Fremsat den 1. marts 2022 af Christoffer Aagaard Melson (V), Erling Bonnesen (V), Ulla Tørnæs (V) og Anne Honoré Østergaard (V)

Fremsat den 1. marts 2022 af Christoffer Aagaard Melson (V), Erling Bonnesen (V),
Ulla Tørnæs (V) og Anne Honoré Østergaard (V)
Forslag til folketingsbeslutning
om at nedsætte en arbejdsgruppe med henblik på at forbedre transportreglerne
for hesteejere
Folketinget pålægger regeringen at nedsætte en arbejds-
gruppe, der inden udgangen af folketingsåret 2021/22 skal
komme med forslag til justeringer af reglerne for transport
af heste, da bl.a. implementeringen af EU’s transportforord-
ning giver store udfordringer for hesteejere og hestenes vel-
færd.
Beslutningsforslag nr. B 131 Folketinget 2021-22
AX027388
Bemærkninger til forslaget
For forslagsstillerne er det vigtigt, at vi har gode rammer
for dyrevelfærd i Danmark, og at vi ikke pålægger danske
virksomheder unødigt bureaukrati. Det kræver, at de regler,
der gælder, fungerer hensigtsmæssigt i forhold til den vir-
kelighed, som både private og erhvervsdrivende dyreejere
befinder sig i hver dag i Danmark.
I forlængelse af implementeringen af EU’s transportfor-
ordning (Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 af 22. december
2004 om beskyttelse af dyr under transport), der er imple-
menteret i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 26 af 13. januar
2020 om beskyttelse af dyr under transport, er der opstået en
række uhensigtsmæssige forhold, som hestebranchen finder
både går ud over dyrevelfærden og pålægger branchen uhen-
sigtsmæssige og meningsløse byrder.
I hestebranchen er der udbredt frustration over reglerne
for transport af heste og den måde, som reglerne håndhæves
på. Der er desuden en række eksempler på, at domstolene er
gået i rette med myndighederne vedrørende deres praksis.
Forslagsstillerne ønsker derfor at pålægge regeringen at
nedsætte en arbejdsgruppe, der ud over myndighederne på
området består af aktører fra hestebranchen. Arbejdsgruppen
skal analysere de nuværende regler på området, og hvordan
de påvirker hesteejere i praksis, samt komme med forslag til
justering af den nuværende lovgivning, så den kommer til
at virke efter hensigten. Målet er, at der i højere grad tages
udgangspunkt i hestenes velfærd og ikke pålægges branchen
unødige byrder.
Arbejdsgruppen pålægges som minimum følgende:
– At undersøge, om transportforordningen, som imple-
menteret i Danmark, omfatter de rette fysiske og juri-
diske personer, og om danske hesteejere, hvis heste er
udelukket fra konsum, bliver uhensigtsmæssigt ramt af
reglerne for slagtedyr. Hvis det ikke er muligt at undtage
registrerede heste fra forordningen, bør det konkretise-
res, hvilke transporter der betragtes som omfattet.
– At undersøge, om kravene i forhold til uddannelse og
autorisation for opnåelse af kompetencebevis for heste-
transport i Danmark svarer til kravene i andre EU-lande,
eller om disse krav kan harmoniseres, så de ikke er
væsentlig strengere i Danmark. I Danmark kræves f.eks.
et kursus af 2 dages varighed for at opnå autorisation
til transport af heste (»Transportforordningen: Krav om
autorisation og kursus for at køre med heste«, SEGES,
den 28. april 2015), men i andre nærliggende EU-lande,
eksempelvis Sverige, kan man blot tage et internetbase-
ret kursus af 8 timers varighed (»Kompetensbevis för
hästtransportörer«, Sveriges Lantbruksuniversitet, den 4.
februar 2022). Det bør derfor undersøges, om man kan
harmonisere det med et lignende krav i Danmark.
– At analysere, om der udøves kontrol med hestetranspor-
ter på en hensigtsmæssig måde, og om bøder reelt gives
på steder, hvor der er problemer med dyrevelfærden
(»Transportforordningen – Domstole er ikke enige i bø-
destørrelser ved hestetransport«, SEGES, den 28. maj
2015).
– At analysere, hvorvidt de nuværende bødestørrelser er
rimelige i forhold til den aktuelle domstolspraksis, og
om der i bødeudmålingen kan skelnes mellem overtræ-
delser af henholdsvis ordensmæssig karakter og materi-
el karakter (»Transportforordningen – Domstole er ikke
enige i bødestørrelser ved hestetransport«, SEGES, den
28. maj 2015).
– At undersøge, hvorvidt det er et problem, at hesteejere
ikke adviseres ved udløb af kompetencebeviser og trans-
portmiddelgodkendelser, når disse udløber efter 5 år, og
i så fald om dette bør ændres med en varsling – eksem-
pelvis – 6 måneder inden udløb.
Arbejdsgruppen skal finansieres inden for ministeriets res-
sort.
2
Skriftlig fremsættelse
Christoffer Aagaard Melson (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at nedsætte en
arbejdsgruppe med henblik på at forbedre transportreglerne
for hesteejere.
(Beslutningsforslag nr. B 131)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3