Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Notat
Side 1/2
7. februar 2022
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Jura
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Sagsbehandler
Anders Ehlers Nutzhorn
Tel. 72 31 80 06
anen@ufm.dk
Ref.-nr.
282769
Kommenteret høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af lov om
specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (Ophævelse af be-
stemmelser om støtteramme, støttetid og maksimal forsinkelse m.v.)
Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 17. november 2021 udsendt det
ovennævnte udkast til lovforslag blandt relevante institutioner og organisationer.
Høringen har også været offentliggjort på Høringsportalen.
Ved høringsfristens udløb den 15. december 2021, kl. 12, var der indkommet 12
høringssvar, hvoraf 7 indeholder bemærkninger til lovforslaget.
I 6 af høringssvarene udtrykkes der udelukkende opbakning til hele eller dele af
lovforslaget.
I dette notat gives et kort resumé af de indholdsmæssige bemærkninger til lov-
forslaget.
1. Funktionsnedsættelse
Københavns Universitet (KU) takker for et gennemarbejdet udkast og foreslår at
ændre formuleringen i loven om ”studerende med fysisk eller psykisk funktions-
nedsættelse”, således at studerende med neurologisk funktionsnedsættelse inklu-
deres i SPS-loven på lige fod med studerende med fysisk eller psykisk funktions-
nedsættelse.
Ministeriet bemærker, at studerende med neurologisk funktionsnedsættelse alle-
rede er omfattet af SPS-loven. Det er ministeriets vurdering, at neurologiske syg-
domme og eventuelle afledte lidelser heraf juridisk må anses for at være omfattet
af begreberne fysisk og/eller psykisk funktionsnedsættelse. Ministeriet vurderer på
den baggrund ikke, at en ændring heraf er nødvendig.
2. SPS til studerende fra lande uden for EU/EØS
KU bemærker, at studerende med funktionsnedsættelse fra lande uden for
EU/EØS i praksis sjældent opfylder reglerne om ligestilling og derfor er henvist til
selv at betale for kompenserende støtte ved uddannelse i Danmark.
Det bemærkes endvidere, at det er uhensigtsmæssigt for den studerendes mulig-
heder for at gennemføre en uddannelse på lige fod med andre (danske eller EU)
studerende med funktionsnedsættelse, eller blot andre studerende med funktions-
nedsættelse, og det strider imod intentionen i FN’s verdensmål 4.5.
Det bemærkes endelig, at det ville gøre en stor forskel for studerende med handi-
cap fra lande uden for EU, såfremt man tilføjede en betingelse om, at man kan
modtage SPS, hvis man studerer på en SU-berettigende uddannelse, også som
udenlandsk selvbetaler.
Offentligt
L 139 - Bilag 1
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22
Side 2/2
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Ministeriet har noteret sig forslaget. Ministeriet bemærker hertil, at det ikke ligger
inden for dette lovforslags formål at udvide ordningen i forhold til, hvilke stude-
rende der kan være støtteberettiget efter SPS-loven.
3. SU-lovgivningen
3 høringsparter (Danske Professionshøjskoler, Danske Universiteter og Aarhus
Universitet) påpeger, at studerende med de nye regler, hvorefter SPS kan ydes i
hele den periode, hvor den studerende er indskrevet på og gennemgår en støtte-
berettigende uddannelse, vil kunne medføre en situation, hvor den studerende vil
have ret til at modtage SPS men ikke SU, hvis den studerende er mere end 12
måneder forsinket i sin uddannelse.
Danske Universiteter opfordrer til, at der kigges på samspillet mellem SU-reglerne
og muligheden for, at studerende med funktionsnedsættelse kan få dispensation til
forlænget studietid.
Aarhus Universitet opfordrer til, at der kigges på samspillet mellem reglerne om til-
deling af SU og reglerne om SPS.
Danske Professionshøjskoler foreslår, at der tilsvarende ændres i SU-lovgivnin-
gen, således at SPS-modtagere, der er forsinkede i deres uddannelse ud over 12
måneder, ikke risikerer at miste retten til SU, når de stadig er indskrevet på deres
uddannelse.
Ministeriet har noteret sig bemærkningerne. Ministeriet bemærker hertil, at SU-
og SPS-ordningerne er to separate støtteordninger, der har til formål at varetage
to forskellige formål. Ministeriet bemærker endvidere, at det ikke ligger inden for
dette lovforslags formål at udvide den nuværende SU-ordning, herunder i forhold
til rammerne for, i hvor mange måneder uddannelsessøgende kan modtage SU.


