Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren
Tilhører sager:
Aktører:
Kommenteret høringsoversigt til UFU.DOCX
https://www.ft.dk/samling/20131/lovforslag/L187/bilag/1/1363163.pdf
Notat Side1/4 30. april 2014 Uddannelses- og Forskningsministeriet Slotsholmsgade 10 Post Postboks 2135 1015 København K Tel. 3392 9700 Fax 3332 3501 Mail ufm@ufm.dk Web www.ufm.dk CVR-nr. 1680 5408 Ref.-nr. 14/004141-16 Modtager(e): Uddannelses- og Forskningsudvalget Kopi: Kommenteret høringsnotat til lovforslag nr. L 187 om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående nelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i domsuddannelser m.v. (Befordringsrabat og -godtgørelse til derende ved videregående uddannelser, der berettiger til statens uddannelsesstøtte, og afskæring af godtgørelse efter en tersats i perioder med fjernundervisning m.v.) Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 11. marts 2014 sendt ovennævnte udkast til lovforslag i høring blandt relevante institutioner og organisationer. Her- udover har høringen været offentliggjort på Høringsportalen. Ved høringsfristens udløb den 31. marts 2014 var der indkommet 21 høringssvar, hvoraf 5 indeholder substantielle bemærkninger. I dette notat gives et kort resumé af de væsentligste bemærkninger til lovudkastet og de ændringer, der er foretaget i lovudkastet. Overordnede bemærkninger Der udtrykkes generelt stor tilfredshed med lovforslaget, hvor befordringsrabat- ordningerne for studerende ved videregående uddannelser udvides fra alene at omfatte uddannelsessøgende, der har ret til SU, til at omfatte alle studerende, der er indskrevet på og gennemgår en videregående uddannelser, der berettiger til SU. SU-rådet og Danske Studerendes Fællesråd giver udtryk for, at forslaget er længe ønsket, mens Trafikselskaberne i Danmark lægger vægt på, at forslaget vil fremme de studerendes brug af den kollektive trafik. Endelig peger Danske Regioner på, at transportafstand og -pris kan opleves som en barriere for studie- gennemførelse, og at lovforslaget vil mindske denne barriere for flere studerende. Særlige bemærkninger 1. SU-berettigende uddannelse Københavns Universitet spørger, om forslaget også omfatter udenlandske gæ- stestuderende, meritstuderende fra andre danske universiteter og betalende gæste- studerende (tompladsordningen). Uddannelses- og Forskningsudvalget 2013-14 L 187 Bilag 1 Offentligt Side2/4 Uddannelses- og Forskningsministeriet Ministeren oplyser, at forslaget omfatter uddannelsessøgende, der er indskrevet på og gennemgår uddannelse, der giver ret til SU. Det vil sige, at udenlandske gæ- stestuderende og betalende gæstestuderende er omfattet af ordningen, hvis de er indskrevet på en SU-berettigende uddannelse. Det vil dog alene være muligt at udstede Ungdomskort, hvis de pågældende studerende har et dansk cpr-nummer og NemID. Meritstuderende fra andre danske universiteter vil være omfattet af ordningen og vil kunne få ungdomskort i kraft af deres indskrivning på en dansk SU-berettigende uddannelse. 2. Administration af befordringsrabatordningen Danske Universiteter understreger, at det er afgørende, at der hurtigst muligt tilvejebringes den nødvendige systemunderstøttelse. I forhold til forslaget om, at uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om uddannelsessteder- nes administration, herunder om frister for uddannelsesstedernes indberetning af oplysninger, henstiller Danske Universiteter, at disse fastsættes med respekt for studieadministrationernes generelle arbejdsgange. Københavns Universitet påpeger, at det allerede i dag er vanskeligt at nå at indskrive alle studerende til studiestart, hvorfor det ikke vil være realistisk, at uni- versitetet vil kunne have indskrevet samtlige studerende 1-2 uger før studiestart. Endelig peger Danske Professionshøjskoler på, at der vil være flere ikkedansk- talende, der får ret til befordringsrabat, hvilket nødvendiggør en engelsksproget hjemmeside. Ministeren oplyser, at Styrelsen for Videregående Uddannelser allerede er i gang med den nødvendige systemudvikling, så den er parat til ansøgning om beford- ringsrabat fra den 1. juli 2014. I forbindelse med systemudviklingen tager styrelsen kommentarerne fra høringssvarene til efterretning. I forhold til fastsættelse af fristregler er det hensigten at fastsætte regler, der tager højde for uddannelsesstedernes studieadministration. Lige som det er tilfældet i dag, har trafikselskaberne imidlertid brug for 14 dage til at udstede Ungdomskort. Styrelsen vil gerne medvirke til at løse dette problem, og ser med interesse på Kø- benhavns Universitets konkrete forslag til systemunderstøttelse for studerende, der endnu ikke er indskrevet. For så vidt angår informationsmateriale på engelsk, er hjemmesider og selvbetje- ningssystemerne vedrørende studiestøtte, herunder uddannelsesskort.dk, på dansk. Styrelsen for Videregående Uddannelser arbejder dog løbende på at udfor- me introduktionstekster og anden vejledning på engelsk, men det vil ikke være muligt at tilbyde en generel valgmulighed mellem dansk og engelsk tekst på hjem- mesider og selvbetjeningssystemerne. Side3/4 Uddannelses- og Forskningsministeriet 3. Dispensation ved befordringsgodtgørelse i uddannelser med fjern- undervisning. FTF finder, at der bør være en dispensationsmulighed, sådan at uddannelsessø- gende, der modtager fjernundervisning, fordi de har lang vej til uddannelsesstedet, kan få befordringsgodtgørelse efter en kilometersats. Ministeren oplyser, at formålet med at afskære muligheden for befordringsgodt- gørelse efter en kilometersats for uddannelsessøgende, der deltager i fjernunder- visning, er at sikre, at der ikke gives godtgørelse til uddannelsessøgende, der ikke har et reelt befordringsbehov. For at åbne mulighed for, at uddannelsessøgende, der kun delvist deltager i fjern- undervisning, ikke bliver udelukket af ordningen, hvis de har et reelt befordrings- behov, er lovforslaget ændret, så det fremgår, at fjernundervisning defineres som undervisning, hvor mindre end 50 pct. af undervisningen er tilrettelagt som tilste- deværelsesundervisning. Definitionen af fjernundervisning svarer i øvrigt til den, der følger af § 6, stk. 2, i bekendtgørelse om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervs- rettet voksen- og efteruddannelse, hvorefter personer, der deltager i fjernundervis- ning, udelukkes fra godtgørelse og tilskud til befordring. 4. Ordningens økonomi I sit høringssvar forudsætter Danske Regioner, at trafikselskaberne kompense- res for de merudgifter, som udvidelse af personkredsen vil medføre. Ministeren oplyser, at det følger af bemærkningerne, at lovforslaget medfører merudgifter til befordringsrabat på 40 mio. kr. om året, som finansieres af over- skydende midler i puljen til takstnedsættelser. Det er således forudsat med lovfors- laget, at trafikselskaberne kompenseres for deres merudgifter som følge af, at per- sonkredsen, som kan modtage Ungdomskort, udvides. 5. Ikrafttræden Roskilde Universitet udtrykker bekymring over lovforslagets korte implemente- ringsfrist og har foreslået en overgangsordning, sådan at studerende, der starter en videregående uddannelse efter sommerferien, ikke kommer i klemme. Ministeren oplyser, at det forudsættes i trafikforliget, at udvidelsen af person- kredsen skal gælde allerede fra sommeren 2014. Idet der tillige er tale om at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten, finder ministeren ikke grundlag for at ændre tidspunktet for lovens ikrafttræden. Herudover vil ministeriet i forbindelse med implementeringen af de foreslåede ændringer sørge for at systemunderstøttel- sen er klar til studerende, der starter uddannelse efter sommerferien. Side4/4 Uddannelses- og Forskningsministeriet 6. Datatilsynets høringssvar Datatilsynet forudsætter, at den behandling af personoplysninger, der vil finde sted i medfør af bestemmelser udstedt i medfør af § 4a, stk. 4, ligger inden for rammerne af persondataloven. Datatilsynet spørger endvidere, om der med bestemmelsen i § 4 a, stk. 4, påtænkes at ske samkøring af oplysninger i kontroløjemed. Endeligudtrykker Datatilsynet bekymring for forslaget om, at Styrelsen for Vide- regående Uddannelser kan indhente indskrivningsoplysninger om uddannelsessø- gende, der ikke har søgt om befordringsrabat. Dette under hensyn til persondatalo- vens § 5, der fordrer, at myndigheder ikke indhenter oplysninger, der går ud over det, der er nødvendigt for myndighedens sagsbehandling. Ministeren oplyser, at behandlingen af oplysninger i forbindelse med afgørelse om befordringsrabat eller godtgørelse vil ske inden for rammerne af persondatalo- ven. Dette er tilføjet i bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 8 og 9. Ministeren kan endvidere oplyse, at der med § 4 a, stk. 4, ikke vil være tale om samkøring af oplysninger i kontroløjemed. Fo så vidt angår spørgsmålet om at indhente indskrivningsoplysninger på uddan- nelsessøgende, før de eventuelt har søgt om befordringsrabat, er der tale om oplys- ninger, som er nødvendige for at kunne give rabat efter befordringsordningerne. Det er i forhold til de uddannelsessøgendes mulighed for at søge uddannelseskort gennem det elektroniske selvbetjeningssystem uddannelsekort.dk tillige nødven- digt at have oplysningerne til rådighed, før den uddannelsessøgende søger om SU første gang.
