Ændringsforslag fra transportministeren

Transportministeren
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transportudvalget
Folketinget
9. december 2021
2021-3698
Til Transportudvalgets orientering fremsendes ændringsforslag til
L 62 (Forslag til lov om ændring af lov om godskørsel, lov om bus-
kørsel og lov om udstationering af lønmodtagere m.v. (Tilladelses-
ordning for international godskørsel i varebiler, ændrede betingel-
ser for udøvelse af national godskørsel i varebiler, udstationering af
førere i vejtransporten m.v.).
Ved ændringsforslag nr. 1 foreslås lovforslaget opdelt i to lovforslag
A og B.
Lovforslag A vil indeholder alle ændringerne, der følger af EU’s
Vejpakke, mindre ændringer af tilladelsesordningen for national
godskørsel i varebiler (bl.a. en ændring af kravet om økonomisk
grundlag) samt mindre ændringer/tilrettelser i godskørselsloven
og buskørselsloven i øvrigt.
Lovforslag B vil alene indeholde en ændring af anvendelsesområ-
det for tilladelsesordningen for national godskørsel i varebiler, dvs.
ophævelse af 11-kg-reglen og hævelse af vægtgrænsen fra 2.000 til
2.500 kg.
Herudover stilles visse ændringsforslag til Lovforslag A (Vejpakken
m.v.), som indebærer uvæsentlige materielle ændringer af lov-
forslagets indhold. Der er tale om ændringsforslag nr. 4, 5, 8, 10,
11, 14, 15, 17, 20 og 22.
De øvrige ændringsforslag er konsekvensændringer og lovtekniske
ændringer uden materielle ændringer.
Med venlig hilsen
Benny Engelbrecht
Offentligt
L 62 - Bilag 10
Transportudvalget 2021-22


Ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om godskørsel, lov om buskørsel og lov
om udstationering af lønmodtagere m.v.
(Tilladelsesordning for international godskørsel i varebiler, ændrede betingelser for udøvelse af
national godskørsel i varebiler, udstationering af førere i vejtransporten m.v.)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af transportministeren:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om godskørsel, lov om buskørsel og lov om udstationering af
lønmodtagere m.v. (Tilladelsesordning for international godskørsel i varebiler, ændrede betingelser
for udøvelse af national godskørsel i varebiler, udstationering af førere i vejtransporten m.v.)«
omfattende titelnoten, § 1, indledningen, nr. 1, 3-19, 21-47, og §§ 2-4.
B. »Forslag til lov om ændring af lov om godskørsel (Ophævelse af 11-kg-reglen og hævelse af
vægtgrænsen fra 2.000 kg til 2.500 kg for tilladelsesordningen for national godskørsel i varebiler)«
omfattende § 1, indledningen, nr. 2, 20, og § 4.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 1
2) I den under nr. 6 foreslåede affattelse af § 3, stk. 1 og 2, ændres i stk. 1 »og derover« til: »eller
derover«, og i stk. 2 ændres »og derover« til: »eller derover«.
[Lovteknisk ændring]
3) I den under nr. 9 foreslåede affattelse af § 4 ændres i stk. 1 »og derover« til: »eller derover«, og i
stk. 2 ændres »og derover« til: »eller derover«.
[Lovteknisk ændring]
4) Nr. 16 affattes således:
»16. I § 6 a, stk. 4, indsættes efter »jf. § 1, stk. 2«: »eller 3«.«
[Tilretning af muligheden for udlejning af chaufførvikarer til udførelse af godskørsel i varebiler]
5) I den under nr. 18 foreslåede § 6 d indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Transportministeren fastsætter regler om, hvilke typer af kørsler der ikke er omfattet af stk.
1.«
Offentligt
L 62 - Bilag 10
Transportudvalget 2021-22
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
[Bemyndigelse til fastsættelse af undtagelser til forpligtelsen efter stk. 1]
6) I den under nr. 18 foreslåede § 6 d, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »kontrolmyndigheden« til:
»kontrolmyndighederne«.
[Lovteknisk ændring]
7) I den under nr. 18 foreslåede § 6 g, stk. 2, ændres »EU- og EØS-land« til: »EU- eller EØS-land«.
[Lovteknisk ændring]
8) I den under nr. 18 foreslåede § 6 g, stk. 3, indsættes efter »stk. 2«: »og fristerne herfor«.