! ""
# $
# $
% & '
"
( ) $'
*
+$$ ) , )
- . "
/0 1 /20 ) $
/0 1 /
3 * +$$ 0 $ ) 1 )
3 )
4 ) 1
3 * +$$ 0 $ )
5
Offentligt
L 139 - Bilag 1
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Jura
Børsgade 4
1015 København K
Den 15. december 2021
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved
videregående uddannelser
Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier (DEG) kvitterer for muligheden for at indgive bemærkninger i
forbindelse med ovenstående høring.
DEG bakker op om, at adgangen til SPS udvides til adgangskurser til visse videregående uddannelser, så
studerende på de nye adgangskurser, jf. ”Fra folkeskole til faglært – Erhvervsuddannelser til fremtiden”
også kan modtage SPS.
Foruden ovenstående har DEG inden yderligere kommentarer til høringen.
På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier
Mie Hovmark
Rådgivningskonsulent
side 1/1
Høringssvar
10. december 2021
Ref.: CLN
J.NR.: 2015-0073/216308
Danske Professionshøjskoler
Vester Voldgade 107
1552 København V
Tel. 3338 2200
info@dkprof.dk
danskeprofessionshøjskoler.dk
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Jura
1015 København K
Høringssvar: Forslag til lov om ændring af lov om
specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser
Danske Professionshøjskoler takker for indkaldelsen til høring over udkast til
forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående
uddannelser. Vi har følgende bemærkninger:
Danske Professionshøjskoler bakker op om forslag til lovændringen og har ingen
bemærkninger.
Danske Professionshøjskoler ønsker dog at gøre opmærksom på, at gældende
SU-regler for erhvervsakademier og professionshøjskoler kan føre til, at en gruppe
af studerende, der vælger at gøre brug af de nye udvidede SPS-muligheder, kan
risikere at stå uden mulighed for SU, hvis ikke rammen for SU-støtte udvides
tilsvarende.
Studerende, der mangler at gennemføre et eller flere semestre, vil kunne søge
om SPS, men de vil ikke have SU-klip til at færdiggøre studiet grundet
studieaktivitetskravet.
Danske Professionshøjskoler foreslår derfor, at der tilsvarende ændres på SU-
lovgivningen, således at SPS-modtagere, der er forsinkede i deres uddannelse ud
over 12 måneder, ikke risikerer at miste retten til SU, når de stadig er indskrevet på
deres uddannelse.
Med venlig hilsen
Inge Friis Svendsen
Direktør
Danske Professionshøjskoler
Danske SOSU-skoler & Danske SOSU-skoler – Bestyrelserne
Ny Vestergade 17, 2. sal, 1471 København K
tlf. 42 41 35 01, e-mail: sosu@sosu.dk & b-sosu@sosu.dk 1
Uddannelses- og Forskningsministeriet
JURA
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
København den 14. december 2021
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om
specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser
Danske SOSU-skoler og Danske SOSU-skoler - Bestyrelserne kvitterer hermed for muligheden for at afgive
høringssvar til Uddannelses- og Forskningsministeriet i høring over udkast til forslag til lov om ændring af
lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser.
Foreningerne finder, at den foreslåede ordning med en permanentgørelse af mulighederne for at
studerende med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse vil være berettiget til specialpædagogisk støtte i
hele den periode, hvori de er indskrevet på og gennemgår en støtteberettigende videregående uddannelse,
er hensigtsmæssig. Foreningerne bakker derfor fuldt ud op om det fremsendte udkast til forslag til ændring
af loven.
Foreningerne har ingen yderligere bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen
På foreningernes vegne
e.b.
Michael Kümmel
chefkonsulent
1
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om
specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser
Danske Universiteter takker for ovennævnte udkast, som er modtaget i høring fra
Uddannelses- og Forskningsministeriet den 17. november 2021.
Udkastet har været sendt i høring hos universiteterne.
Danske Universiteter har modtaget svar fra Københavns Universitet, Aarhus Univer-
sitet, Aalborg Universitet og Copenhagen Business School.
Danske Universiteter hilser det velkomment, at studerende med funktionsnedsæt-
telse fremover har mulighed for at få specialpædagogisk støtte under hele deres stu-
dietid.
I forlængelse heraf vil Danske Universiteter gerne opfordre til, at der også bliver set
på samspillet mellem SU-reglerne og muligheden for, at studerende med funktions-
nedsættelse kan få dispensation til forlænget studietid.
Danske Universiteter har ikke i øvrigt bemærkninger til udkastet. Se universiteternes
individuelle høringssvar, som er vedlagt, for yderligere bemærkninger.
Med venlig hilsen
Jesper Langergaard
Direktør
Danske Universiteter
Uddannelses- og Forskningsministeriet
FIOLSTRÆDE 44, 1. TH
1171 KØBENHAVN K
TLF. +45 33 36 98 00
WWW.DKUNI.DK
15. DECEMBER 2021
J.NR. 21/1029484
AY
SIDE 1/1

