L 92 - svar på spm. 2 om et ændringsforslag om opdeling af lovforslaget, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
3. december 2021
Sagsnr.: 21/23863
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 92) Forslag til Lov om ændring af
dagtilbudsloven (Minimumsnormeringer i daginstitutioner og styrket til-
syn med dagtilbud m.v.) har udvalget i brev af 26. november 2021 efter
ønske fra Marlene Ambo-Rasmussen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 2:
Er ministeren indstillet på at stille ændringsforslag om opdeling af lov-
forslaget, således at forslaget om nedsættelse af tilskudsprocenten til pri-
vate institutioner bliver i et forslag for sig? Vil ministeren i benægtende
fald yde teknisk bistand til et sådant ændringsforslag?
Svar:
Det bemærkes indledningsvist, at lovforslaget ikke indeholder en juste-
ring af tilskuddet til privatinstitutioner (daginstitutioner oprettet efter
dagtilbudslovens § 19, stk. 5). Lovforslaget indeholder derimod forslag
om en justering af det lovfastsatte minimumstilskud til privat pasning,
som forældre kan få til brug for en privat pasningsordning (dagtilbudslo-
vens § 80).
Det kommende lovkrav om minimumsnormeringer er målrettet børn i
daginstitutioner, og de afsatte midler vil således betyde mere pædagogisk
personale i de kommunale og selvejende daginstitutioner, puljeordninger
samt privatinstitutioner. Idet det kommunale minimumstilskud til privat
pasning til brug for en privat pasningsordning er reguleret med udgangs-
punkt i kommunernes udgifter til dagtilbud eller daginstitutioner, foreslås
det med lovforslaget at nedjustere den lovfastsatte procentsats for det
kommunale minimumstilskud i de tilfælde, hvor tilskuddet beregnes med
udgangspunkt i kommunens udgifter til daginstitutioner, så det afspejler,
at private pasningsordninger ikke skal leve op til det kommende lovkrav
om minimumsnormeringer.
Det er fortsat kommunalbestyrelsen, der inden for lovgivningens ram-
mer fastsætter tilskuddet til privat pasning. Det eneste, der foreslås æn-
dret med lovforslaget er den ovenfor nævnte minimumsprocentsats for
Offentligt
L 92 - endeligt svar på spørgsmål 2
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
2
det kommunale tilskud til privat pasning til brug for en privat pasnings-
ordning. Lovforslaget ændrer ikke ved, at det står den enkelte kommune
frit for, om de vil fastholde, hæve eller sænke tilskuddet til privat pasning
til brug for en privat pasningsordning, så længe tilskuddet mindst svarer
til minimumstilskuddet.
Det bemærkes, at såfremt minimumstilskuddet ikke justeres som fore-
slået med lovforslaget, vil det ikke afspejle, at private pasningsordninger
ikke skal leve op til kravet om minimumsnormeringer, ligesom det vil
medføre merudgifter, der ikke er afsat midler til inden for den økonomi-
ske ramme til minimumsnormeringer. Eftersom udgifterne på daginstitu-
tionsområdet og tilskuddet til privat pasning er koblet til hinanden, kan
lovforslaget ikke opdeles inden for den afsatte ramme.
Jeg kan derfor ikke støtte en opdeling af lovforslaget.
Et ændringsforslag om opdeling af lovforslag kan imidlertid udformes
som følger:
a. Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Minimumsnormerin-
ger i daginstitutioner og styrket tilsyn med dagtilbud m.v.)« omfattende §
1, nr. 1-5, og § 2, stk. 1-4.
B. »Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Nedsættelse af mini-
mumstilskud til privat pasning)« omfattende § 1, nr. 6-8 og § 2, stk. 1 og
4.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b. Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 2
2) I stk. 2 udgår »og 6-8,«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]
3) I stk. 4 ændres »nr. 1-8« til: »Loven«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]
c. Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
3
Til § 2
4) Stk. 1 affattes således:
»Loven træder i kraft den 1. januar 2024«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]
5) Stk. 2 og 3 udgår.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]
6) I stk. 4, der bliver stk. 2, ændres »§ 1, nr. 1-8« til: »Loven«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget op i to forslag.
Det ene forslag (A) vedrører indførelse af minimumsnormeringer i dag-
institutioner, hjemmel til i særlige tilfælde at optage et barn fra en anden
kommune, selvom kommunen har lukket for ventelisten samt styrkelse
af kommunernes tilsyn med dagtilbud.
Det andet forslag (B) vedrører nedsættelse af minimumstilskud til privat
pasning.
Til nr. 2
Der er tale om en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 3.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 4
Der er tale om en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 5
Der er tale om en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 6
Der er tale om en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1.
4
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil