L 62 - svar på spm. 3 om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag med bemærkninger, som medfører, at ikkebilaterale internationale transporter omfattes af reglerne om udstationering og omkostningsniveau, fra transportministeren

Transportministeren
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transportudvalget
Folketinget
8. december 2021
2021-3527
Transportudvalget har i brev af 18. november 2021 stillet mig føl-
gende spørgsmål vedrørende L 62 – Forslag til lov om ændring af
lov om godskørsel, lov om buskørsel og lov om udstationering af
lønmodtagere m.v. (Tilladelsesordning for international kørsel i
varebiler, ændrede betingelser for udøvelse af national, som jeg
hermed skal besvare.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Hønge (SF).
Spørgsmål nr. 3:
Vil ministeren yde teknisk bistand til at udarbejde ændringsforslag
med bemærkninger, som medfører, at ikkebilaterale internationale
transporter omfattes af reglerne om udstationering og omkost-
ningsniveau, f.eks. som foreslået i høringssvar fra Fagbevægelsens
Hovedorganisation, så der i lovforslaget, henholdsvis § 1, nr. 19 (til-
føjelse til § 6 e, stk. 1), og i § 2, nr. 17 (tilføjelse til § 6 e, stk. 1), og i
§ 2, nr. 17 (tilføjelse til § 21 a, stk. 1), tilføjes følgende bestemmelse:
”ikkebilateral international transport i Danmark”?.
Svar:
Transportministeriet har på baggrund af ønsket om teknisk bistand
til at udarbejde ændringsforslag med bemærkninger, som omfatter
ikke-bilateral international transport af reglerne om omkostnings-
niveau, udfærdiget vedlagte ændringsforslag.
Det bemærkes, at der i forbindelse med udarbejdelse af ændrings-
forslaget ikke er foretaget en vurdering af, om forslaget er i over-
ensstemmelse med EU-retten, herunder navnlig ordre public be-
stemmelsen, der følger af artikel 3, stk. 10 i direktiv 96/71/EF.
Som reglerne er i dag, er der fastsat krav til udenlandske vogn-
mænd, hvis kørsler vurderes at være i direkte konkurrence med
danske vognmænds kørsler, med hjemmel i artikel 3 stk. 10.
Offentligt
L 62 - endeligt svar på spørgsmål 3
Transportudvalget 2021-22
Side 2/2
Såfremt såkaldt tredjelandskørsel skal omfattes, skal det kunne på-
vises, at tredjelandskørsel udgør en alvorlig trussel, der forhindrer
opretholdelsen af Danmarks politiske, sociale og økonomiske orga-
nisation, som er forudsætningen for at kunne anvende artikel 3 stk.
10 som hjemmel. Det kræver som minimum, at det skal kunne
godtgøres, at chauffører, der udfører tredjelandskørsel, er i direkte
konkurrence med danske chauffører. At omfatte tredjelandskørsel
forudsætter således et juridisk analysearbejde, som ikke har været
muligt at gennemføre i forbindelse med den tidsmæssige ramme
for besvarelsen af dette spørgsmål.
Det bemærkes endvidere, at der i forbindelse med udarbejdelse af
ændringsforslaget ikke er sket en inddragelse af arbejdsmarkedets
parter. Det er almindelig praksis, at arbejdsmarkedets parter ind-
drages ved lovgivning, der tilsigter at fastsætte rammer for løn og
arbejdsvilkår.
Jeg skal på den baggrund tilkendegive, at jeg ikke kan støtte æn-
dringsforslaget, men jeg kan orientere om, at jeg på baggrund af
den aktuelle drøftelse om, hvorvidt tredjelandskørsel skal omfattes
af omkostningsniveauet eller ej, vil tage skridt til, at arbejdsmarke-
dets parter inviteres til et møde i Transportministeriet om spørgs-
målet.
Med venlig hilsen
Benny Engelbrecht


Ændringsforslag til lov om ændring af lov om godskørsel, lov om buskørsel og lov om
udstationering af lønmodtagere m.v.
(Tilladelsesordning for international godskørsel i varebiler, ændrede betingelser for udøvelse af
national godskørsel i varebiler, udstationering af førere i vejtransporten m.v.)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
1) I den under nr. 18 foreslåede § 6 e, stk. 1, indsættes som nr. 3:
»3) Ikke-bilateral international transport, hvor motorkøretøjets eller vogntogets samlede tilladte
totalvægt overstiger 3.500 kg.«
Til § 2
2) Den under nr. 26 foreslåede § 21 a, stk. 1, affattes således:
»§ 21 a. En udenlandsk virksomhed skal betale lønmodtageren en timeløn, der som minimum svarer
til en timesats, som fastsættes i medfør af stk. 2, når lønmodtageren udfører følgende arbejde for
virksomheden i Danmark:
1) Cabotagekørsel som defineret i forordning nr. 1073/2009.
2) Ikke-bilateral international personbefordring.«
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1 og 2
Det foreslås, at der i den foreslåede godskørselslovens § 6 e, stk. 1, indsættes et nr. 3, og at den
foreslåede buskørselslovens § 21 a, stk. 1, affattes på ny. De foreslåede ændringer af lovforslaget vil
indebære, at aflønningskravet i godskørselslovens § 6 e, stk. 1, og buskørselslovens § 21 a, stk. 1,
ligeledes vil gælde for ikke-bilateral international transport, hvor motorkøretøjets eller vogntogets
samlede tilladte totalvægt overstiger 3.500 kg (godskørsel i lastbiler), og for ikke-bilateral
international personbefordring (buskørsel).
Ikke-bilateral international transport og personbefordring defineres som transport og
personbefordring mellem to lande, hvor ingen af landene er virksomhedens etableringsland.
Aflønningskravet vil indebære, at lønmodtageren, der udfører den ikke-bilaterale internationale
transport eller personbefordring, skal oppebære løn for de timer, som den pågældende har arbejdet i
Danmark i forbindelse med kørslen, der som minimum svarer til den timesats, som er fastsat ved
bekendtgørelse i medfør af de foreslåede godskørselslovens § 6 e, stk. 2, og buskørselslovens § 21 a,
stk. 2. Der er ikke tale om et krav, som den enkelte lønmodtager vil kunne støtte ret på, men et
offentligretligt vilkår forbundet med udenlandske virksomheders udførelse af nationale kørsler i
Danmark, hvor de er i direkte konkurrence med danske virksomheder.
Offentligt
L 62 - endeligt svar på spørgsmål 3
Transportudvalget 2021-22