L 52 - svar på MFU spm. 3 om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der medfører, at begrænsningen af antal pas pr. borger ændres, således at ansøgning om udstedelse af pas til en dansk statsborger afvises, hvis der inden for de sidste 10 år er udstedt et pas til ansøgeren, fra justitsministeren

Side 1/4
Besvarelse af spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v. og
lov om Det Centrale Personregister (Styrkelse af passikkerheden m.v.)
(L 52)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v. og lov om Det Centrale
Personregister (Styrkelse af passikkerheden m.v.) (L 52), som Folketingets
Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. november 2021.
Nick Hækkerup
/
Michelle Argir Simonsen
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark Dato: 26. november 2021
Kontor: Sikkerhedskontor I
Sagsbeh: Ida Elise Tommerup
Sagsnr.: 2021-0037-0133
Dok.: 2224680
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 52 - endeligt svar på spørgsmål 3
Retsudvalget 2021-22
Side 2/4
Spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v. og lov om Det
Centrale Personregister (Styrkelse af passikkerheden m.v.) (L 52):
”Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde udkast til et æn-
dringsforslag, der medfører, at begrænsningen af antal pas pr.
borger ændres, således at ansøgning om udstedelse af pas til en
dansk statsborger afvises, hvis der inden for de sidste 10 år er
udstedt et pas til ansøgeren, og vil ministeren støtte et sådan æn-
dringsforslag?”
Svar:
1. For regeringen har det været afgørende, at der i initiativerne til styrkelse
af passikkerheden, som regeringen præsenterede i august 2021 i udspillet
”Det danske pas i sikre hænder”, og som med forslag til lov om ændring af
lov om pas til danske statsborgere m.v. og lov om Det Centrale Personregi-
ster (Styrkelse af passikkerheden m.v.) udmøntes i pasloven, har været den
rette balance i forhold til at styrke passikkerheden uden at genere alminde-
lige, lovlydige borgere unødigt.
En gennemførelse af det foreslåede ændringsforslag vil betyde, at borgere,
der har mistet eller fået stjålet et pas inden for en periode på 10 år, som
udgangspunkt ikke vil kunne tage til udlandet – hverken på ferie, forret-
ningsrejse eller for at tage fast ophold. Der er således tale om et meget ind-
gribende forslag.
Med lovforslaget foreslås det, at udstedelse af pas til en dansk statsborger
skal afvises, hvis der inden for de sidste fem år forud for tidspunktet for
pasansøgningen er udstedt tre pas til ansøgeren. Det forventes, at en sådan
begrænsning vil kunne medvirke til at øge pasindehaverens agtpågivenhed,
herunder i forhold til at opbevare passet på betryggende vis. Jeg synes derfor
at forslaget om, at man udelukkende kan få udstedt et pas inden for en 10-
årig periode, rammer almindelige borgere uforholdsmæssigt hårdt, da ek-
sempelvis en helt almindelig borger, der mister et pas dermed ikke vil kunne
få udstedt et nyt pas. Derfor vil jeg ikke støtte det foreslåede ændringsfor-
slag.
Side 3/4
2. Et ændringsforslag, hvorefter ansøgning om udstedelse af pas til en dansk
statsborger afvises, hvis der inden for de sidste 10 år er udstedt et pas til
ansøgeren, kan udformes på følgende måde:
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v.
og lov om Det Centrale Personregister
(Styrkelse af passikkerheden m.v.) (L 52)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af (…):
Til § 1
1) I § 1, nr. 5, ændres »hvis der inden for de sidste fem år forud for tids-
punktet for ansøgningen er udstedt tre pas til ansøgeren« til: »hvis der inden
for de sidste ti år forud for tidspunktet for ansøgningen er udstedt et pas til
ansøgeren«
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foreslås det, at en ansøgning om udstedelse af pas til
en dansk statsborger skal afvises, hvis der inden for de sidste ti år forud for
tidspunktet for ansøgningen er udstedt et pas til ansøgeren.
Ændringsforslaget medfører, at en ansøgning om et almindeligt pas skal af-
vises af den pasudstedende myndighed, hvis der inden for de sidste ti år før
ansøgningen er udstedt et almindeligt pas til ansøgeren. Dette gælder uanset,
om der er mistanke om misbrug af de tidligere tildelte pas eller ej. Personer,
der ansøger om yderligere pas, vil som udgangspunkt kun have ret til at få
udstedt et provisorisk pas, jf. pasbekendtgørelsens § 24.
Ordningen omfatter alene danske nationalitetspas.
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Side 4/4
I Danmark er kommunalbestyrelsen pasudstedende myndighed for danske
nationalitetspas. For danske statsborgere, der opholder sig i udlandet, er det
de danske diplomatiske og konsulære repræsentationer, der er pasudste-
dende myndighed.