14-000859-12 FIV. T.o. Kommenteret høringsoversigt + -svar vedr. forslag....docx
https://www.ft.dk/samling/20131/lovforslag/L187/bilag/1/1363162.pdf
Ministeren Side1/1 30. april 2014 Uddannelses- og Forskningsministeriet Slotsholmsgade 10 Post Postboks 2135 1015 København K Tel. 3392 9700 Fax 3332 3501 Mail ufm@ufm.dk Web www.ufm.dk CVR-nr. 1680 5408 Ref.-nr. 14/000859-12 Uddannelses- og Forskningsudvalget Folketinget Christiansborg 1240 København K Til udvalgets orientering fremsendes hermed kommenteret høringsoversigt vedrø- rende høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til stude- rende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessø- gende i ungdomsuddannelser m.v. (Befordringsrabat og –godtgørelse til studeren- de ved videregående uddannelser, der berettiger til statens uddannelsesstøtte, og afskæring af godtgørelse efter en kilometersats i perioder med fjernundervisning m.v.). Endvidere vedhæftes høringssvarene. Med venlig hilsen Sofie Carsten Nielsen Uddannelses- og Forskningsudvalget 2013-14 L 187 Bilag 1 Offentligt
Høingssvar.pdf
https://www.ft.dk/samling/20131/lovforslag/L187/bilag/1/1363164.pdf
1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Kirsten Arvesen <ka@ac.dk> Sendt: 28. marts 2014 09:34 Til: 'hoeringssvar@uds.dk' Cc: Marianne Gjevert Petersen; Birgit Bangskjær Emne: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser Til Styrelsen for Videregående Uddannelser Att.: Marianne Gjevert Petersen Vedr. høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Det skal herved meddeles at Akademikerne ikke har bemærkninger til ovennævnte høring. Med venlig hilsen Kirsten Arvesen Sekretær M 2535 4132 E ka@ac.dk Akademikerne ● T +45 3369 4040 ● E ac@ac.dk ● W www.ac.dk __________________________________________________________ Vi har skiftet navn til Akademikerne. Akademikerne er fælles talerør for 25 faglige organisationer, der organiserer samfundets højest uddannede. Følg vores synspunkter via vores nyhedsbrev – tilmeld dig her Uddannelses- og Forskningsudvalget 2013-14 L 187 Bilag 1 Offentligt 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Johan Vestergaard Paulsen Sendt: 20. marts 2014 11:59 Til: Marianne Gjevert Petersen Emne: VS: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Opfølgningsflag: Opfølgning Flagstatus: Afmærket Kære Marianne Gjevert Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger har ingen bemærkninger til nedenstående. Området falder uden for nævnets kompetence. Med venlig hilsen, på formandens vegne, Johan Vestergaard Paulsen Fuldmægtig Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger Bredgade 40, 5. sal 1260 København K Tlf. 7231 8482 Fra: Marianne Gjevert Petersen [mailto:MGP@uds.dk] Sendt: 11. marts 2014 15:41 Til: Akademikernes Centralorganisation; F-CLJ-JUR - SU-ankenævn postkasse; info@arriva.dk; b-sosu@sosu.dk; post@bat.dk; organisation@C3.dk; clh@clh.dk; Danmarks Evalueringsinstitut (EVA); dks@dks.dk; vu@vu.dk; Journalisthøjskolen; Dansk Arbejdsgiverforening; info@dkblind.dk; Dansk Byggeri; Dansk Erhverv; dhs@dhs.dk; dhf@dhf-net.dk; Dansk Industri; metal@danskmetal.dk; Dansk Ungdoms Fællesråd; info@danskeerhvervsakademier.dk; Danske Erhvervsskoler - Lederne; Danske Erhvervsskoler Bestyrelserne; Danske Gymnasieelevers Sammenslutning; Danske Handicaporganisationer; Danske Landbrugsskoler; regioner@regioner.dk; lederforeningen@sosu.dk; Danske Studerendes Fællesråd; Danske Universiteter; Datatilsynet; Det Centrale Handicapråd; dsbpost@dsb.dk; dsbpost@dsb.dk; sekretariat@eeo.dk; Finanssektorens Arbejdsgiverforening; FOA; fritforum@fritforum.dk; FTF; fynbus@fynbus.dk; Dansk Ungdoms Fællesråd; lw@gymbf.dk; Gymnasieskolernes Rektorforening; Handelsskolernes Lærerforening; HK Danmark; hkstat@hk.dk; Ingeniørforeningen; info@humanrights.dk; kl@kl.dk; Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen; Kristoffer Nilsson; info@okf.kk.dk; hoering@lf.dk; Landsorganisationen i Danmark; Landssammenslutningen af Handelsskoleelever; vuc@vuc.dk; Lærernes Centralorganisation; postmedl@dlf.org; midttrafik@midttrafik.dk; movia@moviatrafik.dk; info@NTmail.dk; UD-CSU-SSU - Udland; private@gymnasier.dk; Professionshøjskolernes Rektorkollegium; pls@pls.dk; Torben Holm; ahs@aams.dk; info@rigsrevisionen.dk; Rådet for Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser; Skolelederforeningen; sek@srg.dk; suhrs@suhrs.dk; UD-CSU-SUS - SU-Raadet; post@sydtrafik.dk; Sygeplejestuderendes Landssammenslutning; mva@trafikstyrelsen.dk; info@uddannelsesforbundet.dk; Rådet for Voksen- og Efteruddannelse; vuc@vuc.dk; vuc@vuc.dk Emne: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Styrelsen for Videregående uddannelser sender hermed udkast af 7. marts 2014 til forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. (Befordringsrabat og -godtgørelse til studerende ved 2 videregående uddannelser, der berettiger til statens uddannelsesstøtte, og afskæring af godtgørelse efter en kilometersats i perioder med fjernundervisning m.v.) i høring. Vedlagt er - Høringsbrev - Høringsliste - Lovudkast Bemærk at høringsfristen er mandag den 31. marts kl. 12.00. /Marianne Marianne Gjevert Petersen Specialkonsulent Center for jura Dir. tlf.: +45 7231 7972 Mail: mgp@uds.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: uds@uds.dk www.fivu.dk Nørre Voldgade 106 Postbox 2125 Telefon 72 16 00 00 www.danskbyggeri.dk 1015 København K Telefax 72 16 00 10 info@danskbyggeri.dk 20. Marts 2014 Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Dansk Byggeri har ingen bemærkninger til ændringer af lov om befordringsrabat. Med venlig hilsen Chefkonsulent Regionalpolitik, arbejdsmarked og uddannelse Dansk Byggeri sft@danskbyggeri.dk +45 40 81 87 47 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Info Danske Erhvervs Akademier <info@danskeerhvervsakademier.dk> Sendt: 28. marts 2014 08:53 Til: hoeringssvar@uds.dk Cc: Marianne Gjevert Petersen Emne: Høringssvar befordringsbidrag Angående Høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. Danske Erhvervsakademier takker for muligheden for at indsende bemærkninger til lovforslaget. Danske Erhvervsakademier finder ændringer meget positive og har ikke yderligere bemærkninger. Venlig hilsen Niels Egelund Formand for rektorkollegiet Jo