Fremsat den 8. februar 2022 af Troels Lund Poulsen (V), Mads Fuglede (V), Rasmus Jarlov (KF), Søren Pape Poulsen (KF), Lars Boje Mathiesen (NB), Pernille Vermund (NB),  Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)

Fremsat den 8. februar 2022 af Troels Lund Poulsen (V), Mads Fuglede (V), Rasmus Jarlov (KF), Søren Pape Poulsen (KF),
Lars Boje Mathiesen (NB), Pernille Vermund (NB), Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om at tiltrække kvalificeret international arbejdskraft til Danmark på rimelige
arbejdsvilkår
Folketinget pålægger regeringen at sikre den nødvendige hjemmel til og praktiske implementering af følgende ti tiltag, som
skal sikre, at virksomhederne i Danmark har ordentlig adgang til at tiltrække kvalificeret international arbejdskraft på rimelige
arbejdsvilkår:
1. En ny, forbedret beløbsordning
2. Udvidelse af fasttrackordningen
3. Udvidelse af jobsøgningsopholdet for udenlandske studerende
4. Bedre fastholdelse af internationale dimittender
5. Udvidelse af Startup Denmark
6. Tre ekstra International Citizen Service-centre
7. Forlængelse af opholdsperioden i drifts- og fodermesterordningen
8. Forbedring af Working Holiday-ordningen
9. Kortere svartid og ændret proces hos SIRI
10. Fjernelse af bøvlede og unødvendige krav.
Tiltagene skal implementeres hurtigst muligt og senest inden udgangen af 2022.
Beslutningsforslag nr. B 83 Folketinget 2021-22
AX027316
Bemærkninger til forslaget
Danske virksomheder mangler arbejdskraft
Ledigheden er faldende, og der er akut mangel på arbejds-
kraft i flere brancher. Det er det absolut største problem,
vores virksomheder står over for. Forslagsstillerne ønsker
derfor med dette forslag at hjælpe de danske virksomheder
ved at sikre bedre muligheder for at tiltrække den nødvendi-
ge kvalificerede internationale arbejdskraft.
Den akutte mangel på arbejdskraft kan tydeligt mærkes
blandt virksomhederne. En undersøgelse fra Dansk Erhverv
viser, at virksomhederne på bare 3 måneder er gået glip
af en omsætning på 35 mia. kr. på grund af manglen på
arbejdskraft (»Mangel på arbejdskraft medfører milliardtab i
omsætning«, Dansk Erhverv, den 8. december 2021).
Virksomheder over hele landet har udfordringer med at
ansætte medarbejdere, og de kan derfor ikke følge med ef-
terspørgslen. Ifølge en undersøgelse fra Dansk Industri er
det hele fire ud af ti virksomheder, der mener, at mangel på
medarbejdere bliver den største vækstudfordring i 2022, og
op imod 60 pct. venter, at det kan bremse væksten i 2022
(»Mangel på hænder bremser væksten i 2022«, DI Analyse,
den 10. december 2021).
Manglen på medarbejdere viser sig også i sundhedsvæse-
net og i ældreplejen (»Kampen om arbejdskraft kan ramme
både velfærd og vækst«, Momentum, kl.dk, den 13. januar
2022). Det betyder, at danskerne igen og igen oplever, at op-
gaver ikke bliver løst, og at vi i sidste ende mister vækst og
velstand. Det begrænser derfor muligheden for at prioritere
vores fælles velfærd og den grønne omstilling.
Forslagsstillerne mener, at der er behov for konkrete til-
tag, der skaffer flere hænder til virksomhederne, som står i
en situation, hvor de må sige nej til ordrer og henvendelser,
fordi de mangler hænder. Der skal være adgang til den rette
arbejdskraft, for at det ikke har en kedelig afsmitning og
giver akutte udfordringer i den offentlige sektor.