 
   
        

                   
 !"#!"! !# $%#&

              
                  
          
                   
       
   

  
!
" #$% %$& %$$
          
'  ( ) ' *+,$&& + - '  '
. /   ' .

 
   
        

                      
 !"" #  #$#%
& "      '  ( #              
          
)      *         + ,, '  # - (  #
 .#. #     " .  (  +     (/   *   
0            +       "   (      
    +    * 
0     (   /
)  


  
1  





 




-  2
34"5# 4(  4
672% 55  82 ##
372% 55  8% '5
 
999 




  

 
 

 

   

 !

"   #  
  $
%  
&   
  $
'('($
 ( ( $
$
  
    $
''$
" 
"    
(        $
$
  #     (   $
     (   $
)   )
   $
(( '*$
+$
     $
 $
+ + $
   $
($
  $
$
((    $
$
,-    
    
**$
($
 $
".,
*  *$
$
 $
$
% 
,  (/+ 
&'0'0$
12
%    #  
  $
,  
3/ (
($
  
   $
,  
3/ ( 
($
 

" 
4 *
 $
"  
( 
5 6( 
 

7/ !
1
 
 

-  

 

* '*-
 / 
 
   8  
  


7  
  

 
 

-  

 

* '*-
 / 
 
   8  
  

(/ 9
+
 (-  


: 
(


  
'( 9
;
%  
   !
< =
>
?@
0!
 


 
     


% * 
, 
>=
%30=
3/ ( 
3
.   !
< =
>>A
A
0!




B /  !
B/ 

%30=
3/ ( 
3


-

   
 (  

*  *#   



 
   
   
     
    
     

        !     "# "!     $  
  %&%''('% %)''

         
    
      


!" # $     #
  
       
!" # % &' # (  $     #
  
     
  

!"         )     %     *     * 
    )  (# (     )   %       #     # 
  +  % (    #  +    
!"       ,-     # #   .. #./&01 #  *
    #  +    2  )     !"  #   
   3 +   
# #  +     +   +    + *      3

4 #   


 ( 


    
!       "     
"    , 1
5 ""3    &/
&678"%( #"
4 (9:686&'/&'0&
 9;



    
  
!"#"$%#
&'    () *   ( + + (
+  + (
,
!-
 +
    (       (   (& &

+
   
  (   (!'  +
  (
  +
  (.
   .
   ( ++    (/   (
 
 
 (   ( /
 /
 (
 
 (+  (

 (
   ( ++     (   
 (0 
           (
+  (   (&,0
  (   (    ( 
 () 
0

+/
 *1 1  (23)   '      (0
 4!+ 
!+  (5 

 
 (0
 4!+ !+  (
 
&6   (& + 78+
  
- %2
   

     

  
       

-  
   

     

  
       
+ 9/ +  

:  + 

  

+9;
) 
%<$= ">?#@
1  %  

 
     