Kjærsgaard Konsulent Danske Erhvervsakademier Landemærket 5 1119 København K Tlf. 3615 4898 Mobil 5185 9560 Skype jokjaersgaard.dkea Har du tilmeldt dig vores nyhedsbrev? Hvis ikke, kan du gøre det på http://danskeerhvervsakademier.dk/nyheder-pa-akademierne/ Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 1260 København K Sendt den 26. marts 2014 pr. e-mail: jur-hoeringssvar@ui.dk og i Cc. Til: mgp@uds.dk København den 26. marts 2014 Vedrørende sags.nr.: 14/004738-02 Høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. Ved e-mail af 11. marts 2014 har Uddannelses- og Forskningsministeriet, Styrelsen for Videregående Uddannelser, fremsendt udkast til forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. til høring. Danske Erhvervsskoler – Lederne og Danske Erhvervsskoler – Bestyrelserne har ingen kommentarer til det fremsendte lovsforslag. Med venlig hilsen Thomas K. Ankersen Jesper Jans Chefkonsulent Uddannelseskonsulent Side 1 af 1 J.NR.: 2014-0007 Vores ref.: CH Mail: ch@uc-dk.dk Telefon: 33 38 22 04 Professionshøjskolerne Ny Vestergade 17 st.tv. 1471 København K. Tlf. 33 38 22 00 Fax 33 38 22 09 uc-dk@uc-dk.dk www.uc-dk.dk Styrelsen for videregående uddannelser, Bredgade 43 1260 København K. Att. Marianne Gjevert Petersen 28. marts 2014 Høringssvar over udkast til høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v.. Danske Professionshøjskoler takker for indkaldelsen til høring over udkast til høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v.. Vi har følgende bemærkninger: En del af sektorens studerende, som nu vil blive berettiget til ungdomskortet, er ikke dansktalende. Det er derfor vigtigt, at informationssystemet følger med ændringerne. Der er i dag fx ingen engelsk version af hverken SU-styrelsens hjemmeside eller ungdomskortets hjemmeside! Det er meget uholdbart, især nu hvor personkredsen udvides med udlændinge. I ”bemærkninger til lovforslaget” til nr. 5 fremgår det, at institutionerne kan blive pålagt en ”pligt til at give meddelelse til styrelsen, hvis en studerende ikke længere opfylder betingelserne for befordringsrabat”. Hvis disse kontroller og indberetninger ikke kan gøres direkte fra SIS på samme måde som aktivitetskontrollen, vil det betyde et væsentligt merarbejde for studieadministrationerne. Det finder vi i givet fald uhensigtsmæssigt og skal derfor anmode om, at der skabes sikkerhed for, at det kan håndteres via SIS. Med venlig hilsen Erik Knudsen Formand Professionshøjskolernes Rektorkollegium 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Uffe Nielsen, UNI <uni@regioner.dk> Sendt: 31. marts 2014 09:51 Til: hoeringssvar@uds.dk Cc: Marianne Gjevert Petersen Emne: SV: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Til Styrelsen for Videregående uddannelser, Her følger Danske Regioners faglige samt økonomiske høringssvar ift. udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Danske Regioner finder det positivt, at forslaget til ændring af loven lægger op til at udvide personkredsen, der omfattes af befordringsrabat – idet transportafstand og -pris kan opleves som en barriere for gennemførelse af såvel ungdoms- som videregående uddannelse. Idet det forudsættes, at Trafikselskaberne kompenseres for de merudgifter, udvidelsen af personkredsen for befordringsrabatten medfører, forventes ingen merudgifter for regionerne som følge af lovforslaget. Med venlig hilsen Uffe Nielsen Seniorkonsulent Center for Sundhedsteknologi, Erhvervssamarbejde og Regional Udvikling (SERU) Danske Regioner Dampfærgevej 22 2100 København Ø T 35 29 82 57 E uni@regioner.dk Officiel post bedes sendt til regioner@regioner.dk www.regioner.dk Fra: Marianne Gjevert Petersen [mailto:MGP@uds.dk] Sendt: 11. marts 2014 15:41 Til: ac@ac.dk; F-CLJ-JUR - SU-ankenævn postkasse; info@arriva.dk; b-sosu@sosu.dk; post@bat.dk; organisation@C3.dk; clh@clh.dk; eva@eva.dk; dks@dks.dk; vu@vu.dk; Journalisthøjskolen; da@da.dk; info@dkblind.dk; info@danskbyggeri.dk; Dansk Erhverv; dhs@dhs.dk; dhf@dhf-net.dk; di@di.dk; metal@danskmetal.dk; Dansk Ungdoms Fællesråd; info@danskeerhvervsakademier.dk; Danske Erhvervsskoler - Lederne; Danske Erhvervsskoler Bestyrelserne; dgs@dgsnet.dk; dh@handicap.dk; Danske Landbrugsskoler; Regioner@regioner.dk; lederforeningen@sosu.dk; dsf@dsfnet.dk; dkuni@dkuni.dk; dt@datatilsynet.dk; dch@dch.dk; dsbpost@dsb.dk; dsbpost@dsb.dk; sekretariat@eeo.dk; Finanssektorens Arbejdsgiverforening; foa@foa.dk; fritforum@fritforum.dk; ftf@ftf.dk; fynbus@fynbus.dk; Dansk Ungdoms Fællesråd; lw@gymbf.dk; Gymnasieskolernes Rektorforening; Handelsskolernes Lærerforening; HK Danmark; hkstat@hk.dk; Ingeniørforeningen; info@humanrights.dk; kl@kl.dk; 1 - KFST Officiel hovedpostkasse; Kristoffer Nilsson; info@okf.kk.dk; hoering@lf.dk; lo@lo.dk; lh@handelselever.dk; vuc@vuc.dk; lc@skaf-net.dk; postmedl@dlf.org; midttrafik@midttrafik.dk; movia@moviatrafik.dk; info@NTmail.dk; UD-CSU-SSU - Udland; private@gymnasier.dk; Professionshøjskolernes Rektorkollegium; pls@pls.dk; torben.holm@kadk.dk; ahs@aams.dk; info@rigsrevisionen.dk; Rådet for Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser; Skolelederforeningen; sek@srg.dk; suhrs@suhrs.dk; UD-CSU-SUS - SU-Raadet; post@sydtrafik.dk; sls@dsr.dk; mva@trafikstyrelsen.dk; info@uddannelsesforbundet.dk; VEU-raadet@uvm.dk; vuc@vuc.dk; vuc@vuc.dk 2 Emne: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Styrelsen for Videregående uddannelser sender hermed udkast af 7. marts 2014 til forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. (Befordringsrabat og -godtgørelse til studerende ved videregående uddannelser, der berettiger til statens uddannelsesstøtte, og afskæring af godtgørelse efter en kilometersats i perioder med fjernundervisning m.v.) i høring. Vedlagt er - Høringsbrev - Høringsliste - Lovudkast Bemærk at høringsfristen er mandag den 31. marts kl. 12.00. /Marianne Marianne Gjevert Petersen Specialkonsulent Center for jura Dir. tlf.: +45 7231 7972 Mail: mgp@uds.