Forslagsstillerne har noteret sig, at regeringen har indgået
en aftale med SF, RV, DF og KD om en reform af dele
af dansk økonomi. Det er en aftale, der hverken løser udfor-
dringerne med manglen på arbejdskraft på kort eller lang
sigt. Forslagsstillerne noterer sig samtidig, at regeringen ik-
ke har flertal for de initiativer, der skal sikre mere internatio-
nal arbejdskraft.
Nye tiltag skal tiltrække kvalificeret international arbejds-
kraft
For at løse problemet med den akutte mangel på arbejds-
kraft er det nødvendigt at sikre mere kvalificeret internatio-
nal arbejdskraft på danske løn- og arbejdsvilkår. Forslags-
stillerne foreslår derfor følgende ti tiltag, der vil gøre det
lettere at tiltrække kvalificeret international arbejdskraft til
Danmark:
1. En ny, forbedret beløbsordning
Som et tillæg til den eksisterende beløbsordning skal be-
løbsgrænsen sænkes til 360.000 kr. for international arbejds-
kraft fra de lande, som lever op til mindst et af følgende to
krav.
A) Det er et af de lande, vi har flest ud- og indgående
investeringer med, svarende til den løsning, som VLAK-re-
geringen lagde frem i 2018 (»Regeringen fremlægger udspil
om styrket rekruttering af udenlandsk arbejdskraft«, bm.dk,
den 3. oktober 2018).
B) Det er et af de lande, som Danmark – og de øvrige
Schengenlande – har et organiseret og velfungerende sam-
arbejde med, hvilket måles på, om der er visumfrihed for
besøgende i Schengen fra de pågældende lande. Disse 59
lande er at finde på EU’s oversigt og dækker lande fra alle
steder i verden (»Lists of third countries whose nationals
must be in possession of a visa when crossing the external
borders and of those whose nationals are exempt from that
requirement«, ec.europa.eu).
Ordningen skal være åben, så længe arbejdsløsheden er
under 4,5 pct. og antallet af tilladelser har været under
12.000 på et år. Hvis disse grænser nås, lukkes der for
nye arbejdstilladelser. Aftalepartierne kan dog genåbne for
yderligere tilladelser. Opholds- og arbejdstilladelser opnået
efter ordningen kan have en varighed på op til 7 år.
Den foreslåedes ordning er en tillægsordning til beløbs-
ordningen. Den påvirker således ikke de eksisterende mulig-
heder for at indhente international arbejdskraft til Danmark
efter den eksisterende beløbsordning.
2. Udvidelse af fasttrackordningen
I dag findes der en såkaldt fasttrackordning for internati-
onale medarbejdere. Her har virksomhederne mulighed for
hurtigt og nemt at få international arbejdskraft til Danmark,
fordi medarbejderne kan begynde at arbejde, mens deres
sagsbehandling er i gang. Kravet til antallet af fuldtidsansat-
te, som en virksomhed skal have ansat for at kunne blive
certificeret til at benytte fasttrackordningen, bør nedsættes
fra de nuværende mindst 20 til mindst 5 fuldtidsansatte
medarbejdere i Danmark. Dermed får flere virksomheder
adgang til fasttrackordningen, som giver mulighed for at
ansætte international arbejdskraft hurtigt og fleksibelt.
3. Udvidelse af jobsøgningsopholdet for udenlandske stude-
rende
For at sikre en bedre overgang til arbejdsmarkedet for
udenlandske studerende skal jobsøgningsopholdet udvides
fra de nuværende 6 til 12 måneder for udenlandske stude-
rende, der har afsluttet en videregående uddannelse i Dan-
mark. Det betyder, at udenlandske studerende, der meddeles
opholdstilladelse med henblik på at deltage i og afslutte
2
en videregående uddannelse eller en ph.d.-uddannelse her i
landet, samtidig meddeles opholdstilladelse med henblik på
midlertidigt ophold i 12 måneder med henblik på at søge
beskæftigelse her i landet efter afslutning af uddannelsen.
4. Bedre fastholdelse af internationale dimittender
Der skal afsættes 3 mio. kr. i 2022 og 2023 til at øge ind-
satsen for at fastholde internationale studerende med særlig
fokus på talentrekruttering og karriereafklaringsforløb.
