Fremsat den 1. marts 2022 af Heidi Bank (V), Marie Bjerre (V), Erling Bonnesen (V), Jacob Jensen (V), Kristian Pihl Lorentzen (V) og Torsten Schack Pedersen (V)

Fremsat den 1. marts 2022 af Heidi Bank (V), Marie Bjerre (V), Erling Bonnesen (V), Jacob Jensen (V),
Kristian Pihl Lorentzen (V) og Torsten Schack Pedersen (V)
Forslag til folketingsbeslutning
om en strategi for forsyning af danske råstoffer til byggeri og industri
Folketinget pålægger regeringen i løbet af indeværende folketingsår at igangsætte udarbejdelsen af en materialestrategi for
forsyning af danske råstoffer til byggeri og industri.
Beslutningsforslag nr. B 168 Folketinget 2021-22
AX027459
Bemærkninger til forslaget
Med igangsættelsen af en lang række anlægsarbejder er
der behov for at sikre, at råstofbehovet kan opfyldes side-
løbende med byggesektorens andre byggeaktiviteter. Dette
drejer sig bl.a. om Femern Bælt-forbindelsen og mange af
de anlægsprojekter, der er aftalt med »Aftale om Infrastruk-
turplan 2035« fra juni 2021, som samtlige partier i Folketin-
get står bag.
Med udlægning af urørt skov i Danmark påvirkes leveran-
cebasen for dansk træ til byggebranchen og træindustrien
samt biomasse til energisektoren.
Mange varer omsættes på det internationale marked, men
det er vigtigt at have et overblik over Danmarks muligheder
for at forsyne byggeriet og industrien, samtidig med at vi
skal kende CO2-balancen og vores muligheder for at forbed-
re forholdene for biodiversiteten i Danmark.
Transport af råstoffer er tungt og dyrt og derfor CO2-bela-
stende. Det er derfor vigtigt, at indvindingen tilrettelægges,
så den ligger så tæt på anvendelsesstedet som muligt, for
at denne aktivitet kan bidrage til den nationale CO2-redukti-
onsmålsætning på 70 pct. Samtidig er mineralske råstoffer
en knap ressource, hvorfor det er vigtigt at finde den rigtige
balance mellem tilrettelæggelsen af indvinding med kort
afstand til anvendelsesstedet og udnyttelse af råstoffer efter
kvalitet. På den måde kan råstofplanlægningen hjælpe med
at imødekomme den nationale CO2-reduktionsmålsætning
på 70 pct., samtidig med at vi passer på vores knappe råstof-
ressourcer til fremtidige generationer.
Hvis vi ikke kan levere dele af råstofmaterialet til de
danske bygge- og anlægsarbejder, som vi har besluttet os
for, eller til den industri, vi lever af, vil vi flytte belastningen
til andre lande. Strategien skal således pege på, hvordan
der kan realiseres bidrag til 70-procentsmålsætningen under
hensyntagen til en bæredygtig forsyning af mineralske rå-
stoffer.
Der skal som led i strategien derfor udarbejdes en oversigt
over den nuværende ressourcebase for råstoffer og et budget
for, hvordan en fremtidig efterspørgsel kan imødekommes,
og hvordan det kan bidrage til at påvirke klima- og biodi-
versitetstilstanden i Danmark. EU arbejder med en ressour-
cestrategi, og det er derfor vigtigt, at det nationale arbejde
koordineres med og supplerer dette arbejde. Genanvendelse
af eksisterende ressourcer bør desuden indgå i strategien.
Med den nationale strategi for bæredygtigt byggeri fra
april 2021 blev der sat fokus på CO2-beregninger i byggeri-
et, og det er derfor vigtigt allerede nu at vide, hvilke handle-
muligheder byggeriet og industrien kan benytte sig af. Igen-
nem reglerne i LULUCF-klimaregnskabet kan danskprodu-
ceret træ indirekte bidrage til øget kulstoflagring i høstede
træprodukter som et yderligere bidrag til de klimareduktio-
ner, der opnås, når der stilles krav til byggeriets maksimale
klimabelastning (»LULUCF og iLUC«, Energistyrelsen, den
21. marts 2021).
Råstofdelen skal bidrage til, at regionernes råstofplanlæg-
ning kan realisere den nationale del af råstofforsyningen på
et sammenhængende grundlag. Tilsvarende skal opgørelsen
for skovdelen udarbejdes i behørig koordinering med den
skovplan, som blev sat på finansloven for 2022.
Strategien skal kortlægge den nationale råstofressource
efter ensartede principper, behovet for råstoffer og barrierer
for udviklingen af råstofleverancen i Danmark. Hertil skal
strategien kortlægge relevante aktører og pege på tiltag,
som kan iværksættes for at sikre en langsigtet forsyning af
råstoffer i Danmark, både jomfruelige, fornybare og sekun-
dære. Endvidere skal den nationale råstofmaterialestrategi
bidrage til en reduktion af transportens klimabelastning ved
at sikre et grundlag for minimering af transportafstand og
dermed CO2-udledning i forbindelse med transport af råstof-
fer.
Infrastruktur i form af veje og havne er naturligvis vig-
tig for at afvikle en effektiv transport. Kommunerne står i
dag for det meste af vejnettet og havnene i Danmark, som
understøtter, at vi kan få råstofferne frem til, hvor de skal
bruges. Råstofafgiften går i dag i princippet til at finansiere
råstofkortlægningen og regionernes og statens arbejde med
planlægning og tilladelser på råstofområdet. Der er behov
for at se på, om dele af råstofafgiften kan omlægges til at
tilgå kommunernes arbejde med at udlægge og vedligeholde
nødvendige veje i områder, hvor der udlægges og foretages
råstofindvinding. Der bør tilsvarende udpeges og oprethol-
des et net af havne ud over landet til bl.a. indskibning af
råstof indvundet til havs, så lastbiltrafikken kan reduceres.
Strategien skal endvidere indeholde scenarier for, hvordan
en dynamisk og flersidig arealanvendelse kan imødekomme
de mange ønsker, der er til det samlede danske areal, hvor
både produktion og natur gives mulighed for at udvikle sig
som basis for behovene i det danske samfund og den stigen-
de efterspørgsel efter klimavenlige materialer.
Den nationale råstofstrategi skal udarbejdes ved inddra-
gelse af relevante parter, interessenter og aktører i produkt-
kæden. Det kunne være råstofbranchen og byggeriet, Dan-
ske Regioner og Kommunernes Landsforening, skovbrug-
serhvervet og den træbaserede industri. Det er målet, at den
nationale råstofstrategi opdateres hvert fjerde år, idet første
udgave skal være færdig inden udgangen af første kvartal af
2023. Dele af strategien skal danne grundlag for regionernes
råstofplaner i 2024.
Det er ligeledes målet, at materialestrategien bliver opda-
teret hvert fjerde år, så den danner grundlag for branchernes
arbejde med materialer og råstoffer. Råstofmaterialestrategi-
en vil desuden indgå som et vigtigt bidrag til den nationale
strategi for bæredygtigt byggeri.
2
Skriftlig fremsættelse
Heidi Bank (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om en strategi for
forsyning af danske råstoffer til byggeri og industri.
(Beslutningsforslag nr. B 168)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3