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: uds@uds.dk www.fivu.dk B-SOSU Danske SOSU-skoler og B-SOSU Ny Vestergade 17, 2. sal, 1471 København K tlf. 42 41 35 01, e-mail: lederforeningen@sosu.dk, b-sosu@sosu.dk 1 Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. Danske SOSU-skoler og B-SOSU takker for muligheden for at kommentere lovforslaget. Foreningerne har ingen kommentarer til forslaget. Med venlig hilsen På foreningernes vegne Anne Selsøe Sørensen Konsulent K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T UDDANNELSESSERVICE SU-KONTORET POSTBOKS 2177 NØRREGADE 10 1017 KØBENHAVN K TLF 35322929 DIR 35324578 sahm@adm.ku.dk www.su.ku.dk REF: SAHM Danske Universiteter S A G S N O T A T 21. MARTS 2014 Vedr.: Høring over forslag til lov om ændring af lov om befor- dringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ung- domsuddannelser m.v. Sagsbehandler: Uddannelsesservice Københavns Universitet (KU) takker for muligheden for at afgive hørings- svar over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. Her følger KU’s bemærkninger. Københavns universitet finder det positivt, at personkredsen med mulighed for at søge befordringsrabat udvides til også at omfatte personer der ikke modtager SU, men er indskrevet og gennemgår en SU-berettiget uddannel- se. På sigt antager vi at dette vil lette administrationen af ordningen. Vi skal dog gøre opmærksom på de systemtekniske ændringer, som i implemente- ringsfasen vil være nødvendig. Bla. antager vi, at universiteterne fremover vil skulle trække oplysning vedr. tildeling fra STADS og ikke fra US2000. STADS er der pt. ingen markering af, hvornår et kursus udbydes som fjern- undervisning, ligesom der kan være en udfordring mht. udenlandske stude- rende indskrevet på et såkaldt pseudo-cpr-nummer. Christin Jensen AC-fuldmægtig Direkte tlf.: 2165 6704 E-mail: chje@adm.au.dk http://www.au.dk/ AU Studier, Driftsenheden Uddannelsesjuridisk Service Fredrik Nielsens Vej 5 8000 Århus C cid:image002.jpg@01CA7CB2.C1F544E0 From: STUDADM Uddannelsesjuridisk Service To: Danske Universiteters mailbox Subject: VS: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Date: 25. marts 2014 11:54:37 Attachments: image001.jpg image003.jpg fesdPacket.xml Til Danske Universiteter På vegne af Aarhus Universitet bemærkes hermed, at AU har noteret sig, at der med lovforslaget tilvejebringes hjemmel til at fastsætte regler, herunder frister for uddannelsesstedets administration. AU forudsætter i den forbindelse, at disse frister fastsættes under fornøden hensyntagen til den øvrige sagsbehandling, så administrationen ikke pålægges et unødigt pres. AU har i øvrigt ingen bemærkninger til udkastet. Med venlig hilsen Fra: Danske Universiteters mailbox [mailto:dkuni@dkuni.dk] Sendt: 14. marts 2014 10:32 Til: Arne Skov Andersen; AU HR AU Hovedmail; CBS (cbs@cbs.dk); DTU (dtu@adm.dtu.dk); Helen Rasmussen; Inie Nør Madsen; ITU (journalen@itu.dk); Jonas Holst-Jensen; Lena Scotte; Malene Kristensen; Michala Tomra; Nikolaj Borg Burmeister; Peter Dalby Larsen; Rektorsekretariatet KU (rektorsekretariatet@adm.ku.dk); RUC (ruc@ruc.dk); Ruth Jacobsen; SDU; Sofie Thaagaard Hyllested; Susanne Bjerregaard; AAU (aau@aau.dk) Cc: Anette Juhl Hansen CBS (ajh.sts@cbs.dk); Annette Schmidt; Anni Søborg KU (asbe@adm.ku.dk); Dorte Jensen, AAU (dj@adm.aau.dk); Estrid Janussen, UNIGREEN (esja@ilisimatusarfik.gl); Gitte Stavad Andersen; Hanne Søgaard (hsoe@uni.gl); Inger Rossing Jensen, RUC (ingerr@ruc.dk); Jørgen Jensen (jorje@adm.dtu.dk); Jørgen Meitilberg; Lene Rehder (lenr@itu.dk); Maria Volf Lindhardt; Marianne Gyldendal (mgy@kadk.dk); Morten Hansen; Peter Plenge, AAU (director@adm.aau.dk); Preben Sørensen AAU (ps@adm.aau.dk); Rie Snekkerup (rsn.stu@cbs.dk); Terkel Rørkær Sigh; Torben Holm RKU (torben.holm@kadk.dk); Trine Berg Hansen KU (tbha@adm.ku.dk); Wilbert van der Meer CBS (wm.edu@cbs.dk); Aalborg Universitet Journal (esdh-sekretariat@adm.aau.dk) Emne: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. J.nr. 14/9668/184 Den 14. marts 2014 MT From: Kirsten Fly Malling To: Danske Universiteters mailbox Cc: Henrik Dam; Bjarne Graabech Sørensen; Merete Ruager; Steen Kærn Christiansen; Jørgen Schou; journal mailbox Subject: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser Date: 25. marts 2014 08:26:13 Attachments: image001.jpg Sekretariatet Danske Universiteter Danske Universiteters j.nr. 14/9668/184. Syddansk Universitets j.nr. 810-2014. Syddansk Universitet har følgende bemærkninger til ovenstående lovudkast: Universitetet ser det som en positiv forbedring af de studerendes muligheder for at gennemføre en uddannelse, at der nu gives ret til ungdomskort til alle indskrevne studerende uafhængig af, om de er SU-berettigede eller ej. Det forventes, at systemunderstøttelsen vil forhindre studerende i at modtage ungdomskort samtidig via flere indskrivninger eller få befordringsgodtgørelse efter andre regler. Når ungdomskortet alene er betinget af indskrivningen, vil informationsindsatsen over for de studerende skulle tydeliggøre dette, herunder den studerendes ansvar for f.eks. at forlænge sin uddannelse i minSU og være opmærksom på evt. studieskift m.m., som forudsætter en aktiv handling fra den studerendes side. På rektors vegne Jørgen Schou Kontorchef, Juridisk Kontor, Ledelsessekretariatet Tlf. 6550 1040 Mobil 6011 1040 Fax 6550 1090 Email js@sdu.dk Web http://www.sdu.dk/ansat/js Adr. Campusvej 55, 5230 Odense M Campusvej 55 · 5230 Odense M · Tlf. 6550 1000 · www.sdu.dk Roskilde Universitet UNIVERSITETSVEJ 1, Bygning 30A.2, POSTBOX 260, 4000 ROSKILDE TELEFON: 4674-2000 DIREKTE NUMMER: 4674-3039, E-POST: ha@ruc.dk TELEFAX: Roskilde Universitet CVR-nr.: 29 05 75 59 DATO/REFERENCE JOURNALNUMMER DERES REFERENCE / JOURNALNUMMER Roskilde Universitet hilser forslaget om at udvide muligheden for transportrabat, således at den også omfatter studerende, der ikke har ret til SU, velkommen. Universitetet er dog bekymret over, at der fremgår §1 pkt. 8, samt bemærkninger til loven, at ministeren vil fastsætte en frist for, hvornår universitetet skal have afsluttet indskrivning af samtlige studerende. Fristen forventes ifølge bemærkninger til loven at blive fastlagt, så tidligt at studerende kan nå at søge om transportrabat og deres ansøgning kan behandles og ungdomskortet kan udstedes inden studiestart. Universitetet kan allerede nu kun lige nøjagtig nå at indskrive størstedelen af de studerende til studiestart og det er ikke realistisk, at universitetet vil kunne have indskrevet samtlige studerende til en frist, der ligger 