[Bemyndigelse til fastsættelse af frister for danske virksomheders fremsendelse af oplysninger til
brug for andre EU- og EØS-landes håndhævelse af udstationeringsreglerne]
9) Nr. 21 affattes således:
»21. I § 11, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Det samme gælder for en varebil, hvis tilladte totalvægt overstiger 2.500 kg, medmindre brugeren
har tilladelse i henhold til § 1, stk. 3.««
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
10) Efter nr. 26 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 12, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »betydelig«: »ikkepersonlig«, og »og derover« ændres til:
»eller derover«.«
[Konsekvensændring og lovteknisk ændring]
11) Efter nr. 27 indsættes som nyt nummer:
»02. I § 12, stk. 2, nr. 2, indsættes efter »betydelig«: »ikkepersonlig«, og »og derover« ændres til:
»eller derover«.«
[Konsekvensændring og lovteknisk ændring]
Til § 2
12) I den under nr. 3 foreslåede affattelse af § 12, stk. 1, ændres »og derover« til: »eller derover«.
[Lovteknisk ændring]
13) I den under nr. 5 foreslåede affattelse af § 13, stk. 1 og 2, ændres i stk. 1 »og derover« til: »eller
derover«.
[Lovteknisk ændring]
14) Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 14, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »betydelig«: »ikkepersonlig«, og »og derover« ændres til:
»eller derover«.«
[Konsekvensændring og lovteknisk ændring]
15) Efter nr. 13 indsættes som nyt nummer:
»02. I § 14 a, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »betydelig«: »ikkepersonlig«, og »og derover« ændres til:
»eller derover«.«
[Konsekvensændring og lovteknisk ændring]
16) I nr. 18 ændres »betingelsen i § 13, nr. 3, eller § 13 b, jf. § 13, nr. 3« til: »betingelsen i § 13, stk.
1, nr. 3, eller § 13 b, jf. § 13, stk. 1, nr. 3«.
[Konsekvensændring]
17) I den under nr. 26 foreslåede § 21 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Transportministeren fastsætter regler om, hvilke typer af kørsler der ikke er omfattet af stk.
1.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
[Bemyndigelse til fastsættelse af undtagelser til forpligtelsen efter stk. 1]
18) I den under nr. 26 foreslåede § 21, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »kontrolmyndigheder« til:
»kontrolmyndighederne«.
[Lovteknisk ændring]
19) I den under nr. 26 foreslåede § 21 c, stk. 2, ændres »EU- og EØS-land« til: »EU- eller EØS-land«.
[Lovteknisk ændring]
20) I den under nr. 26 foreslåede § 21 c, stk. 3, indsættes efter »stk. 2«: »og fristerne herfor«.
[Bemyndigelse til fastsættelse af frister for danske virksomheders fremsendelse af oplysninger til
brug for andre EU- og EØS-landes håndhævelse af udstationeringsreglerne]
21) I nr. 29 ændres i den indledende tekst »indsættes:« til: »indsættes i kapitel 6:«.
[Lovteknisk ændring]
Til § 4
22) Paragraffen affattes således:
Ȥ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 2. februar 2022, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1, nr. 2-13, 15, 16, 18-37, 39-41 og 43, og § 2, nr. 3-17 og 19-22, træder i kraft den 21.
februar 2022. § 14, stk. 1, i lov om godskørsel som affattet ved denne lovs § 1, nr. 38, og § 14 c, stk.
1, i lov om buskørsel som affattet ved denne lovs § 2, nr. 18, træder i kraft den 21. februar 2022.
Stk. 3. Kravet om tilladelse i § 1, stk. 3, i lov om godskørsel som affattet ved denne lovs § 1, nr. 2,
finder anvendelse fra den 21. maj 2022.
Stk. 4. Transportministeren kan fastsætte nærmere regler om overgangsordninger for virksomheder,
der på tidspunktet for lovens ikrafttrædelse driver eller tidligere har drevet virksomhed, der er
omfattet af tilladelseskravet efter
1) § 1, stk. 1, i lov om buskørsel,
2) § 1, stk. 1, i lov om godskørsel eller
3) § 1, stk. 3, i lov om godskørsel som affattet ved denne lovs § 1, nr. 2,
herunder regler om fravigelse af krav, der skal opfyldes for at opnå tilladelse.
Stk. 5. Transportministeren kan fastsætte nærmere regler om overgangsordninger for virksomheder,
der på tidspunktet for lovens ikrafttrædelse har en midlertidig tilladelse udstedt efter § 16, stk. 3, i lov
om buskørsel, som ophævet ved denne lovs § 2, nr. 23.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1, ændring af ikrafttrædelsesdato for enkelte bestemmelser og
bemyndigelse til fastsættelse af overgangsordninger for lastbiler]
c
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 4
23) Paragraffen affattes således:
Ȥ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2023.
