nævnt ovenfor
med undtagelse af autorisationsnummer/CPR-nummer.
Folketingets Sundhedsudvalg
Sundhedsministeren
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 08-02-2022
Enhed: JURPEM/DAICY
Sagsbeh.: DEPSAGL
Sagsnr.: 1905444
Dok. nr.: 2112988
. / .
Offentligt
B 35 - Bilag 1
Sundhedsudvalget 2021-22
Side 2
Regionsrådet får samtidig mulighed for i særlige tilfælde i logvisningen at angive anden
entydig identifikation af sundhedspersonen, som har foretaget opslaget i en
elektronisk patientjournal, end fornavn og efternavn for at beskytte
sundhedspersonen. I disse situationer vil behandlingsstedet efter anmodning fra
patienten skulle udlevere oplysninger om identiteten på personen bag anden entydig
identifikation, medmindre der foreligger afgørende hensyn til andres private
interesser, herunder den pågældende sundhedsperson.
Modellen svarer til den model for journalføring i patientjournaler, der blev indført den
1. juli 2021, hvor en revideret journalføringsbekendtgørelse trådte i kraft. Regionerne
vil dermed få mulighed for at beslutte at anvende anden entydig identifikation både i
forbindelse med journalføring og ved visning af logoplysninger for patienten.
Videre proces
Bekendtgørelsen vil træde i kraft den 1. marts 2022, men regionsrådets pligt til at give
patienterne adgang til en overskuelig og letforståelig oversigt over logoplysninger og
regionsrådets mulighed for i særlige tilfælde at anvende anden entydig identifikation
end fulde navn vil først træde i kraft den 1. marts 2024.
Baggrunden for, at pligten til at vise logoplysninger først træder i kraft den 1. marts
2024, er, at Sundhedsdatastyrelsen har estimeret, at det vil tage ca. to år at udvikle og
implementere den tekniske løsning.
Til gengæld vil muligheden for at anvende anden entydig identifikation blive
understøttet af en central løsning hos Sundhedsdatastyrelsen, som ikke alene muliggør
pseudonymisering i loggen for opslag i de regionale patientjournaler (som
logningsbekendtgørelsen omhandler), men hvor pseudonymiseringen også vil slå
igennem i andre kilder, hvor der registreres opslag, fx også i Det Fælles Medicinkort, Et
Samlet Patientoverblik og opslag i Sundhedsjournalen foretaget via sundhed.dk
Et eksemplar af logningsbekendtgørelsen vedlægges til udvalgets orientering.
Bekendtgørelsen vil blive offentliggjort på Retsinformation hurtigst muligt.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
. / .