1-2 uger inden studiestart (eller tidligere). Dette skyldes både, at der er tale om en meget stor administrativ opgave, der skal løses på meget kort tid (perioden i mellem de studerende bekræfter deres studieplads og den formelle studiestart er meget kort og universiteternes administration er i denne periode underlagt et meget stort arbejdspres), – samtidig er der en lang række studerende, der optages meget sent inden studiestart (fx studerende, der optages i 2. runde, studerende, der først umiddelbart inden studiestart opfylder optagelseskravene (sygeeksamen ol). Dette forhold gælder både bachelorstuderende og kandidatstuderende. Universitetet foreslår derfor, at det beskrevne system understøttes af alternative muligheder for studerende, der endnu ikke er indskrevet. F.eks. kunne det være muligt for studerende at søge om transportrabat inden den formelle indskrivning er afsluttet og at lister over ansøgningerne fra studerende, der ikke allerede er indskrevet, løbende fremsendes digitalt til universitetets individuelle godkendelse, svarende til SU-systemets ”kontrolliste”. I det nuværende system har universitetet mulighed for at foretage en manuel godkendelse af studerende i forhold til SU og ungdomskort, hvilket sikrer, at studerende ikke kommer unødigt i klemme i systemet, selvom de er optaget sent i forhold til studiestart og derfor først indskrives umiddelbart inden eller lige efter den formelle studiestart. Universitetet er bekymret over lovforslagets meget korte implementeringsfrist. Det vil ikke være muligt for universitetet at ændre procedurer for indskrivning eller udvikle ny 25. marts 2014/ nc Danske Universiteter dkuni@dkuni.dk Side 2 systemunderstøttelse i forhold til ikrafttrædelse d. 1. juli. Universitetet må derfor forudse, at hvis ikke ikrafttrædelsesdatoen ændres eller en overgangsordning implementeres, vil en stor gruppe af nye studerende på bachelor- og kandidatuddannelser komme i klemme i forhold til studiestart pr. 1. september 2014. Afslutningsvis er universitetet i tvivl om, hvorvidt retten til transportrabat omfatter studerende, der er indskrevet på en bacheloruddannelse (eller kandidatuddannelse) med hjemmel i bacheloradgangsbekendtgørelsens §28, stk. 1) pkt. 2 og 3 (og den tilsvarende hjemmel i kandidatadgangsbekendtgørelsen), dvs. udenlandske udvekslingsstuderende, meritstuderende fra andre danske universiteter og betalende gæstestuderende (tompladsordningen jf. deltidsbekendtgørelsens §4 stk 6) Med venlig hilsen Nina Christensen Leder af Studieadministrationen From: Lene Skjærbæk To: Danske Universiteters mailbox Cc: Henriette Pedersen Henshaw Subject: VS: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Date: 25. marts 2014 11:15:54 Attachments: image001.jpg image002.png J.nr. 2014 – 713 - 00017 Til Danske Universiteter Aalborg Universitet har ingen bemærkninger til lovforslaget. Med venlig hilsen Lene Skjærbæk Lene Skjærbæk specialkonsulent | SU- kontoret, Studieforvaltningen Telefon: (+45) 9940 9433 | E- mail: ls@adm.aau.dk | Web: www.aau.dk Aalborg Universitet | Fredrik Bajers Vej 5 | 9220 Aalborg Øst | Fra: Danske Universiteters mailbox [mailto:dkuni@dkuni.dk] Sendt: 14. marts 2014 10:32 Til: Arne Skov Andersen; AU (au@au.dk); CBS (cbs@cbs.dk); DTU (dtu@adm.dtu.dk); Helen Rasmussen; Inie Nør Madsen; ITU (journalen@itu.dk); Jonas Holst-Jensen; Lena Scotte; Malene Kristensen; Michala Tomra; Nikolaj Borg Burmeister; Peter Dalby Larsen; Rektorsekretariatet KU (rektorsekretariatet@adm.ku.dk); RUC (ruc@ruc.dk); Ruth Jacobsen; SDU; Sofie Thaagaard Hyllested; Susanne Bjerregaard; AAU (aau@aau.dk) Cc: Anette Juhl Hansen CBS (ajh.sts@cbs.dk); Annette Schmidt; Anni Søborg KU (asbe@adm.ku.dk); Dorte Jensen; Estrid Janussen, UNIGREEN (esja@ilisimatusarfik.gl); Gitte Stavad Andersen AU (gsa@adm.au.dk); Hanne Søgaard (hsoe@uni.gl); Inger Rossing Jensen, RUC (ingerr@ruc.dk); Jørgen Jensen (jorje@adm.dtu.dk); Jørgen Meitilberg; Lene Rehder (lenr@itu.dk); Maria Volf Lindhardt (mvl@adm.au.dk); Marianne Gyldendal (mgy@kadk.dk); Morten Hansen; Peter Plenge; Preben Sørensen; Rie Snekkerup (rsn.stu@cbs.dk); Terkel Rørkær Sigh (trs@adm.au.dk); Torben Holm RKU (torben.holm@kadk.dk); Trine Berg Hansen KU (tbha@adm.ku.dk); Wilbert van der Meer CBS (wm.edu@cbs.dk); ADM esdh-sekretariat Emne: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. J.nr. 14/9668/184 Den 14. marts 2014 MT From: Wilbert van der Meer To: Danske Universiteters mailbox; Michala Tomra Subject: FW: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Date: 19. marts 2014 22:16:28 Attachments: 45C6DE44-AC60-463F-BCB0-440456D2A4C9[3].png 7A59344F-2B72-470D-BEE5-4FCF742432E4[3].png image001.jpg Danske Universiteter Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. CBS takker for ovennævnte høring. CBS hilser det velkomment at befordringsrabatten nu også kan komme udenlandske studerende til gode. Det er positivt , da det vil gøre det lidt lettere for vores udenlandske studerende og fx også gøre det muligt for dem at bo lidt længere væk fra København, og dermed være et lille bidrag til at løse det store boligproblem for denne gruppe. Venlig hilsen Wilbert van der Meer -------------------------------------------------------------------------------- Wilbert van der Meer Sekretariatschef|Director Dekansekretariatet for Uddannelse Deans Office - Education | Copenhagen Business School | Kilevej 14, 1.65 | DK-2000 Frederiksberg Tel.: (+45) 3815 3322 | Mob.: (+45) 2349 3450 | wm.edu@cbs.dk Fra: "dkuni@dkuni.dk" <dkuni@dkuni.dk> Dato: fredag den 14. marts 2014 10.31 Til: "as@dkuni.dk" <as@dkuni.dk>, "AU (au@au.dk)" <au@au.dk>, Copenhagen Business School <cbs@cbs.dk>, "DTU (dtu@adm.dtu.dk)" <dtu@adm.dtu.dk>, Helen Rasmussen <hr@dkuni.dk>, "im@dkuni.dk" <im@dkuni.dk>, "ITU (journalen@itu.dk)" <journalen@itu.dk>, Jonas Holst-Jensen <jj@dkuni.dk>, Lena Scotte <ls@dkuni.dk>, Malene Kristensen 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Charlotte Enevoldsen <cen@fanet.dk> Sendt: 25. marts 2014 15:43 Til: 'hoeringssvar@uds.dk' Cc: Marianne Gjevert Petersen Emne: Høring vedr. ændring af befordringsrabat Opfølgningsflag: Opfølgning Flagstatus: Afmærket Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for modtagelsen af høringen