Stk. 2. Transportministeren kan fastsætte nærmere regler om overgangsordninger for virksomheder,
der på tidspunktet for lovens ikrafttrædelse driver eller tidligere har drevet virksomhed, der er
omfattet af tilladelseskravet efter § 1, stk. 2, i lov om godskørsel som affattet ved denne lovs § 1, nr.
1, herunder regler om fravigelse af krav, der skal opfyldes for at opnå tilladelse.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at lovforslaget opdeles i to, således at det ene lovforslag omfatter de ændringer, der
følger af EU’s Vejpakke samt en række øvrige mindre ændringer, mens det andet lovforslag omfatter
ophævelse af 11-kg-reglen og hævelse af vægtgrænsen fra 2.000 kg til 2.500 kg for
tilladelsesordningen for national godskørsel i varebiler.
Efter en opdeling af lovforslaget som foreslået, vil det under A nævnte lovforslaget have titlen
»Forslag til lov om ændring af lov om godskørsel, lov om buskørsel og lov om udstationering af
lønmodtagere m.v. (Tilladelsesordning for international godskørsel i varebiler, ændrede betingelser
for udøvelse af national godskørsel i varebiler, udstationering af førere i vejtransporten m.v.)«.
Lovforslaget vil dels omfatte de ændringer, der følger af EU’s Vejpakke, og som finder anvendelse
fra henholdsvis februar og maj 2022, og dels omfatte mindre ændringer af godskørselslovens
tilladelsesordning for national godskørsel i varebiler og godskørselsloven og buskørselsloven i øvrigt.
Følgende dele af lovforslaget har baggrund i Vejpakken:
1) Lovforslaget indfører for det første særlige sektorspecifikke regler om udstationering af førere i
vejtransportsektoren samt en ophævelse af reglerne herom i udstationeringsloven, der overflyttes i en
tilpasset version til henholdsvis godskørselsloven og buskørselsloven.
2) Lovforslaget indeholder for det andet mindre ændringer af de fire krav, som virksomheder skal
opfylde for at udføre gods- og buskørsel (etableringskrav, vandelskrav, krav om tilstrækkeligt
økonomisk grundlag og krav til faglige kvalifikationer).
3) Derudover indfører lovforslaget som noget nyt en tilladelsesordning for international godskørsel
for fremmed regning i varebiler.
Lovforslaget indeholder herudover mindre ændringer af tilladelsesordningen for national godskørsel
i varebiler, som ikke er EU-reguleret og dermed ikke er omfattet af EU’s Vejpakke. Det krav om
tilstrækkeligt økonomisk grundlag, som gælder for tilladelsesordningen, foreslås ændret i
overensstemmelse med det krav, som vil gælde for tilladelsesordningen for international godskørsel
i varebiler, som er en del af Vejpakken. Der vil være tale om en ændring af gældende ret og en
lempelse af kravet i forhold til i dag, da det fremover alene vil være ikkepersonlig gæld til det
offentlige på 50.000 kr. eller derover, der medfører, at der ikke kan udstedes en tilladelse til national
godskørsel i varebiler. Personlig gæld til det offentlige vil således ikke fremadrettet være en hindring
i forhold til udstedelse af en sådan tilladelse. Baggrunden for ændringen er, at der for national
godskørsel i varebiler ikke bør gælde et strengere økonomisk krav, end hvad tilfældet er for
international godskørsel i varebiler.
Endelig indeholder lovforslaget mindre ændringer af godskørselsloven og buskørselsloven, herunder
bl.a. indsættelse af en bestemmelse i buskørselsloven om, at ansøgninger om udstedelse af tilladelse
skal indgives digitalt til transportministeren samt præciseringer og konsekvensændringer i øvrigt.
Det under B nævnte lovforslag vil have titlen »Forslag til lov om ændring af lov om godskørsel
(Ophævelse af 11-kg-reglen og hævelse af vægtgrænsen fra 2.000 kg til 2.500 kg for
tilladelsesordningen for national godskørsel i varebiler)«. Lovforslaget vil omfatte en ændring af
anvendelsesområdet for godskørselslovens tilladelsesordning for national godskørsel i varebiler. 11-
kg-reglen vil udgå og vægtgrænsen vil hæves fra 2.000 kg til 2.500 kg. Formålet med ændringen er
at sikre en mere effektiv håndhævelse af reglerne samt en bedre mulighed for branchen til at efterleve
reglerne. Denne ændring er ikke en del af EU’s Vejpakke, da tilladelsesordningen ikke er EU-
reguleret.
