Fremsat den 22. februar 2022 af Sikandar Siddique (FG), Uffe Elbæk (FG) og Susanne Zimmer (FG)

Fremsat den 22. februar 2022 af Sikandar Siddique (FG), Uffe Elbæk (FG) og Susanne Zimmer (FG)
Forslag til folketingsbeslutning
om at give humanitært ophold til mennesker på flugt på grund af ekstreme
klima- og miljøforandringer
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af 2022 at udarbejde og gennemføre en model, der sikrer, at Danmark årligt
skal modtage minimum 500 personer, som er flygtet på grund af ekstreme klima- og miljøforandringer, og give dem humanitær
opholdstilladelse.
Beslutningsforslag nr. B 102 Folketinget 2021-22
AX027347
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en delvis genfremsættelse af be-
slutningsforslag nr. B 44, folketingsåret 2021-22. Der henvi-
ses til www.folketingstidende.dk, tillæg A, B 44 som frem-
sat.
Forslagsstillerne ønsker med dette forslag, at Danmark
går forrest med at hjælpe mennesker på flugt fra ekstreme
klima- og miljøforandringer. Det skal ske, ved at Danmark
for fremtiden årligt skal modtage og give opholdstilladelse
til mindst 500 mennesker, som er flygtet på grund af klima-
og miljøforandringerne.
I dag er det allerede muligt at give humanitært ophold til
mennesker på flugt fra klima- og miljøkatastrofer, jf. udlæn-
dingelovens § 9 B, stk. 1. Vi mangler nu at gribe denne
mulighed og gøre den til handling, da klimaudfordringerne
vokser dag for dag.
Millioner flygter fra klimaforandringerne
Klimaforandringerne er en udbredt grund til, at mennesker
er nødsaget til at flygte fra deres hjem. Flugten sker enten
internt i deres eget land eller på tværs af landegrænser, hvor
de søger midlertidig eller permanent beskyttelse og ophold.
I det seneste årti er i gennemsnit over 20 millioner men-
nesker årligt blevet fordrevet primært som følge af vejrre-
laterede katastrofer. Det er cirka dobbelt så mange, som
der bliver fordrevet primært som følge af væbnede konflik-
ter. Næsten 90 pct. af verdens flygtninge stammer fra klima-
sårbare lavindkomstlande. Klodens hotspot for flygtninge
og fordrevne primært som følge af vejrkatastrofer er Cen-
tralafrika, Afrikas Sahelregion, Mellemøsten (Syrien og Ye-
men), Afghanistan og det nordlige Sydamerika (jf. www.in-
ternal-displacement.org).
Oversvømmelser og kraftige storme er de mest almindeli-
ge klimarelaterede årsager til, at mennesker tvinges bort fra
deres hjem. I perioden 2008-2018 var oversvømmelser skyld
i over halvdelen af alle vejrrelaterede fordrivelser. Yderlige-
re 35 pct. af de vejrrelaterede fordrivelser skyldtes orkaner
og storme. Fordrivelserne kan også skyldes tørke og hav-
vandsstigning. Denne slags fordrivelse forventes at blive
mere fremtrædende i de kommende år. Derudover har man
langtfra opdaget alle de udfordringer, som ændringer i kli-
maet vil føre med sig (jf. www.internal-displacement.org).
Mennesker på flugt fra klimaforandringerne kan betegnes
som klimamigranter. Denne betegnelse må bruges, fordi
de ikke kan kalde sig klimaflygtninge. I hvert fald ikke i
juridisk forstand. FN’s flygtningekonvention beskytter nem-
lig ikke dem, der søger beskyttelse mod oversvømmelser,
tørke eller orkaner. Flygtningekonventionen kræver i sin
nuværende udformning, at en flygtning skal være person-
ligt forfulgt for at falde inden for konventionens beskyttel-
se. Klimaforandringerne forfølger dog ikke nogen person-
ligt. De er altomfattende og derfor strukturelle og kollektive.
Problemet skal håndteres på forhånd
En mulig løsning på problemet med manglende hjælp til
klimaflygtninge kommer fra professor Sune Lægaard, ph.d.
og viceinstitutleder, Institut for Kommunikation og Huma-
nistisk Videnskab, RUC. Han foreslår en helt ny ramme til
at håndtere klimaændringerne og deres konsekvenser, nem-
lig at problemet skal forsøges håndteret på forhånd og ikke
som symptombehandling på bagkant.
Sune Lægaard udtaler bl.a.:
– »Verdens lande bør først og fremmest tage stilling til,
hvordan de kan begrænse klimaændringerne og afbøde
effekterne af klimaændringerne. Afbødning kan sagtens
ske i andre lande, hvor alternativerne vil være, at folk
tvinges på flugt. Det vil være i alles interesse, både de
udsatte lande og dem, der ellers ville modtage flygtnin-
ge.
– Hvor dette ikke er muligt, bør verdens lande sekundært
tage stilling til, hvordan de fordeler ansvaret for aktivt
at hjælpe folk tvunget på flugt af klimaændringerne.«
(»Forsker: Flygtningekonventionen er ikke det rigtige
redskab til at håndtere klimaflygtninge«, Sune Lægaard,
Altinget.dk, den 18. maj 2020).«
Forslagsstillerne er enige i Sune Lægaards udtalelse om,
at klimaændringerne skal håndteres på forhånd, for at sikre,
at mennesker ikke skal flygte fra deres hjemland. Desuden
må vi også handle nu for de menneskers skyld, som allerede
er på flugt fra klimakatastroferne. Derfor er Danmark nødt
til at træde til og tage imod nogle af dem og dermed også
vise vejen for vores nabolande for at kunne hjælpe verdens
klimaflygtninge.
2
Skriftlig fremsættelse
Sikandar Siddique (FG):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at give humanitært
ophold til mennesker på flugt på grund af ekstreme klima-
og miljøforandringer.
(Beslutningsforslag nr. B 102)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3