over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. (Befordringsrabat og -godtgørelse til studerende ved videregående uddannelser, der berettiger til statens uddannelsesstøtte, og afskæring af godtgørelse efter en kilometersats i perioder med fjernundervisning m.v.). FA har ingen bemærkninger til forslaget. Med venlig hilsen Charlotte Enevoldsen Seniorkonsulent cen@fanet.dk Telefon: +45 3391 4700 Direkte: +45 3338 1660 Finanssektorens Arbejdsgiverforening Amaliegade 7 1256 København K Besøg os på www.fanet.dk og abonnér på vores nyhedsmail Download FA’s App til iPhone og iPad 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Gitte Vind <givi@FOA.DK> Sendt: 12. marts 2014 11:49 Til: 'hoeringssvar@uds.dk' Cc: Marianne Gjevert Petersen; HOERING Emne: Høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannel- sessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. AppServerName: 360prod DocumentID: 14/004738-05 DocumentIsArchived: -1 FOA – Fag og Arbejde har ingen bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. Med venlig hilsen Gitte Vind Konsulent FOA Faglig Tlf.nr. direkte 4697 2278 - Mobil 2672 3180 E-mail givi@foa.dk 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Jørgen Pater <jopa@ftf.dk> Sendt: 28. marts 2014 09:12 Til: hoeringssvar@uds.dk Cc: Marianne Gjevert Petersen Emne: Høringssvar fra FTF Til Styrelsen for Videregående Uddannelser Att. Marianne Gjevert Petersen FTF har følgende bemærkninger til lov om ændring af befordringsrabat m.m. FTF støtter fuldt ud at den nuværende lov ændres, således at alle studerende, der er indskrevet på og gennemfører en videregående uddannelse, der er berettiget til SU, får ret til befordringsrabat efter loven. FTF finder, at der bør være en dispensationsmulighed i i relation til afskæring af muligheden for godtgørelse efter en kilometersats i perioder, hvor den studerende deltager i uddannelse, der er tilrettelagt som fjernundervisning. Den studerende læser f.eks. på et fjernstudie, fordi hun bor et sted, hvor der er langt til uddannelsesstedet, og hvor det beviseligt vil være forbundet med meget lang rejsetid, hvis hun alene skal rejse med offentlig transport for at få befordringsstøtte. Venlig hilsen Jørgen Pater Konsulent Tlf: +45 33 36 88 16 - Mobil: +45 21 21 88 16 - E-mail: jopa@ftf.dk FTF - Hovedorganisation for 450.000 offentligt og privat ansatte Niels Hemmingsens Gade 12 - Postboks 1169 - 1010 København K. Tlf: +45 33 36 88 00 - Fax: +45 33 36 88 80 - E-mail: ftf@ftf.dk - www.ftf.dk – – – WILDERS PLADS 8K 1403 KØBENHAVN K TELEFON 3269 8888 DIREKTE 3269 8905 MOBIL 3269 8905 MAF@HUMANRIGHTS.DK MENNESKERET.DK J. NR. 540.10/30503/MAF 31. MARTS 2014 Styrelsen for Videregående Uddannelser hoeringssvar@uds.dk cc. mgp@uds.dk H Ø R I N G O V E R F O R S L A G T I L L O V O M Æ N D R I N G A F L O V O M B E F O R D R I N G S R A B A T T I L S T U D E R E N D E V E D V I D E R E G Å E N D E U D D A N N E L S E R O G L O V O M B E F O R D R I N G S R A B A T T I L U D D A N N E L S E S S Ø G E N D E V E D U N G D O M S U D D A N N E L S E R M . V . Styrelsen for Videregående Uddannelser har ved e-mail af 11. marts 2014 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. Institut for Menneskerettigheder har ikke bemærkninger til udkastet. Der henvises til ref.-nr. 14/004738-02. Venlig hilsen Martin Futtrup 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Torben Holm <Torben.Holm@kadk.dk> Sendt: 27. marts 2014 17:23 Til: hoeringssvar@uds.dk Cc: Marianne Gjevert Petersen; Torben Holm Emne: RKU: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. UDS-frist 31. marts kl. 12.00. Til Uddannelsesstyrelsen Ang. Høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser RKU skal – på vegne af Arkitektskolen Aarhus, Designskolen Kolding og Kunstakademiets Skoler for Arkitektur, Design og Konservering - for god ordens skyld oplyse, at vi kan tilslutte sig de foreslåede ændringer uden bemærkninger. Med venlig hilsen Torben Torben Holm Sekretariatschef Rektorkollegiet for de Kunstneriske og Kulturelle Uddannelser (RKU) c/o KADK, Philip de Langes Alle 10 1435 København K. Mob.nr.: +45 4170 1781 E-mail: torben.holm@kadk.dk Fra: Marianne Gjevert Petersen [mailto:MGP@uds.dk] Sendt: 11. marts 2014 15:41 Til: ac@ac.dk; F-CLJ-JUR - SU-ankenævn postkasse; info@arriva.dk; b-sosu@sosu.dk; post@bat.dk; organisation@C3.dk; clh@clh.dk; eva@eva.dk; dks@dks.dk; vu@vu.dk; Journalisthøjskolen; da@da.dk; info@dkblind.dk; info@danskbyggeri.dk; Dansk Erhverv; dhs@dhs.dk; dhf@dhf-net.dk; di@di.dk; metal@danskmetal.dk; Dansk Ungdoms Fællesråd; info@danskeerhvervsakademier.dk; Danske Erhvervsskoler - Lederne; Danske Erhvervsskoler Bestyrelserne; dgs@dgsnet.dk; dh@handicap.dk; Danske Landbrugsskoler; regioner@regioner.dk; lederforeningen@sosu.dk; dsf@dsfnet.dk; dkuni@dkuni.dk; dt@datatilsynet.dk; dch@dch.dk; dsbpost@dsb.dk; dsbpost@dsb.dk; sekretariat@eeo.dk; Finanssektorens Arbejdsgiverforening; foa@foa.dk; fritforum@fritforum.dk; ftf@ftf.dk; fynbus@fynbus.dk; Dansk Ungdoms Fællesråd; lw@gymbf.dk; Gymnasieskolernes Rektorforening; Handelsskolernes Lærerforening; HK Danmark; hkstat@hk.dk; Ingeniørforeningen; info@humanrights.dk; kl@kl.dk; 1 - KFST Officiel hovedpostkasse; Kristoffer Nilsson; info@okf.kk.dk; hoering@lf.dk; lo@lo.dk; lh@handelselever.dk; vuc@vuc.dk; lc@skaf-net.dk; postmedl@dlf.org; midttrafik@midttrafik.dk; movia@moviatrafik.dk; info@NTmail.dk; UD-CSU-SSU - Udland; private@gymnasier.dk; Professionshøjskolernes Rektorkollegium; pls@pls.dk; Torben Holm; ahs@aams.dk; info@rigsrevisionen.dk; Rådet for Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser; Skolelederforeningen; sek@srg.dk; suhrs@suhrs.dk; UD-CSU-SUS - SU-Raadet; post@sydtrafik.dk; sls@dsr.dk; mva@trafikstyrelsen.dk; info@uddannelsesforbundet.dk; VEU-raadet@uvm.dk; vuc@vuc.dk; vuc@vuc.dk Emne: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. UDS-frist 31. marts kl. 12.00. Styrelsen for Videregående uddannelser sender hermed udkast af 7. marts 2014 til forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. (Befordringsrabat og -godtgørelse til studerende ved videregående uddannelser, der berettiger til statens uddannelsesstøtte, og afskæring af godtgørelse efter en kilometersats i perioder med fjernundervisning m.v.) i høring. Vedlagt er - Høringsbrev - Høringsliste 2 - Lovudkast Bemærk at høringsfristen er mandag den 31. marts kl. 12.00. /Marianne Marianne Gjevert Petersen Specialkonsulent Center for jura Dir. tlf.: +45 7231 7972 Mail: mgp@uds.