Til nr. 2
Det foreslås at ændre den foreslåede affattelse af godskørselslovens § 3, stk. 1 og 2, således, at »og
derover« ændres til »eller derover«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring, og der foretages ikke
materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 3
Det foreslås at ændre den foreslåede affattelse af godskørselslovens § 4, stk. 1 og 2, således, at »og
derover« ændres til »eller derover«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring, og der foretages ikke
materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 4
Det foreslåede er en tilretning af, at det i tilslutning til en tilladelse til national godskørsel i varebiler,
jf. godskørselslovens § 1, stk. 2, eller international godskørsel i varebiler, jf. godskørselslovens § 1,
stk. 3, kan godkendes, at indehaveren erhvervsmæssigt udlejer chauffører til udførelse af national
godskørsel i varebiler, der er omfattet af tilladelseskravet i § 1, stk. 2. Ved ændringsforslaget
præciseres således, at udlejning af de pågældende chaufførvikarer alene kan ske til udførelse af
national godskørsel i varebiler, og dermed ikke tilsvarende kan ske til udførelse af international
godskørsel i varebiler.
Ved kørsel i udlandet er en dansk tilladelsesindehaver ikke underlagt samme betingelser for
anvendelse af chauffører som ved national godstransport, dvs. tilladelsesindehaveren kan frit anvende
både chauffører og udenlandske chaufførvikarer ved kørsel i udlandet. Der stilles ligeledes ikke
sådanne krav til udenlandske tilladelsesindehavere ved kørsel her i landet.
Til nr. 5
Det foreslås at indsætte et nyt stk. 3 i den foreslåede godskørselslovs § 6 d, hvorefter
transportministeren fastsætter regler om, hvilke typer af kørsler der ikke er omfattet af stk. 1. Den
foreslåede ændring af lovforslaget vil indebære, at transportministeren bemyndiges til at fastsætte
regler om, at der er visse typer af grænseoverskridende kørsler til Danmark, hvor føreren ikke anses
for at være udstationeret, og virksomheden derfor ikke er forpligtet til at udfylde en
udstationeringserklæring eller er omfattet af de andre regler om udstationering.
Disse undtagelsesmuligheder følger af artikel 1, stk. 3, 3. afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv (EU) nr. 2020/1057 af 15. juli 2020 om fastsættelse af særlige regler med hensyn til direktiv
96/71/EF og direktiv 2014/67/EU om udstationering af førere i vejtransportsektoren og om ændring
af direktiv 2006/22/EF, for så vidt angår håndhævelseskravene, og af forordning (EU) nr. 1024/2012,
hvorefter medlemsstaterne er forpligtet til at anvende visse undtagelser til reglerne om udstationering
for visse typer af grænseoverskridende kørsler. Det følger således af artikel 1, stk. 3, at en fører ikke
anses for at være udstationeret, når vedkommende udfører bilaterale transporter med hensyn til gods,
og det følger desuden af bestemmelsen i hvilke andre situationer føreren fortsat er undtaget
udstationeringsreglerne under bilaterale transporter. Det er kun undtagelserne efter artikel 1, stk. 3,
som der vil blive fastsat regler om efter den foreslåede bestemmelse.
Til nr. 6
Det foreslås at ændre den foreslåede godskørselslovs § 6 d, stk. 4, der bliver stk. 5, således, at
»kontrolmyndigheden« ændres til »kontrolmyndighederne«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring,
og der foretages således ikke materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Det bemærkes, at det i medfør af bemyndigelsesbestemmelsen i godskørselslovens § 6 d, stk. 4, vil
kunne fastsættes ved bekendtgørelse, at kontrolmyndighederne i udstationeringsperioden bl.a. er
Færdselsstyrelsen og politiet.
Til nr. 7
Det foreslås at ændre den foreslåede godskørselslovs § 6 g, stk. 2, således, at »EU- og EØS-land«
ændres til »EU- eller EØS-land«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring, og der foretages således
ikke materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 8
Det foreslås at ændre den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i godskørselslovens § 6 g, stk. 3,
således, at der ved bekendtgørelse kan fastsættes frister for danske virksomheders fremsendelse af
oplysninger til Færdselsstyrelsen til brug for andre EU- og EØS-landes håndhævelse af
udstationeringsreglerne.