5. Udvidelse af Startup Denmark
Startup Denmark er en ordning, der giver udenlandske
iværksættere mulighed for at få opholdstilladelse i Danmark
til at oprette og drive en innovativ vækstvirksomhed. Denne
ordning skal styrkes, ved at der afsættes 1 mio. kr. årligt
til en udvidelse af Startup Denmark-ordningen, så en uden-
landsk virksomhedsejer, der ønsker at åbne en filial i Dan-
mark af en eksisterende virksomhed, kan søge om opholds-
tilladelse gennem Startup Denmark.
Samtidig skal det præciseres i udlændingeloven, at ud-
lændinge, der allerede har stiftet en selvstændig succesfuld
virksomhed, som bidrager til dansk erhvervsliv med innova-
tion og udviklingspotentiale, f.eks. mens udlændingen hav-
de et andet opholdsgrundlag, har mulighed for at søge om
opholdstilladelse gennem Startup Denmark til at drive virk-
somheden.
6. Tre ekstra International Citizen Service-centre
I dag har Danmark fire såkaldte International Citizen Ser-
vice-centre (ICS). Disse centre hjælper udenlandske medar-
bejdere, som er i Danmark i over 3 måneder, med det rele-
vante papirarbejde fra myndighederne. Antallet af centre er
dog ikke tilstrækkeligt, da servicen bør være bedre og hur-
tigere. Derfor skal der etableres yderligere tre rekrutterings-
centre, som gør det lettere og smidigere for virksomhederne
at få adgang til relevant arbejdskraft. Der afsættes midler til
formålet.
7. Forlængelse af opholdsperioden i drifts- og fodermester-
ordningen
En fodermester eller driftsleder inden for landbruget kan
i dag få opholds- og arbejdstilladelse i 1, 2 eller 3 år ad
gangen. Opholdsperioden skal udvides til 4 år. En udvidelse
af opholdsperioden vil bidrage til at skabe en højere grad af
tryghed omkring opholdet i Danmark for ansatte i landbru-
get.
8. Forbedring af Working Holiday-ordningen
Den socialdemokratiske regering har valgt at stramme
reglerne i Working Holiday-ordningen. Ændringerne bety-
der bl.a., at man har afskaffet muligheden for, at man
med en Working Holiday-tilladelse kan udføre selvstændig
erhvervsvirksomhed. Alle de opstramninger, som den social-
demokratiske regering har lavet af ordningen, skal tilbage-
rulles.
9. Kortere svartid og ændret proces hos SIRI
Arbejdsprocesserne hos SIRI forsinker i dag virksomhe-
dernes mulighed for hurtigt at skaffe arbejdskraft. Derfor
skal der i SIRI sikres en gennemsnitlig svartid på bindende
afgørelser af spørgsmål vedrørende arbejds- og opholdstilla-
delser på 14 dage. Derudover skal virksomheder, der er om-
fattet af overenskomst, anses for at have sædvanlige løn- og
ansættelsesforhold, og derfor skal SIRI ikke foretage kontrol
af løn- og ansættelsesforholdene på disse virksomheder. Der
afsættes midler til formålet.
10. Fjernelse af bøvlede og unødvendige krav
Der er en række bøvlede og unødvendige krav til virksom-
heder, der gerne vil indhente international arbejdskraft til
Danmark. Disse krav bør fjernes. Det gælder kravet om, at
lønnen til medarbejdere fra lande uden for EU skal udbeta-
les til en dansk bankkonto og alene i likvide midler. Dette
skal fjernes. Samtidig skal det såkaldte formodningsafslag i
sin nuværende form afvikles.
Økonomi
Forslagene finansieres i indeværende år af uforbrugte
midler fra § 35 på finansloven. I årene fremover finansieres
de inden for finansloven.
3
Skriftlig fremsættelse
Troels Lund Poulsen (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at tiltrække
kvalificeret international arbejdskraft til Danmark på
rimelige arbejdsvilkår.
(Beslutningsforslag nr. B 83)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
4