Fremsat den 22. december 2021 af Mona Juul (KF), Katarina Ammitzbøll (KF), Birgitte Bergman (KF), Niels Flemming Hansen (KF) og Søren Pape Poulsen (KF)

Fremsat den 22. december 2021 af Mona Juul (KF), Katarina Ammitzbøll (KF), Birgitte Bergman (KF),
Niels Flemming Hansen (KF) og Søren Pape Poulsen (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at mindske svindel og vildledning af forbrugere ved leverandørskifte hos
elselskaber
Regeringen pålægges inden den 15. oktober 2022 at frem-
sætte et lovforslag, der går målrettet efter vildledende og
underlødige elsælgere, så disse forhindres i at gennemføre
et leverandørskifte uden forbrugerens viden og vilje. Lov-
forslaget skal udformes i dialog med branchen. Lovforslaget
kan f.eks. indeholde et tiltag, hvor elsælgeren mister sin ad-
gang i 3 måneder til den datahub, hvor leverandørskifte gen-
nemføres, såfremt elsælgeren er blevet politianmeldt af For-
brugerombudsmanden for lovovertrædelse mindst to gange
inden for 9 sammenhængende måneder. Det vil forhindre
elsælgeren i at gennemføre alle typer af leverandørskifte i
denne periode.
Beslutningsforslag nr. B 61 Folketinget 2021-22
AX027220
Bemærkninger til forslaget
I dag er der et stigende problem med elselskabers vildle-
dende og aggressive markedsføring via telefonsalg, hvor de
presser borgere til at indgå mundtlige aftaler uden transpa-
rens. Eksempelvis har Forbrugerombudsmanden i løbet af
godt halvandet år modtaget cirka 1.200 klager over energi-
selskaber, som bl.a. dækker over kunder, som føler sig narret
til at skifte elselskab (»Lars Henriksen blev narret af en
smart telefonsælger fra elselskabet Go Strøm – det fandt
han sig ikke i«, Energiwatch.dk, den 15. oktober 2021). Til
sammenligning modtog Forbrugerombudsmanden kun 30
klager over elsælgere i 2012 (»Klager over elselskaber er
eksploderet«, politiken.dk, den 13. juni 2021).
Forbrugerombudsmand Christina Toftegaard Nielsen har
den 5. november 2021 kommenteret problematikken med el-
selskaberne: »Vi modtager fortsat mange klager over enkel-
te elselskabers telefonsalg. Hvis forbrugerne ikke har givet
samtykke til at blive ringet op, er de ikke bundet af aftalen
med elselskabet.« »Forbrugerne klager typisk over, at tele-
fonsælgerne lader som om, at de ringer fra forbrugerens
nuværende elselskab, eller at de giver forkerte oplysninger
om, at forbrugeren kan spare penge ved at skifte elselskab.«
(»Forbrugerombudsmanden politianmelder to elselskaber«,
Energiwatch.dk, den 5. november 2021).
Formålet med dette beslutningsforslag er at gøre op med
den svindel og vildledning, som visse elselskaber udviser
på markedet ved at franarre kunderne deres cpr-nummer
og kontonummer – hvilket muliggør leverandørskifte uden
forbrugerens viden – f.eks. ved at give kunden indtryk af,
at kunden skal have penge tilbage af elselskabet, eller ved
at elselskabet udgiver sig for at være kundens nuværende
eludbyder.
Det er derudover vigtigt, at politiet prioriterer ressourcer
på at håndtere politianmeldelserne, så elsælgeren får en
straf. Det sker langtfra i alle tilfælde i dag. Politiets indsats
skal derfor opprioriteres.
De nuværende bestemmelser i markedsføringsloven har
ikke en tilstrækkelig afskrækkende effekt i forbindelse med
overtrædelser, og kunderne bliver ofte bundet, uden at de
reelt finder, at der er indgået en bindende aftale. Dette
går ud over de lovlydige elselskaber og forbrugerne. Pro-
blematikken ligger i overtrædelser af forbrugeraftalelovens
bestemmelser om telefonsalg og i markedsføringslovens be-
stemmelser i forbindelse med påstanden om vildledning.
Med beslutningsforslaget foreslås det, at regeringen skal
fremsætte et lovforslag, der som udgangspunkt kun skal
ramme de underlødige elsælgere for at friholde øvrige elsæl-
gere for nye omkostninger og administrative opgaver. Lov-
forslaget kan f.eks. indeholde et tiltag, hvor en elsælger for
en periode på 3 måneder udelukkes for adgang til den data-
hub, der er drevet af Energinet, og hvor elleverandørskifte i
dag gennemføres. Udelukkelsen skal ske, såfremt elsælgeren
er blevet politianmeldt af Forbrugerombudsmanden to gange
inden for en periode på 9 sammenhængende måneder. Det
vil være en konsekvent og mærkbar straf, der helt udelukker
den pågældende elsælger fra at kunne gennemføre leveran-
dørskifte i denne periode.
Såfremt dette forslag ikke kan gennemføres efter hensig-
ten, foreslås det i stedet, at erhvervsdrivende under en til-
budsafgivning i forbindelse med levering af elektricitet til
elforbrugere ikke må indhente slutkundens accept af kon-
trakten i de situationer, hvor det ikke er slutkunden, der
har etableret kontakten. I disse tilfælde skal kontrakt/aftale
verificeres skriftligt for at have gyldighed. Situationer, hvor
slutkunden af egen drift kontakter elsælgeren og i denne
forbindelse indgår aftale, omfattes ikke. Dermed vil telefon-
sælgere ikke længere kunne vildlede og narre kunderne til
at skifte elselskab. Tiltaget skal udformes i dialog med bran-
chen og gennemføres på en måde, der understøtter konkur-
rencen på eldetailmarkedet og fastholder, at det skal være
enkelt for slutkunderne at skifte elleverandør.
2
Skriftlig fremsættelse
Mona Juul (KF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at mindske svindel
og vildledning af forbrugere ved leverandørskifte hos
elselskaber.
(Beslutningsforslag nr. B 61)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3