Fremsat den 22. december 2021 af Kristian Pihl Lorentzen (V), Erling Bonnesen (V), Jacob Jensen (V), Peter Juel-‍Jensen (V) og‍ Torsten Schack Pedersen (V)

Fremsat den 22. december 2021 af Kristian Pihl Lorentzen (V), Erling Bonnesen (V), Jacob Jensen (V),
Peter Juel-Jensen (V) og Torsten Schack Pedersen (V)
Forslag til folketingsbeslutning
om en forenkling af skiltningsreglerne
Folketinget pålægger regeringen senest den 1. marts 2022
at invitere partierne til forhandlinger om initiativer, der skal
sikre en mere lempelig skiltelovgivning, som gør det nem-
mere for lokale erhvervsdrivende, foreninger, institutioner
m.fl. at opsætte relevante skilte med henblik på styrke akti-
viteten uden for de større bysamfund.
Beslutningsforslag nr. B 62 Folketinget 2021-22
AX027219
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er udarbejdet med afsæt i det over-
ordnede mål om et sammenhængende Danmark i bedre ba-
lance. Et land, hvor der er god plads til udvikling, aktivite-
ter, attraktioner og handelsliv i både de større byer og de
små lokalsamfund.
Der er i naturbeskyttelseslovens § 21 (lovbekendtgørelse
nr. 1986 af 27. oktober 2021) et generelt forbud mod rekla-
meskiltning i det åbne land. Forbuddet har til formål at
beskytte naturen mod reklameskilte for at beskytte de land-
skabelige værdier, hvilket naturligvis skal respekteres. Det
er vigtigt, at vi ikke får det åbne danske landskab plastret til
med skilte og store farverige reklameskilte, som vi ser det i
eksempelvis USA og nogle sydeuropæiske lande.
Den nuværende lovgivning efterlader imidlertid ikke til-
strækkeligt med råderum for kommunerne til at opsætte skil-
te i forhold til lokale seværdigheder og lokale butikker og
virksomheder, uden at de skal forholde sig til en tvetydig
lovgivning, hvor anselige gråzoner er dominerende. Forbud-
det indeholder nemlig en række undtagelser, som beror på
subjektive vurderinger og er tvetydigt formuleret, hvilket
gør det svært at navigere i reglerne. Dette hæmmer lokal
vækst og udvikling – særlig i de små byer. Det er uhen-
sigtsmæssigt og modarbejder målet om et Danmark i bedre
balance.
Den 1. juli 2018 trådte en ny regulering på skilteområdet i
kraft (bekendtgørelse nr. 817 af 20. juni 2018 om opsætning
af skilte og andre indretninger i reklame- og propagandaø-
jemed i det åbne land). Formålet med ændringerne var at
forbedre mulighederne for at tiltrække besøgende og kunder
og dermed understøtte potentialet for vækst og udvikling
i landdistrikterne (»Vejledning om opsætning af reklamer i
det åbne land – Naturbeskyttelseslovens § 21«, vejledning
nr. 9353, Miljøministeriet, den 15. april 2021). På trods
af den nye vejledning gør skiltereglerne det stadig unødigt
besværligt at reklamere og informere.
Som et eksempel på disse til tider rigide regler for skilt-
ning kan nævnes, hvordan naturbeskyttelseslovens § 21 har
medvirket til, at Vordingborg Kommune er blevet politian-
meldt af Vejdirektoratet for en 20 m høj pylon (»Kommune
politianmeldt i sag om 20 meter høj ulovlig reklamesøjle«,
nyheder.tv2.dk, den 12. maj 2021). Vurderingen af, om re-
klamen er opført i det åbne land er uafhængig af, hvilken
zonestatus erhvervsområdet har. Det åbne land anses som
værende alt andet end by og bymæssig bebyggelse. Der er
derfor tale om et skøn, hvad angår det åbne land, som er
forvirrende for erhvervsdrivende. Eftersom der ikke dispen-
seres fra naturbeskyttelseslovens § 21, hæmmer man den
lokale erhvervsudvikling i Vordingborg, selv om der efter
forslagsstillernes opfattelse er tale om et motorvejsnært ud-
viklingsområde med adskillige virksomheder.
