SAU alm. del - svar på spm. 726 om, hvorfor ministeren har forslået en gennemsnitsafgift på nikotinprodukter, der er 2-3 gange højere end på nikotinholdige væsker, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 726 af 4. oktober 2021 (alm. del). Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Ole Birk Olesen (LA).
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
18. november 2021
J.nr. 2021 - 7853
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 726
Skatteudvalget 2020-21
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvorfor ministeren har foreslået en gennemsnitsafgift på ni-
kotinprodukter, der er 2-3 gange højere end på nikotinholdige væsker, idet det fremgår af
det lovforslag, der netop er sendt i høring, jf. SAU alm- del – bilag 327, at hensigten med
lovforslaget er, at ”nikotinprodukter reguleres på samme måde som nikotinholdige væ-
sker”?
Svar
Regeringen har foreslået at indføre en afgift på nikotinprodukter som fx nikotinposer på
5,5 øre pr. mg nikotin med ikrafttrædelse den 1. juli 2022. Lovforslaget har været i høring
og ventes fremsat i november 2021. Der henvises til svar på SAU alm. del spm. 727
(2020-21) for en redegørelse om det foreslåede afgiftsniveau.
Folketinget vedtog i juni 2021 at indføre en afgift på nikotinholdige væsker til e-cigaretter
med ikrafttrædelse den 1. juli 2022. Afgiften er differentieret og udgør 1,5 kr. pr. ml væ-
ske, hvis nikotinkoncentrationen er til og med 12 mg pr. ml og en sats på 2,5 kr. pr. ml
væske, hvis nikotinkoncentrationen er over 12 mg pr. ml.
Afgiften på en dåse nikotinposer afhænger af det samlede nikotinindhold i dåsen (dvs.
kombinationen af antallet af nikotinposer og posernes nikotinindhold), mens afgiften på
nikotinvæske afhænger af mængden af væske og af nikotinkoncentration. En sammenlig-
ning af afgiften på nikotinposer og nikotinvæske afhænger af antagelsen om forholdet
mellem forbrug af de to produkter. Der er ikke en entydig målestok for, hvad der udgør
sammenlignelige forbrugsmængder. Afhængigt af de konkrete produkter kan afgiftsbeta-
lingen på en dåse nikotinposer være omtrent den samme som for nikotinvæske, men den
kan også blive højere eller lavere.
I de følgende eksempler er det forudsat, at 20 nikotinposer omtrent svarer til 6 ml niko-
tinvæske.
Ved en nikotinkoncentration på fx 8 mg pr. pose vil afgiften på en dåse med 20 nikotin-
poser udgøre ca. 9 kr. (ekskl. moms). For nikotinvæske med et nikotinindhold på 8 mg pr.
ml (lav sats) vil afgiften for 6 ml væske ligeledes udgøre ca. 9 kr. (ekskl. moms).
Ved en nikotinkoncentration på fx 14 mg pr. pose vil afgiften på en dåse med 20 nikotin-
poser udgøre ca. 15 kr. (ekskl. moms). For nikotinvæske med et nikotinindhold på 14 mg
pr. ml (høj sats) vil afgiften for 6 ml væske ligeledes udgøre ca. 15 kr. (ekskl. moms).
Afslutningsvis skal det bemærkes, at når det i indledningen til de almindelige bemærknin-
ger til lovforslaget anføres, at nikotinprodukter og røgfri tobak reguleres på samme måde
som nikotinholdige væsker, så er det udtryk for, at der indføres de samme regler om
stempelmærker, skærpede regnskabs- og fakturakrav og skærpede bøder for nikotinpro-
dukter og røgfri tobak, som er vedtaget for nikotinholdige væsker. Der henvises til afsnit
2.5 i de almindelige bemærkninger for en beskrivelse af disse regler.