I medfør af den foreslåede godskørselslovs § 6 g, stk. 1, skal Færdselsstyrelsen efter forespørgsel fra
en myndighed i et andet EU- eller EØS-land fremsende oplysninger om danske virksomheder til brug
for det andet lands håndhævelse af udstationeringsreglerne. Efter anmodning fra Færdselsstyrelsen
skal en dansk virksomhed, der udstationerer førere inden for vejtransportsektoren i et andet EU- eller
EØS-land, fremsende de oplysninger, der er nødvendige for, at Færdselsstyrelsen kan varetage
opgaven efter § 6 g, stk. 1, jf. stk. 2. For at sikre, at danske virksomheder fremsender de nødvendige
oplysninger til Færdselsstyrelsen, skal der i medfør af godskørselsloven være mulighed for at
fastsætte frister herfor. Dette sikres ved det foreslåede ændringsforslag.
Det bemærkes, at det ikke er hensigten at overskridelse af de pågældende frister skal være strafbelagt.
Hvis det dog senere hen vurderes nødvendigt at strafbelægge sådanne overskridelser, kan der ved
bekendtgørelse fastsættes straf af bøde herfor i medfør af den gældende godskørselslovs § 17, stk. 2.
Til nr. 9
Det foreslåede er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1. Anmeldelseskravet i godskørselslovens §
11 vil således tilsvarende gælde for en varebil, hvis tilladte totalvægt overstiger 2.500 kg, og varebilen
anvendes til firmakørsel, medmindre brugeren har en tilladelse til international godskørsel i varebil i
henhold til § 1, stk. 3. Der foretages ikke materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 10
Der foreslås indsat et nyt nummer i lovforslaget, hvorved der i godskørselslovens § 12, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »betydelig« »ikkepersonlig«, og »og derover« ændres til »eller derover«. Det
foreslåede er dels en konsekvensændring som følge af lovforslagets forslag om nyaffattelse af
godskørselslovens § 3, stk. 1, hvorved kravet om tilstrækkeligt økonomisk grundlag ændres, og dels
en lovteknisk ændring.
Ved den foreslåede nyaffattelse af godskørselslovens § 3, stk. 1, ændres kravet om tilstrækkeligt
økonomisk grundlag i § 3, stk. 1, nr. 2, som vil gælde for de tilladelsesordninger, der er EU-reguleret.
Den foreslåede ændring af kravet vil indebære, at det alene er ikkepersonlig gæld til det offentlige af
en vis størrelse, der medfører, at der ikke kan udstedes en tilladelse til godskørsel. Personlig gæld til
det offentlige vil således ikke længere være en hindring med hensyn til udstedelse af en tilladelse til
godskørsel. Kravet ændres som følge af EU’s Vejpakke.
I godskørselslovens § 12 er oplistet hvilke omstændigheder, der kan føre til en tilbagekaldelse af en
tilladelse til godskørsel. Ifølge § 12, stk. 1, nr. 2, kan både personlig og ikkepersonlig gæld til det
offentlige af en vis størrelse medføre tilbagekaldelse af en tilladelse. Da personlig gæld til det
offentlige ikke længere vil være en hindring for udstedelse af en tilladelse til godskørsel, bør personlig
gæld til det offentlige heller ikke længere kunne begrunde tilbagekaldelse af en sådan tilladelse. På
baggrund heraf ændres godskørselslovens § 12, stk. 1, nr. 2, ved ændringsforslaget.
Til nr. 11
Der foreslås indsat et nyt nummer i lovforslaget, hvorved der i godskørselslovens § 12, stk. 2, nr. 2,
indsættes efter »betydelig« »ikkepersonlig«, og »og derover« ændres til »eller derover«. Det
foreslåede er dels en konsekvensændring som følge af lovforslagets forslag om nyaffattelse af
godskørselslovens § 3, stk. 2, hvorved kravet om tilstrækkeligt økonomisk grundlag ændres, og dels
en lovteknisk ændring.
Ved den foreslåede nyaffattelse af godskørselslovens § 3, stk. 2, ændres kravet om tilstrækkeligt
økonomisk grundlag i § 3, stk. 2, nr. 2, som vil gælde for tilladelsesordningen for national godskørsel
i varebiler, der ikke er EU-reguleret. Den foreslåede ændring af kravet vil indebære, at det alene er
ikkepersonlig gæld til det offentlige af en vis størrelse, der medfører, at der ikke kan udstedes en
tilladelse til godskørsel. Personlig gæld til det offentlige vil således ikke længere være en hindring
med hensyn til udstedelse af en tilladelse til godskørsel. Kravet ændres som følge af, at der ikke for
så vidt angår national godskørsel bør gælde et strengere krav, end hvad tilfældet er for international
godskørsel, der er EU-reguleret.