Landsbyerne bebos glædeligvis af mange lokale ildsjæle,
der frivilligt bruger tid og kræfter på at skabe lokal aktivi-
tet. De støtter bl.a. egnsmuseer og andre kulturelle aktivite-
ter, hvor det selvsagt er afgørende at kunne tiltrække besø-
gende. De lokale ildsjæle støder dog gang på gang panden
mod muren i lovgivningen, hvor restriktive regler gør det
svært at finde hoved og hale i, hvad de må. Alt for ofte
giver kommunen eller Vejdirektoratet afslag på fornuftig
skiltning, der ellers kunne understøtte lokale attraktioner,
aktiviteter og butikker.
Et eksempel på dette problem findes i relation til Bliche-
regnens Museum i Thorning i Silkeborg Kommune, hvor
museet kun har tilladelse til et skilt, der viser vej til muse-
et. Skiltet er placeret ved statsvejen rute 13 vest for Thor-
ning. Det hjælper imidlertid ikke potentielle besøgende, som
kommer fra Silkeborg-Kjellerupsiden via kommunevejen ru-
te 52. Alligevel er der givet afslag på museets relevante an-
søgning om at skilte ved rute 52 i Kjellerup, med henvisning
til at museet allerede har placeret et skilt. Dette uforståelige
afslag påvirker museets besøgstal negativt (»Politiker ønsker
bedre skiltning i Kjellerup«, Midtjyllands Avis, den 18. no-
vember 2020). Et tilsvarende eksempel findes i forhold til
automobilmuseet i Gjern i Silkeborg Kommune, hvor der
er tilsvarende afslag på skiltning fra statsvejen rute 26 ved
Nårup. Museet er endog blevet pålagt at fjerne et tidligere
opsat skilt, så skiltestativet nu henstår uden skilt. Det er
efter forslagsstillernes opfattelse meningsløst. Der er derfor
et behov for at åbne for skiltning fra det primære vejnet
fra flere retninger for at optimere antallet af besøgende til
lokale attraktioner og aktiviteter.
En anden problemstilling knytter sig til mindre bysam-
fund, hvor der er anlagt en omfartsvej. Når trafikken igen-
nem byen nedlægges til fordel for nye omfartsveje, kan de
besøgende ikke finde vej til de lokale aktiviteter og butik-
ker, som man tidligere passerede forbi på vejen gennem by-
en. Mange steder opleves derfor et behov for bedre skiltning
fra omfartsvejen med henblik på at styrke den lokale omsæt-
ning og øge antallet af besøgende. Forslagsstillerne mener,
at det skal være markant nemmere for små erhvervsdriven-
de at reklamere ved omfartsveje, fordi det vil understøtte
væksten i de små byer. En yderligere lempelse af reglerne
for at opsætte skilte vil desuden forbedre mulighederne for
at tiltrække besøgende og/eller kunder og dermed generelt
understøtte mulighederne for vækst og udvikling i landdi-
strikterne.
Med beslutningsforslaget pålægger forslagsstillerne derfor
regeringen til at indkalde partierne senest den 1. marts 2022
til forhandling om, hvordan vi får lempet de nuværende
rigide skiltningsregler ud fra målet om et Danmark i bedre
balance og styrkelse af de små lokalsamfund. Dette ønskes
gennemført, uden at det danske landskab skal plastres til
med store og grimme reklameskilte. Disse to vigtige hensyn
kan sagtens forenes i en moderniseret lovgivning, hvis der er
politisk vilje til det.
2
Skriftlig fremsættelse
Kristian Pihl Lorentzen (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om en forenkling af
skiltningsreglerne.
(Beslutningsforslag nr. B 62)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3