B 77 - svar på spm. 1 om statistisk materiale over voldsdomme, hvor det forhold, at forbrydelsen er begået i forening, har betydet en strafskærpelse, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til folke-
tingsbeslutning om skærpet strafniveau ved gruppevold (B 77), som Folke-
tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. maj 2014. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).
Karen Hækkerup
/
Lise Bitsch
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 19. maj 2014
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Rasmus Nexø Jensen
Sagsnr.: 2014-0038-0025
Dok.: 1161323
Retsudvalget 2013-14
B 77 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til
folketingsbeslutning om skærpet strafniveau ved gruppevold (B 77):
”Vil ministeren, i lyset af besvarelsen af spørgsmål 24 – REU
alm. del, hvoraf det fremgår, at der ikke findes statistisk mate-
riale over voldsdomme, hvor det forhold, at forbrydelsen er
begået i forening, har betydet en strafskærpelse, foranledige, at
der fremskaffes sådant statistisk materiale, så det fremover bli-
ver muligt at vurdere, i hvilket omfang der sker strafskærpelse
i denne type sager?”
Svar:
1. Straffelovens kapitel 10 indeholder nærmere regler om straffens fastsæt-
telse. Det følger således bl.a. af straffelovens § 80, at der ved straffens
fastsættelse skal lægges vægt på lovovertrædelsens grovhed og på oplys-
ninger om gerningsmanden. Straffelovens §§ 81 og 82 omtaler herudover
en række skærpende og formildende omstændigheder, der i almindelighed
skal indgå ved straffens fastsættelse. Det følger således f.eks. af straffelo-
vens § 81, nr. 2, at det ved straffens fastsættelse i almindelighed skal indgå
som en skærpende omstændighed, at gerningen er udført af flere i for-
ening.
Strafudmålingen i voldssager sker således – som i andre straffesager – ef-
ter en konkret vurdering af sagens samlede omstændigheder. Voldens ka-
rakter tillægges i den forbindelse stor vægt, men også andre elementer til-
lægges betydning. Det drejer sig f.eks. om optakten til volden, herunder
om parterne forud for volden har haft et skænderi, om forurettede har op-
trådt provokerende over for den tiltalte, forholdet i øvrigt mellem den til-
talte og forurettede, forurettedes eventuelle skader og den tiltaltes person-
lige forhold, herunder eventuelle tidligere straffe for vold.
Som det fremgår af Justitsministeriets besvarelse af folketingets Retsud-
valgs spørgsmål nr. 24 (Alm. del (2013-14)), er det sjældent, at der fore-
ligger flere sager, hvor den udøvede vold og omstændighederne ved
voldsudøvelsen er helt identiske, ligesom der i hver enkelt voldssag ofte
foreligger flere skærpende og/eller formildende omstændigheder.
Som det videre fremgår af besvarelsen, er Rigsadvokaten ikke i besiddelse
af statistisk materiale, der nærmere kan belyse strafniveauet i voldssager,
hvor volden er begået af flere i forening. Rigsadvokaten finder det endvi-
dere ikke muligt nærmere at udtale sig om, med hvilken vægt det forhold,
3
at volden er begået af flere i forening, indgår i strafudmålingen i skærpen-
de retning.
2. Som jeg også fremhævede i min tale under 1. behandlingen af beslut-
ningsforslag B 77 om skærpet strafniveau ved gruppevold, er det imidler-
tid Rigsadvokatens vurdering – baseret på Rigsadvokatens generelle kend-
skab til retspraksis på området – at det ved straffens fastsættelse som det
klare udgangspunkt indgår som en skærpende omstændighed, når vold er
begået af flere i forening, jf. straffelovens § 81, nr. 2.
Som jeg ligeledes nævnte under 1. behandlingen af beslutningsforslaget, er
formanden for Dommerforeningen citeret i Jyllands-Posten den 3. juni
2013 for at have sagt, at eksempelvis en dom på 60 dages fængsel typisk
bliver øget til 90 dages fængsel, hvis der er flere om overfaldet. Forman-
den for Dommerforeningen er i den forbindelse endvidere citeret for at ha-
ve sagt, at der slet ikke er tvivl om, at dommere i dag straffer hårdere, hvis
der er flere gerningsmænd.
I samme artikel er formanden for Advokatrådets Strafferetsudvalg citeret
for at have sagt, at hun som forsvarsadvokat gang på gang kan konstatere,
at dommerne helt systematisk bruger lovens bestemmelse og straffer hår-
dere, når der er tale om, at flere i forening har begået volden.
3. Nærmere oplysninger om den faktiske betydning for strafudmålingen af,
at voldskriminalitet er begået af flere i forening, forudsætter iværksættelse
af en egentlig undersøgelse. Jeg har ikke fundet grundlag for at iværksætte
en sådan.