Henvendelse af 3. februar 2022 fra Dansk Industri og Bryggeriforeningen

1
København, den 3. februar 2022
Opbakning til beslutningsforslag B34
Dansk Industri og Bryggeriforeningen, der repræsenterer producenter og forhandlere af
produkter underlagt salgsaldersgrænser, vil gerne dele vores begrundede opbakning til
beslutningsforslag B34 om digital aldersverificering.
Udfordringer med nuværende ID-kontrol
Detailhandlen og restauranter er pålagt en række myndighedsopgaver i forbindelse med
aldersverifikation for at overholde salgsaldersgrænserne ved en given handel. Det er i
praksis en ganske indgribende opgave, der dels tager tid ved handelstransaktionen og dels
kan skabe øget mistillid i en handelssituation, når butiksmedarbejdere skal bede kunder
dokumentere, at de har ret til at gennemføre den handel, de ønsker. Det kan således være
grænseoverskridende for butiksmedarbejdere at håndhæve lovgivningen om aldersgrænser
på tværs af produktkategorier som alkohol, tobak, spil og håndkøbsmedicin. Derudover kan
det være vanskeligt at vurdere kundens alder, ligesom nogle kunder reagerer negativt
overfor butiksmedarbejdere ved ID-kontrol. Disse forhold medfører desværre, at der ikke
spørges om ID så ofte, som der egentlig bør.
En undersøgelse fra 2017 viser, at mere end hver tredje (39 %) af de 15-18-årige i Danmark
inden for det seneste år har købt alkohol, som de ikke var gamle nok til at købe. Det er især
forekommet i detailhandlen, men også på udskænkningssteder.1
Derudover viser Alkohol &
Samfunds mystery-shopping-undersøgelse fra 2020 en købsrate på 75%2
. Med
udgangspunkt i den viden mener vi, at der politisk bør tages initiativ til en mere effektiv
håndhævelse af salgsaldersgrænserne.
Samfundsansvar og automatisering
Fra politisk hold har der i flere år været et ønske om yderligere bevidsthed og
samfundsansvar i detailhandlen og relevante brancher. Som følge heraf har aktører bl.a. i
det private erhvervsliv i flere år efterspurgt implementering af aldersverificering via
betalingskort.
Aldersverificering via betalingskort er en simpel og effektiv teknologi, som digitaliserer og
automatiserer detailhandlens aldersverificering. Teknologien vurderes at få positiv effekt
ved at byrdeaflaste og afbureaukratisere, da teknologien hjælper detailhandlen til hurtigere
og nemmere at kontrollere kundens alder ved køb af produkter underlagt
salgsaldersgrænser.
1
Unges alkoholvaner i Danmark 2017, Kræftens Bekæmpelse og Trygfonden,
https://www.cancer.dk/dyn/resources/File/file/7/7157/1521036345/unges-alkoholvaner-i-danmark-2017-final.pdf
2
”Solgt ulovligt – En undersøgelse af danske butikkers håndhævelse af loven om forbud mod salg af alkohol til mindreårige”
Offentligt
B 34 - Bilag 2
Sundhedsudvalget 2021-22
2
Dansk Industri og Bryggeriforeningen opfordrer derfor til, at bankerne medvirker til at
digitalisere og afbureaukratisere en tung myndighedsopgave, hvilket i øvrigt harmonerer
med et bredt politisk ønske om bedre regelefterlevelse, så børns og unges tryghed og
sundhed kan sikres.
Forslag om lovændring
Forslaget om aldersverificering kan gennemføres ved at tilføje aldersverifikation til den
danske særregel om ”til hvilke formål betalingsoplysninger må behandles”, så en byrdefri
implementering sikres. Dette element er yderligere beskrevet i besvarelse af spørgsmål
1688 alm. del, stillet af Sundhedsudvalget den 22. september 2021 efter ønske fra Liselott
Blixt (DF).3
Et vigtigt skridt mod bedre håndhævelse
Nogle vil muligvis problematisere, at det stadig vil være muligt at omgå den digitale
aldersverificering ved betaling med udenlandske kort eller kontant betaling. Disse
transaktioner udgør dog en meget begrænset andel af det samlede antal handler – især når
der isoleret ses på de unge butikskunder under 18 år. Selvom aldersverificeringssystemet
ikke vil løse håndhævelsesproblematikken fuldstændigt, må det klart forventes, at krav om
aldersverificering vil få en betydelig positiv effekt, idet antallet af køb med fysisk ID-
kontrol forventes nedbragt betragteligt. Forsøg fra Holland viser desuden, at kontrollen kan
styrkes ved hjælp af intelligente teknologiske løsninger.4
Det er en begrænset byrde, der pålægges bankerne, og henset til målet er elektronisk
aldersverificering en god løsning på håndhævelsesudfordringen. Selv hvis udviklingen af
aldersverificering ved mobil-betaling endnu ikke er helt på plads, vil det kun være et
spørgsmål om tid og teknologi, før den del også er på plads.
Den nuværende lovgivning vil fortsat gælde, så betalinger med kontanter eller udenlandske
kort vil blot lede til samme procedure og krav om ID, som gælder i dag.
Vi mener, at forslaget om digital aldersverificering er et vigtigt og relevant tiltag, der kan
bidrage til en bedre håndhævelse af gældende salgsaldersgrænser.
Med venlig hilsen
Leif Nielsen, branchedirektør, Dansk Industri Fødevarer
&
Niels Hald, direktør, Bryggeriforeningen
3 Folketingsspørgsmål, 2021,
https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/suu/spm/1688/svar/1819426/2464262/index.htm
4 Policies and best practices for reducing the harmful consumption of alcohol, Van Hoof, 2017[64]¨,
https://www.oecd-ilibrary.org/sites/6e4b4ffb-en/1/3/6/index.html?itemId=/content/publication/6e4b4ffb-
en&_csp_=2c8abebfcd351c6cf1626284896818ce&itemIGO=oecd&itemContentType=book#section-d1e18372