) 
0
!
">=)41#=4!+ 4
, 
%<$=>>A"A ##
1  % 
 

B  %
B $
)41"=4!+ 4

 
!+    

 ' 

Til Danske Universiteter
Kære DKUNI
KU takker for et gennemarbejdet udkast. Vi har følgende bemærkninger til lovforslaget:
1. Overalt i SPS-loven foreslår vi at ændre formuleringen studerende med fysisk
eller psykisk funktionsnedsættelse til enten
a. studerende med fysisk, psykisk eller neurologisk funktionsnedsættelse
b. studerende med fysisk, psykisk, neurologisk funktionsnedsættelse og/eller
læse-/skrivevanskeligheder eller
c. studerende med funktionsnedsættelse
Vi foreslår gruppen af studerende med neurologisk funktionsnedsættelse inkluderet i
SPS-loven på lige fod med studerende med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.
Antallet af studerende med neurologisk funktionsnedsættelse i SPS-ordningen er
stigende, bl.a. som følge af at gruppen inkluderet i SPS-ordningen ved seneste
udbudsrunde af studiestøtte (2020 + 2021).
2. til §2, stk. 3 bemærker vi, at NON-EU studerende med funktionsnedsættelse, der
ofte studerer en kandidatuddannelse som udenlandske selvbetalere, i praksis
sjældent opfylder reglerne om ligestilling og derfor er henvist til også selv at
betale for kompenserende støtte ved uddannelse i Danmark. Det er
uhensigtsmæssigt for den studerendes muligheder for at gennemføre en
uddannelse på lige fod med andre (danske eller EU) studerende med
funktionsnedsættelse, eller blot andre studerende med funktionsnedsættelse, og
det strider imod intentionen i FNs verdensmål 4.5.
Det ville dermed gøre en stor forskel for handicappede NON-EU studerende,
såfremt man tilføjede en betingelse om, at man kan modtage SPS, hvis man
studerer på en SU-berettiget uddannelse, også som udenlandsk selvbetaler. UFM
kan givetvis formulere det anderledes og tænke i alternativer i den danske
lovgivning, så det bliver muligt at favne denne gruppe af non-EU studerende med
funktionsnedsættelse.
Tine Klovborg Schou
Fuldmægtig
Cand.mag
Københavns Universitet
Uddannelser & Studerende
Stab & Politik
Frue Plads 4
1168 København K
DIR 35 33 14 69
tine.schou@adm.ku.dk
Til Uddannelses- og Forskningsministeriet
via Danske Universiteter
Studieservice
Uddannelsesjura og Sekretariat
Fibigerstræde 10
Postboks 159
9100 Aalborg
Sagsbehandlere:
Christina Buhl /
Anne Larsson
Telefon:
9940 7545 /
9940 2004
E-mail:
sts-sekretariatet@adm.aau.dk
Dato: 13-12-2021
Sagsnr.: 2021-402-00177
Aalborg Universitets høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk
støtte ved videregående uddannelser
Aalborg Universitet (herefter AAU) har modtaget Høring over forslag til lov om ændring af lov om
specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser, som har været sendt ud til relevante høringsparter på
AAU.
AAU har ingen bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Christina Buhl Anne Larsson
Specialkonsulent AC-fuldmægtig
Fra: Michala Tomra <mito.stu@cbs.dk>
Sendt: 14. december 2021 09:29
Til: dkuni-dkuni <dkuni@dkuni.dk>
Emne: VS: Høring: Forslag til lov om ændring af lov om specialpædagogisk støtte ved videregående
uddannelser - frist 13. december
Til Danske Universiteter
Tak for høringen. CBS har ingen bemærkninger.
Mange hilsner
Michala


Ministeren
Side 1/1
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalgets orientering fremsendes hermed:
• Kommenteret høringsnotat til lovforslag L 139 om ændring af lov om
specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser (Ophævelse af
bestemmelser om støtteramme, støttetid og maksimal forsinkelsen m.v.).
• Høringssvar.
Med venlig hilsen
Jesper Petersen
23. februar 2022
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Offentligt
L 139 - Bilag 1
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22