Tillægsbetænkning afgivet den 16. december 2021

Tillægsbetænkning afgivet af Social- og Ældreudvalget den 16. december 2021
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om socialtilsyn og lov om social service
(Styrkelse af socialtilsynet og styrkelse af det økonomiske tilsyn med sociale tilbud)
[af social- og ældreministeren (Astrid Krag)]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har stillet 1 ændrings-
forslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et mindretal i udvalget (S, SF og EL) indstiller lovforsla-
get til vedtagelse i den affattelse, hvor i det foreligger efter
2. behandling.
Et andet mindretal i udvalget (V, RV og KF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal (DF og NB) indstiller lovforslaget
til forkastelse. Mindretallet vil stemme for det stillede æn-
dringsforslag.
Et fjerde mindretal (LA) indstiller lovforslaget til forkas-
telse. Mindretallet vil stemme imod det stillede ændringsfor-
slag.
Et femte mindretal (ALT) vil ved 3. behandling redegøre
for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil stemme imod
det stillede ændringsforslag.
Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
afgivelsen af tillægsbetænkningen ikke medlemmer i udval-
get og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske bemærkninger i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti
Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlem-
mer af udvalget mener, at det er vigtigt, at både socialtilsy-
nene og de sociale tilbud får tilstrækkelig tid til at forberede
implementeringen af de ændringer, som lovforslaget medfø-
rer. S og SF noterer sig, at dette sikres med lovforslaget,
idet hovedparten af ændringerne først implementeres senere
end den 1. januar 2022. Det gælder ændringerne vedrørende
tilbuddenes budgetter og regnskaber, som først skal gælde
fra og med budgetter for 2023 og regnskab for 2022. Endvi-
dere vil socialtilsynenes oprettelse af specialistfunktionerne
og nye regler om karensperioden på 1 år ved skift af adresse
først træde i kraft den 1. juli 2022. Derudover vil personligt
ejede virksomheder, som fremadrettet skal drives i en anden
virksomhedsform, få en 3-årig overgangsperiode og skal
således som udgangspunkt opfylde dette krav senest den 1.
januar 2025.
S og SF lægger desuden vægt på, at en ikrafttrædelse den
1. januar 2022 betyder, at de foreslåede ændringer kommer
ud og får effekt hurtigst muligt, herunder at socialtilsynene
kan benytte de nye redskaber om f.eks. skærpet tilsyn uden
påbud. Dette er samtidig med, at der er taget højde for, at
der er særlige områder, hvor der er behov for en længere
implementeringsperiode.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (RV, DF, KF og
NB):
Til § 3
1) I stk. 1 ændres »1. januar 2022« til: »1. februar 2022«.
[Ændret ikrafttrædelse af lovforslaget for at sikre, at imple-
menteringen kan gennemføres rettidigt af socialtilsynene]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Den foreslåede ændring af ikrafttrædelsesdatoen skyldes,
at det er nødvendigt at udsætte lovforslagets ikrafttrædelse i
Til lovforslag nr. L 64 Folketinget 2021-22
AX027169
Offentligt
L 64 - Bilag 11
Social- og Ældreudvalget 2021-22
stk. 1 fra den 1. januar 2022 til den foreslåede nye dato, da
den foreslåede lovændring har væsentlige implementerings-
konsekvenser. De berørte virksomheder og socialtilsynene
har således brug for en længere omstillingsperiode, så de
har mulighed for at tilpasse den nye regulering og sikre god
vejledning og efterlevelse. Den foreslåede ændring af lov-
forslagets ikrafttrædelse sikrer desuden, at lovforslaget lever
op til Justitsministeriets lovkvalitetsvejledning, hvoraf det
fremgår, at lovforslag og bekendtgørelser, der skal træde i
kraft på næstkommende dato, senest skal være vedtaget/ud-
stedt mindst 4 uger før ikrafttrædelsesdatoen.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2021 og
var til 1. behandling den 25. november 2021. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og
Ældreudvalget. Udvalget afgav betænkning den 9. december
2021. Lovforslaget var til 2. behandling den 14. december
2021, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i
udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
Bilag
Efter udvalgets afgivelse af betænkning er der omdelt 2
bilag på lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har efter afgivelsen af betænkning stillet 1
spørgsmål til social- og ældreministeren til skriftlig besva-
relse, som ministeren har besvaret.
Birgitte Vind (S) Alexander Grandt (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)
Malte Larsen (S) Kim Aas (S) Rasmus Stoklund (S) Trine Torp (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF)
Kirsten Normann Andersen (SF) fmd. Christina Thorholm (RV) Susan Kronborg (RV) Pernille Skipper (EL)
Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT) Fatma Øktem (V) Anni Matthiesen (V) Stén Knuth (V)
Marlene Ambo-Rasmussen (V) Hans Andersen (V) Jane Heitmann (V) Karina Adsbøl (DF) nfmd. Liselott Blixt (DF)
Marie Krarup (DF) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Mette Abildgaard (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
2