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: uds@uds.dk www.fivu.dk SU-rådet SU-rådet Bredgade 43 1260 København K Telefon: 7231 7901 E-mail: su-raadet@uds.dk 25. marts 2014 Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Styrelsen for Videregående Uddannelser har anmodet SU-rådet om even- tuelle bemærkninger til udkast til lov om ændring af lov om befordrings- rabat til studerende ved videregående uddannelser. Høringen har været forelagt SU-rådets medlemmer. SU-rådet udtrykker stor tilfredshed med den påtænkte ændring af reglerne, så det ikke længe- re er en betingelse, at studerende i videregående uddannelser har søgt om og har ret til SU, for at have ret til et Ungdomskort. Dette er en uhensigtsmæssighed, som SU-rådet tidligere har gjort op- mærksom på blandt andet over for Transportministeren. Med venlig hilsen Charlotte Rohlin f. SU-rådet 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Mads Lund Larsen <MLL@moviatrafik.dk> Sendt: 31. marts 2014 16:31 Til: Marianne Gjevert Petersen Emne: SV: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Trafikselskaberne i Danmark har ikke bemærkninger til lovforslaget. Trafikselskaberne bifalder forslaget, som vil virke fremmende for de studerendes brug af den kollektive trafik. Med venlig hilsen Mads Lund Larsen Bestyrelsessekretær Ledelsessekretariatet, Movia Direkte: +45 36 13 15 05 Mobil: +45 40 70 36 48 E-mail: MLL@moviatrafik.dk Fra: Marianne Gjevert Petersen [mailto:MGP@uds.dk] Sendt: 11. marts 2014 15:41 Til: ac@ac.dk;F-CLJ-JUR - SU-ankenævn postkasse;info@arriva.dk;b- sosu@sosu.dk;post@bat.dk;organisation@C3.dk;clh@clh.dk;eva@eva.dk;dks@dks.dk;vu@vu.dk;Journalisthøjskolen;d a@da.dk;info@dkblind.dk;info@danskbyggeri.dk;Dansk Erhverv;dhs@dhs.dk;dhf@dhf- net.dk;di@di.dk;metal@danskmetal.dk;Dansk Ungdoms Fællesråd;info@danskeerhvervsakademier.dk;Danske Erhvervsskoler - Lederne;Danske Erhvervsskoler Bestyrelserne;dgs@dgsnet.dk;dh@handicap.dk;Danske Landbrugsskoler;regioner@regioner.dk;lederforeningen@sosu.dk;dsf@dsfnet.dk;dkuni@dkuni.dk;dt@datatilsynet.dk; dch@dch.dk;dsbpost@dsb.dk;dsbpost@dsb.dk;sekretariat@eeo.dk;Finanssektorens Arbejdsgiverforening;foa@foa.dk;fritforum@fritforum.dk;ftf@ftf.dk;fynbus@fynbus.dk;Dansk Ungdoms Fællesråd;lw@gymbf.dk;Gymnasieskolernes Rektorforening;Handelsskolernes Lærerforening;HK Danmark;hkstat@hk.dk;Ingeniørforeningen;info@humanrights.dk;kl@kl.dk;1 - KFST Officiel hovedpostkasse;Kristoffer Nilsson;info@okf.kk.dk;hoering@lf.dk;lo@lo.dk;lh@handelselever.dk;vuc@vuc.dk;lc@skaf- net.dk;postmedl@dlf.org;midttrafik@midttrafik.dk;Movia;info@NTmail.dk;UD-CSU-SSU - Udland;private@gymnasier.dk;Professionshøjskolernes Rektorkollegium;pls@pls.dk;torben.holm@kadk.dk;ahs@aams.dk;info@rigsrevisionen.dk;Rådet for 2 Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser;Skolelederforeningen;sek@srg.dk;suhrs@suhrs.dk;UD-CSU-SUS - SU- Raadet;post@sydtrafik.dk;sls@dsr.dk;mva@trafikstyrelsen.dk;info@uddannelsesforbundet.dk;VEU- raadet@uvm.dk;vuc@vuc.dk;vuc@vuc.dk Emne: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser. Styrelsen for Videregående uddannelser sender hermed udkast af 7. marts 2014 til forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. (Befordringsrabat og -godtgørelse til studerende ved videregående uddannelser, der berettiger til statens uddannelsesstøtte, og afskæring af godtgørelse efter en kilometersats i perioder med fjernundervisning m.v.) i høring. Vedlagt er - Høringsbrev - Høringsliste - Lovudkast Bemærk at høringsfristen er mandag den 31. marts kl. 12.00. /Marianne Marianne Gjevert Petersen Specialkonsulent Center for jura Dir. tlf.: +45 7231 7972 Mail: mgp@uds.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: uds@uds.dk www.fivu.dk 1 Marianne Gjevert Petersen Fra: Pia Sletbjerg Skov <pss@vuc.dk> Sendt: 28. marts 2014 10:44 Til: hoeringssvar@uds.dk Cc: Marianne Gjevert Petersen Emne: Høring over forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. Svar på høring VUC Bestyrelsesforeningen og Lederforeningen for VUC har ingen bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. Venlig hilsen Pia Sletbjerg Skov Pia Sletbjerg Skov I Konsulent VUC Sekretariatet Ny Vestergade 17, 3. sal 1471 København K www.vuc.dk I mob@vuc.dk D: 3343 3242 M: 53540779 Denne mail er blevet scannet af http://www.comendo.com og indeholder ikke virus! Ved e-mail af 11. marts 2014 har Styrelsen for Videregående Uddannelser anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte lovforslag (Befordringsrabat og -godtgørelse til studerende ved videregående uddannel- ser, der berettiger til statens uddannelsesstøtte, og afskæring af godtgørelse efter en kilometersats i perioder med fjernundervisning m.v.). Lovforslaget giver Datatilsynet anledning til følgende bemærkninger: 1. Af lovforslagets § 1, nr. 9, fremgår bl.a. følgende: ”§ 4 a, affattes således: … »Stk. 4. Uddannelses- og forskningsministeren kan endvidere fastsætte regler om uddannelsesstedernes administration, jf. stk. 1.«” Af de almindelige bemærkninger til lovforslaget, afsnit 2.1.2., fremgår det bl.a., at: ”Endelig foreslås det at skabe hjemmel til at fastsætte regler om uddannelses- stedernes administration. Der vil herefter blandt andet kunne fastsættes frist- regler for uddannelsesstedernes indberetning af oplysninger, der er nødvendi- ge for at træffe afgørelse om ret til rabat, og om uddannelsesstedernes pligt til at give meddelelse til styrelsen, hvis en studerende ikke længere opfylder be- tingelserne for befordringsrabat eller befordringsgodtgørelse, eller hvis ud- dannelsesstedet bliver opmærksom på andre forhold, som kan have betydning for retten til rabat eller godtgørelse.” 