Fremsat den 29. april 2014 af Kim Andersen (V), Hans Kristian Skibby (DF), Joachim B.Olsen (LA) og ‍Brian ‍Mikkelsen ‍(KF)

Fremsat den 29. april 2014 af Kim Andersen (V), Hans Kristian Skibby (DF), Joachim B. Olsen (LA)
og Brian Mikkelsen (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at undersøge lovgivningsmæssige hindringer for Danmark som center for
kapitalforvaltning
Folketinget pålægger regeringen at udarbejde en analyse
med henblik på at vurdere, om lovgivningen sikrer konkur-
rencedygtige vilkår for forvaltning af udenlandske investo-
rers kapital hos danske kapitalforvaltere. Analysen skal fore-
ligge inden 1. oktober 2014 og oversendes til Folketingets
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg.
Analysen skal afdække, hvilke initiativer der vil skulle
tages, for at Danmark kan udvikle sig som et internationalt
center for kapitalforvaltning, således at der ikke er lovgiv-
ningsmæssige forhold, der udgør en unødvendig hindring
for at tiltrække udenlandsk kapital til forvaltning. Kapital-
forvaltning i Danmark bidrager til at skabe vækst og ar-
bejdspladser.
Beslutningsforslag nr. B 115 Folketinget 2013-14
AX016055
Bemærkninger til forslaget
Der er fortsat stort behov for vækstskabende initiativer for
at skabe og fastholde danske arbejdspladser.
Inden for kapitalforvaltning har Danmark allerede i dag en
styrkeposition. Danske kapitalforvaltere har således allerede
et godt udgangspunkt for at kunne tiltrække udenlandsk ka-
pital til forvaltning og derved skabe nye højværdiarbejds-
pladser.
Mange af de danske uddannelser understøtter en positiv
udvikling inden for den danske sektor for kapitalforvaltning
og danner derfor gode muligheder for at rekruttere medar-
bejdere inden for landets grænser.
Den samlede volumen i sektoren udgør på europæisk plan
mere end 9.750 mia. euro, og heraf udgør Danmarks andel
1,9 pct. Der findes ikke præcise tal for antallet af arbejds-
pladser skabt direkte inden for dansk kapitalforvaltning,
men ifølge professor Jesper Rangvid er et konservativt esti-
mat ca. 900 personer. Hertil skal tillægges personer, som ar-
bejder med depotpleje, fondsmæglerselskaber og investe-
ringsrådgivning m.v.
Robuste og konkurrencedygtige skatteregler er en væsent-
lig faktor, hvis sektoren skal kunne tiltrække udenlandsk ka-
pital til forvaltning i Danmark, og reglerne må ikke opleves
som unødigt besværlige for de udenlandske investorer. Ana-
lysen bør derfor bl.a. se på følgende problemstillinger:
1) UCITS IV-direktivet, der trådte i kraft i 2011, og
AIFM-direktivet, der trådte i kraft i 2013, giver mulig-
hed for at administrere og forvalte europæiske UCITS
og AIF’er på tværs af landegrænser. Er der skatteregler,
der er til hinder for, at danske administrationsselskaber
kan administrere udenlandske UCITS og AIF’er, idet
disse i givet fald vil blive anset for at have ledelsens
sæde i Danmark og dermed bliver skattemæssigt hjem-
mehørende i Danmark?
2) Danske investeringsforeninger/UCITS er underlagt
danske skatteregler, og der vil skulle betales dansk ud-
bytteskat i overensstemmelse med dobbeltbeskatnings-
overenskomsten mellem Danmark og investorens
hjemland. Hvad vil det betyde, og vil det eventuelt
medføre, at udenlandske investorer stilles skattemæs-
sigt på samme måde som ved en direkte investering i
de underliggende værdipapirer, således at udenlandske
investorer ikke skal betale dansk udbytteskat af udbyt-
te, der hidrører fra udenlandske aktier?
3) Der er i dansk lovgivning blevet åbnet op for at etable-
re værdipapirfonde, som er et kendt produkt i udlandet.
For at disse fonde, der er nemme at oprette og admini-
strere, skal vinde indpas i Danmark, vil det så ikke væ-
re fremmende, at fondene anses som selvstændige skat-
tesubjekter?
4) Hvilke fordele vil det kunne medføre, hvis der gives
mulighed for, at udloddende investeringsforeninger op-
deles i andelsklasser? Vurderes denne mulighed, der er
bredt anvendt i andre EU-lande, at ville give danske in-
vesteringsforeninger stordriftsfordele og dermed være
til gavn for investorerne?
2
Skriftlig fremsættelse
Kim Andersen (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at undersøge
lovgivningsmæssige hindringer for Danmark som center for
kapitalforvaltning.
(Beslutningsforslag nr. B 115)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3