I godskørselsloven er oplistet hvilke omstændigheder, der kan føre til en tilbagekaldelse af en
tilladelse til godskørsel. Ifølge § 12, stk. 2, nr. 2, kan både personlig og ikkepersonlig gæld til det
offentlige af en vis størrelse medføre tilbagekaldelse af en tilladelse. Da personlig gæld til det
offentlige ikke længere vil være en hindring for udstedelse af en tilladelse til godskørsel, bør personlig
gæld til det offentlige heller ikke længere kunne begrunde tilbagekaldelse af en sådan tilladelse. På
baggrund heraf ændres godskørselslovens § 12, stk. 2, nr. 2, ved ændringsforslaget.
Til nr. 12
Det foreslås at ændre den foreslåede affattelse af buskørselslovens § 12, stk. 1, således, at »og
derover« ændres til »eller derover«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring, og der foretages således
ikke materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 13
Det foreslås at ændre den foreslåede affattelse af buskørselslovens § 13, stk. 1 og 2, således, at »og
derover« ændres til »eller derover«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring, og der foretages således
ikke materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 14
Der foreslås indsat et nyt nummer i lovforslaget, hvorved der i buskørselslovens § 14, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »betydelig« »ikkepersonlig«, og »og derover« ændres til »eller derover«. Det
foreslåede er dels en konsekvensændring som følge af lovforslagets forslag om nyaffattelse af
buskørselslovens § 12, stk. 1, hvorved kravet om tilstrækkeligt økonomisk grundlag ændres, og dels
en lovteknisk ændring.
Ved den foreslåede nyaffattelse af buskørselslovens § 12, stk. 1, ændres kravet om tilstrækkeligt
økonomisk grundlag i § 12, stk. 1, nr. 2. Den foreslåede ændring af kravet vil indebære, at det alene
er ikkepersonlig gæld til det offentlige af en vis størrelse, der medfører, at der ikke kan udstedes en
tilladelse til buskørsel. Personlig gæld til det offentlige vil således ikke længere være en hindring med
hensyn til udstedelse af en tilladelse til buskørsel. Kravet ændres som følge af EU’s Vejpakke.
I buskørselslovens § 14 er oplistet hvilke omstændigheder, der kan føre til en tilbagekaldelse af en
tilladelse til buskørsel. Ifølge § 14, stk. 1, nr. 2, kan både personlig og ikkepersonlig gæld til det
offentlige af en vis størrelse medføre tilbagekaldelse af en tilladelse. Da personlig gæld til det
offentlige ikke længere vil være en hindring for udstedelse af en tilladelse til buskørsel, bør personlig
gæld til det offentlige heller ikke længere kunne begrunde tilbagekaldelse af en sådan tilladelse. På
baggrund heraf ændres buskørselslovens § 14, stk. 1, nr. 2, ved ændringsforslaget.
Til nr. 15
Der foreslås indsat et nyt nummer i lovforslaget, hvorved der i buskørselslovens § 14 a, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »betydelig« »ikkepersonlig«, og »og derover« ændres til »eller derover«. Det
foreslåede er dels en konsekvensændring som følge af lovforslagets forslag om nyaffattelse af
buskørselslovens § 12, stk. 1, og ændring af § 13 a, stk. 1, hvorved kravet om tilstrækkeligt økonomisk
grundlag ændres, og dels en lovteknisk ændring.
Ved den foreslåede nyaffattelse af buskørselslovens § 12, stk. 1, ændres kravet om tilstrækkeligt
økonomisk grundlag i § 12, stk. 1, nr. 2. Den foreslåede ændring af kravet vil indebære, at det alene
er ikkepersonlig gæld til det offentlige af en vis størrelse, der medfører, at der ikke kan udstedes en
tilladelse til buskørsel. Ved ændringen af buskørselslovens § 13 a, stk. 1, ændres kravet tilsvarende i
forhold til udstedelse af en tilladelse til busudlejning m.v. efter § 1 a. Personlig gæld til det offentlige
vil således ikke længere være en hindring med hensyn til udstedelse af en tilladelse til busudlejning.