1.1. Datatilsynet forudsætter, at den behandling af personoplysninger, der vil finde sted i medfør af bestemmelser udstedt i medfør af § 4a, stk. 4, ligger inden for rammerne af persondataloven. Datatilsynet anbefaler i den forbindelse, at det præciseres, hvilke personoplys- ninger ”andre forhold, som kan have betydning for retten til rabat eller godtgørel- se” omfatter, herunder om der kan være tale om følsomme personoplysninger, og Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 1260 København K Sendt til: hoeringssvar@uds.dk og mgp@uds.dk 1. april 2014 Vedrørende høring over udkast til lov om ændring af lov om befor- dringsrabat til studerende ved videregående uddannelser og lov om be- fordringsrabat til uddannelsessøgende ved ungdomsuddannelser m.v. Datatilsynet Borgergade 28, 5. 1300 København K CVR-nr. 11-88-37-29 Telefon 3319 3200 Fax 3319 3218 E-mail dt@datatilsynet.dk www.datatilsynet.dk J.nr. 2014-112-0314 Sagsbehandler Anne Mette Riis Steinø Direkte 3319 3217 2 i så fald med hvilken hjemmel i persondataloven behandlingen af de følsomme oplysninger vil finde sted. 1.2. Det står i øvrigt ikke Datatilsynets klart, om der med bestemmelsen i § 4a, stk. 4, påtænkes at ske samkøring i kontroløjemed. Datatilsynet skal i tilknytning til etablering af hjemmel til samkøring bemærke, at tilsynet i sin praksis forudsætter, at myndigheder i forbindelse med sammenstil- ling og samkøring i kontroløjemed bl.a. har et klart og utvetydigt retsgrundlag at arbejde på, og at de personer, der berøres af kontrolordningen, skal have forudgå- ende information om kontrolordningen, jf. persondatalovens § 5, stk. 1. Der kan i øvrigt henvises til den kommenterede persondatalov (Kristian Korfits Nielsen og Henrik Waaben, 2. udgave 2008), s. 170 ff. 1.3. Datatilsynet skal desuden gøre opmærksom på reglerne i persondatalovens kapitel 8 om oplysningspligt over for den registrerede. 2. Af lovforslagets § 1, nr. 11, fremgår følgende: ” I § 5 a, stk. 1, indsættes efter »ret til rabat«: », herunder indskrivningsoplys- ninger om studerende, der er indskrevet på en støtteberettigende uddannelse, men som ikke har søgt befordringsrabat. Oplysningerne skal gives i en form, der er egnet til elektronisk databehandling«. Af lovforslagets § 3, nr. 2, fremgår, at der ønskes en tilsvarende ændring i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. Af de almindelige bemærkninger til lovforslaget, afsnit 2.1.2., fremgår bl.a. følgende: ”Det foreslås således, at der skabes hjemmel til, at styrelsen kan indhente ind- skrivningsoplysninger for studerende, der er indskrevet på en støtteberettigen- de uddannelse, men ikke har søgt befordringsrabat. Oplysningerne skal gives i en form, der er egnet til elektronisk databehandling. Formålet med hjemlen er at gøre det muligt at søge om Ungdomskort gen- nem det elektroniske selvbetjeningssystem, der administreres af styrelsen i samarbejde med Trafikstyrelsen. Det er hensigten, at uddannelsesstederne automatisk gør indskrivningsop- lysninger om studerende tilgængelige for styrelsen, uanset om den enkelte stu- derende har søgt om Ungdomskort. Først i det øjeblik den studerende søger om et Ungdomskort, hentes indskrivningsoplysningen fra en database, og den studerende kan søge om Ungdomskort som studerende ved en videregående uddannelse. Oplysningerne om, hvilken uddannelse den studerene er indskrevet på, i hvilken periode og på hvilken uddannelsesinstitution, er nødvendige for at kunne udstede et Ungdomskort. Formålet med automatisk at overføre ind- skrivningsoplysninger på alle studerede fra uddannelsesintuitionerne til styrel- 3 sens database er, at disse oplysninger skal være til rådighed i styrelsens data- base, når den studerende første gang søger om Ungdomskoret gennem det elektroniske selvbetjeningssystem Herved opnås den mest effektive ansøg- ningsprocedure med kortest mulig sagsbehandlingstid til følge, hvilket er afgø- rende, da der er tale om udstedelse af en rejsehjemmel, der har ringe værdi, hvis den ikke er den studerende i hænde ved studiestart. En tilsvarende ændring forslås også for så vidt angår styrelsens hjemmel til at indhente oplysninger fra uddannelsesstederne i forbindelse med tildeling af befordringsrabat efter lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ung- domsuddannelser m.v. Hermed bringes bestemmelsen i overensstemmelse med den måde, hvorpå styrelsen i dag indhenter oplysninger om den uddannelses- søgendes eller deltagerens indskrivningsforhold i forbindelse med afgørelsen om rabat til rabat i form af Ungdomskort.” For så vidt angår indhentelse af indskrivningsoplysninger om studerende, der er indskrevet på en støtteberettigende uddannelse, men ikke har søgt befor- dringsrabat, skal Datatilsynet gøre opmærksom på bestemmelserne i person- datalovens § 5, stk. 2 og 3 om saglighed, formålsbestemthed og proportionali- tet. Persondatalovens § 5, stk. 2, indeholder bl.a. krav om, at indsamling af oplys- ninger skal ske til udtrykkeligt angivne og saglige formål. Lovens § 5, stk. 3, indeholder et krav om, at oplysninger, der behandles, skal være relevante og tilstrækkelige og ikke må omfatte mere, end hvad der kræves til opfyldelse af de formål, hvortil oplysningerne indsamles, og de formål, hvortil de senere behandles. Disse regler fører efter Datatilsynets opfattelse til, at styrelsen kun må be- handle, herunder indsamle og registrere, oplysninger, som styrelsen selv har et aktuelt behov for af hensyn til egne formål. Efter Datatilsynets opfattelse giver det således umiddelbart anledning til be- tænkeligheder, hvis der til styrelsen overføres oplysninger om uddannelsessø- gende, som ikke har søgt befordringsrabat – og som styrelsen derfor reelt ikke har brug for oplysninger om. Datatilsynet skal anmode om, at forholdet til persondatalovens § 5 overvejes nærmere i forhold til de foreslåede bestemmelser. Det bemærkes i den forbin- delse, at persondatalovens § 5 implementer databeskyttelsesdirektivets1 art. 6 Datatilsynet skal desuden gøre opmærksom på reglerne i persondatalovens kapi- tel 8 om oplysningspligt over for den registrerede. Afsluttende bemærkninger Det bemærkes for en god ordens skyld, at det følger af persondatalovens § 57, at der ved udarbejdelse af bekendtgørelser, cirkulærer eller lignede generelle 1 Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger 4 retsforskrifter, der har betydning for beskyttelse af privatlivet i forbindelse med behandling af personoplysninger, skal indhentes en udtalelse fra Datatil- synet. Kopi af dette høringssvar er sendt til Justitsministeriets lovafdeling til oriente- ring. Med venlig hilsen Maiken Christensen Chefkonsulent