I buskørselslovens § 14 a er oplistet hvilke omstændigheder, der kan føre til en tilbagekaldelse af en
tilladelse til busudlejning m.v. efter § 1 a. Ifølge § 14 a, stk. 1, nr. 2, kan både personlig og
ikkepersonlig gæld til det offentlige af en vis størrelse medføre tilbagekaldelse af en tilladelse. Da
personlig gæld til det offentlige ikke længere vil være en hindring for udstedelse af en tilladelse til
busudlejning, bør personlig gæld til det offentlige heller ikke længere kunne begrunde tilbagekaldelse
af en sådan tilladelse. På baggrund heraf ændres buskørselslovens § 14, stk. 1, nr. 2, ved
ændringsforslaget.
Til nr. 16
Det foreslås at ændre den foreslåede ændring af buskørselslovens § 15, stk. 2, 1. pkt., således, at
»betingelsen i § 13, nr. 3, eller § 13 b, jf. § 13, nr. 3« ændres til »betingelsen i § 13, stk. 1, nr. 3, eller
§ 13 b, jf. § 13, stk. 1, nr. 3«. Det foreslåede er en konsekvensændring som følge af lovforslagets
forslag om nyaffattelse af buskørselslovens § 13, hvorefter bestemmelsen vil bestå af to stykker i
stedet for et. Der foretages således ikke materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 17
Det foreslås at indsætte et nyt stk. 3 i den foreslåede buskørselslovs § 21, hvorefter
transportministeren fastsætter regler om, hvilke typer af kørsler der ikke er omfattet af stk. 1. Den
foreslåede ændring af lovforslaget vil indebære, at transportministeren bemyndiges til at fastsætte
regler om, at der er visse typer af grænseoverskridende kørsler til Danmark, hvor føreren ikke anses
for udstationeret, og virksomheden derfor ikke er forpligtet til at udfylde en udstationeringserklæring
eller er omfattet af de andre regler om udstationering.
Det følger af artikel 1, stk. 4, 3. afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/1057 af
15. juli 2020 om fastsættelse af særlige regler med hensyn til direktiv 96/71/EF og direktiv
2014/67/EU om udstationering af førere i vejtransportsektoren og om ændring af direktiv
2006/22/EF, for så vidt angår håndhævelseskravene, og af forordning (EU) nr. 1024/2012, at
medlemsstaterne er forpligtet til at anvende visse undtagelser til reglerne om udstationering for visse
typer af grænseoverskridende kørsler. Det følger af artikel 1, stk. 4, at en fører ikke anses for at være
udstationeret, når vedkommende udfører bilaterale transporter med hensyn til passagerer, og det
følger desuden af bestemmelsen i hvilke andre situationer føreren fortsat er undtaget
udstationeringsreglerne under bilaterale transporter. Det er kun undtagelserne efter artikel 1, stk. 4,
som der vil blive fastsat regler om efter den foreslåede bestemmelse.
Til nr. 18
Det foreslås at ændre den foreslåede buskørselslovs § 21, stk. 4, der bliver stk. 5, således, at
»kontrolmyndigheder« ændres til »kontrolmyndighederne«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring,
og der foretages således ikke materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Det bemærkes, at i medfør af bemyndigelsesbestemmelsen i buskørselslovens § 21, stk. 4, vil kunne
fastsættes ved bekendtgørelse, at kontrolmyndighederne i udstationeringsperioden bl.a. er
Færdselsstyrelsen og politiet.
Til nr. 19
Det foreslås at ændre den foreslåede buskørselslovs § 21 c, stk. 2, således, at »EU- og EØS-land«
ændres til »EU- eller EØS-land«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring, og der foretages således
ikke materielle ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 20
Det foreslås at ændre den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i buskørselslovens § 21 c, stk. 3,
således, at der ved bekendtgørelse kan fastsættes frister for danske virksomheders fremsendelse af
oplysninger til Færdselsstyrelsen til brug for andre EU- og EØS-landes håndhævelse af
udstationeringsreglerne.
I medfør af den foreslåede buskørselslovs § 21 c, stk. 1, skal Færdselsstyrelsen efter forespørgsel fra
en myndighed i et andet EU- eller EØS-land fremsende oplysninger om danske virksomheder til brug
for det andet lands håndhævelse af udstationeringsreglerne. Efter anmodning fra Færdselsstyrelsen
skal en dansk virksomhed, der udstationerer førere inden for vejtransportsektoren i et andet EU- eller
EØS-land, fremsende de oplysninger, der er nødvendige for, at Færdselsstyrelsen kan varetage
opgaven efter § 21 c, stk. 1, jf. stk. 2. For at sikre, at danske virksomheder fremsender de nødvendige
oplysninger til Færdselsstyrelsen, skal der i medfør af buskørselsloven være mulighed for at fastsætte
frister herfor. Dette sikres ved det foreslåede ændringsforslag.
Det bemærkes, at det ikke er hensigten at overskridelse af de pågældende frister skal være strafbelagt.
Hvis det dog senere hen vurderes nødvendigt at strafbelægge sådanne overskridelser, kan der ved
bekendtgørelse fastsættes straf af bøde herfor i medfør af buskørselslovens § 22, stk. 2.
Til nr. 21
Det foreslås at ændre indledningen til lovforslagets § 2, nr. 29, således, at »indsættes:« ændres til
»indsættes i kapitel 6:«. Det foreslåede er en lovteknisk ændring, som er nødvendig, da den foreslåede
buskørselslovs § 22 c placeres ved en kapitelovergang. Der foretages således ikke materielle
ændringer ved ændringsforslaget.
Til nr. 22
Det foreslåede er dels en konsekvens af ændringsforslag nr. 1, dels en ændring af henholdsvis
ikrafttrædelsesdatoen for enkelte af lovforslagets bestemmelser og bemyndigelsesbestemmelsen til
fastsættelse af overgangsordninger for virksomheder, der på tidspunktet for lovens ikrafttrædelse
driver eller har drevet virksomhed.
De foreslåede udstationeringsregler i godskørselsloven og buskørselsloven, konsekvensændringer i
udstationeringsloven og andre mindre ændringer i godskørselsloven og buskørselsloven, som ikke
følger af EU’s Vejpakke, vil træde i kraft den 2. februar 2022. Ved ændringsforslaget foreslås, at
samtlige af de andre mindre ændringer i lovene, som ikke følger af Vejpakken, vil træde i kraft den
2. februar 2022.
Ændringerne af godskørselsloven og buskørselsloven som i øvrigt følger af Vejpakken vil træde i
kraft den 21. februar 2022. Det samme er tilfældet for ændringerne af tilladelsesordningen for national
godskørsel i varebiler, som ikke er en del af Vejpakken.
Kravet om tilladelse til udøvelse af international godskørsel i varebiler vil først gælde fra den 21. maj
2022.
Ændringsforslaget vil ligeledes indebære en ændring af transportministerens bemyndigelse til
fastsættelse af nærmere regler om overgangsordninger for virksomheder, der på tidspunktet for lovens
ikrafttrædelse driver eller tidligere har drevet virksomhed. Transportministeren vil således tilsvarende
ved bekendtgørelse kunne fastsætte overgangsordninger for virksomheder, der på tidspunktet for
lovens ikrafttrædelse driver eller tidligere har drevet virksomhed, der er omfattet af tilladelseskravet
efter godskørselslovens § 1, stk. 1, dvs. godskørsel for fremmed regning med dansk indregistreret
motorkøretøj eller vogntog med en samlet tilladt totalvægt, der overstiger 3.500 kg (lastbiler), og
tilladelseskravet efter buskørselslovens § 1, stk. 1, dvs. erhvervsmæssig personbefordring med dansk
indregistreret motorkøretøj indrettet til befordring af flere end ni personer føreren medregnet.
Transportministeren vil bl.a. kunne fastsætte regler om, at ansøgninger om udstedelse af en tilladelse
efter godskørselslovens § 1, stk. 1, eller buskørselslovens § 1, stk. 1, indgivet før den 21. februar 2022
skal behandles efter de regler, der var gældende på ansøgningstidspunktet. Tilsvarende kan fastsættes
regler om på hvilket grundlag tilladelser efter godskørselslovens § 1, stk. 1, eller buskørselslovens §
1, stk. 1, udstedt før den 21. februar 2022, kan tilbagekaldes. Ved bemyndigelsen kan
transportministeren endvidere fastsætte overgangsregler om, at virksomheder efter en
overgangsperiode kan blive omfattet af visse af de krav, der træder i kraft den 21. februar 2022. Det
bemærkes, at sådanne overgangsordninger alene kan fastsættes, hvis det kan ske inden for rammerne
af EU-reguleringen på området.
Til nr. 23
Det foreslåede er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1. Den foreslåede ændring af
tilladelsesordningen for national godskørsel i varebiler vil således træde i kraft den 1. januar 2023.