Fremsat den 17. november 2021 af Leif Lahn Jensen (S), Peter Skaarup (DF), Karsten Hønge (SF), Andreas Steenberg (RV), Peder Hvelplund (EL), Mai Mercado (KF), Ole Birk Olesen (LA), Susanne Zimmer (FG), Torsten Gejl (ALT), Jens Rohde (KD) og Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Fremsat den 17. november 2021 af Leif Lahn Jensen (S), Peter Skaarup (DF), Karsten Hønge (SF), Andreas Steenberg (RV),
Peder Hvelplund (EL), Mai Mercado (KF), Ole Birk Olesen (LA), Susanne Zimmer (FG), Torsten Gejl (ALT),
Jens Rohde (KD) og Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Forslag til folketingsbeslutning
om stop for tilbagesendelse af syriske flygtninge til farlige og usikre forhold
(borgerforslag)
Med en vedtagelse af dette borgerforslag pålægges rege-
ringen i denne folketingssamling at fremsætte lovforslag,
der sikrer, at samtlige kategorier af personer, der tildeles
konventionsstatus, beskyttelsesstatus eller midlertidig be-
skyttelsesstatus efter udlændingelovens § 7 eller § 8, omfat-
tes af det samme kriterium for inddragelse eller nægtelse
af forlængelse af opholdstilladelse, nemlig at der skal være
indtrådt fundamentale, stabile og varige ændringer i hjem-
landet. Endvidere skal inddragelse eller nægtelse af forlæn-
gelse af opholdstilladelse kun kunne ske, i det omfang FN’s
Flygtningehøjkommissariat (UNHCR) har fuld og uhindret
adgang til at monitorere flygtninges tilbagevenden i over-
ensstemmelse med sit mandat.
Beslutningsforslag nr. B 45 Folketinget 2021-22
AX026878
Bemærkninger til forslaget
Vi ønsker, at Folketinget ændrer den lov, der giver de dan-
ske myndigheder mulighed for at sende flygtninge tilbage
til Syrien i den nuværende situation. Vi ønsker en lov, der
sikrer, at en flygtning først kan få inddraget sin asylopholds-
tilladelse, hvis der er sket fundamentale, stabile og varige
ændringer i hjemlandet, som anført i FN’s flygtningekon-
vention.
Danmark bør ikke tvinge syriske flygtninge til et valg
mellem at leve et uværdigt og traumatiserende liv på et
udrejsecenter eller rejse tilbage til et land, hvor det styre, de
flygtede fra, stadig er ved magten og stadig krænker den sy-
riske civilbefolknings grundlæggende menneskerettigheder.
Vi ønsker, at Danmark tager juridisk og moralsk ansvar
for de syriske flygtninge, der har fået opholdstilladelse i
Danmark. Syriske flygtninge skal kunne opholde sig i Dan-
mark med værdighed og tryghed, indtil der er sket funda-
mentale, stabile og varige ændringer i deres hjemland. Der-
for foreslår vi, at man fjerner de regler, der på nuværende
tidspunkt gør det muligt at inddrage syriske flygtninges op-
holdstilladelse.
Folketinget ændrede i 2015 kriterierne for inddragelse og
nægtelse af forlængelse af opholdstilladelse for flygtninge
med beskyttelsesstatus, jf. udlændingelovens § 7, stk. 2, og
indførte en ny, midlertidig beskyttelsesstatus, jf. udlændin-
gelovens § 7, stk. 3, da Folketinget vedtog lovforslag nr. L
72 (folketingsåret 2014-15, 1. samling).
Før lovændringen fik flygtninge efter Flygtningenævnets
faste praksis kun inddraget opholdstilladelsen, hvis der var
indtrådt »fundamentale, stabile og varige ændringer i hjem-
landet«, som bestemt i FN’s flygtningekonvention, jf. ud-
lændinge-, integrations- og boligministerens svar på Udlæn-
dinge-, Integrations- og Boligudvalget, alm. del – spm. 960
(folketingsåret 2015-16).
Med vedtagelsen af lovforslag nr. L 72 kan Flygtningen-
ævnet nu inddrage asylopholdstilladelser, som er givet til
flygtninge med opholdstilladelse efter udlændingelovens §
7, stk. 2, eller den nye, midlertidige beskyttelsesstatus i §
7, stk. 3, hvis blot der i hjemlandet er visse forbedringer,
uanset at forholdene − trods forbedringerne − fortsat er al-
vorlige og må betegnes som skrøbelige og uforudsigelige.
De aktuelle konsekvenser af denne ændring er, at syriske
flygtninge i Danmark, der oprindelig kommer fra Damaskus
og omegn (Rif Damaskus), har fået inddraget deres opholds-
tilladelse. De har nu det umenneskelige valg mellem at stirre
ud i luften på et udrejsecenter på ubestemt tid eller at rejse
»frivilligt« tilbage til Damaskus, hvor den regering, de flyg-
tede fra, stadig er ved magten.
Danmark skal ikke sende flygtninge tilbage til skrøbelige
og uforudsigelige forhold, men skal i stedet anvende det
kriterium, der gælder for konventionsflygtninge om, at der
skal være indtruffet fundamentale, stabile og varige ændrin-
ger i hjemlandet, før en opholdstilladelse kan inddrages eller
nægtes forlænget. Endvidere skal inddragelse eller nægtelse
af forlængelse af opholdstilladelse kun kunne ske, i det om-
fang FN’s Flygtningehøjkommissariat (UNHCR) har fuld og
uhindret adgang til at monitorere flygtninges tilbagevenden i
overensstemmelse med sit mandat.
Om fremsættelsen i Folketinget:
Forslagsstillerne i Folketinget bemærker, at der er tale om
et borgerforslag, som inden for den fastsatte frist har opnået
det antal støttetilkendegivelser fra borgere, som kræves for
at få forslaget fremsat og behandlet som beslutningsforslag i
Folketinget.
Borgerforslaget er oprindelig indgivet af Niklas Størup
Agerup, Hillerød, som hovedforslagsstiller med Mads Me-
lin, Signe Byrge Sørensen, København, Niels Rohleder, Kø-
benhavn, Camilla Ida Suenson Magid, København og Hai-
faa Awad, København, som medstillere.
Forslagsstillernes fremsættelse af forslaget for Folketinget
er alene udtryk for, at forslagsstillerne på vegne af de parti-
er, som støtter borgerforslagsordningen, påtager sig at opfyl-
de en nødvendig betingelse for, at borgerforslaget kan blive
behandlet i Folketinget i overensstemmelse med intentioner-
ne bag ordningen for borgerforslag.
Fremsættelsen kan således ikke tages som udtryk for, at
forslagsstillerne nødvendigvis støtter forslagets indhold.
2
Skriftlig fremsættelse
Leif Lahn Jensen (S), Peter Skaarup (DF), Karsten Hønge (SF), Andreas Steenberg (RV), Peder Hvelplund (EL), Mai Mercado
(KF), Ole Birk Olesen (LA), Susanne Zimmer (FG), Torsten Gejl (ALT), Jens Rohde (KD) og Aaja Chemnitz Larsen (IA):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om stop for
tilbagesendelserne af syriske flygtninge til farlige og usikre
forhold (borgerforslag).
(Beslutningsforslag nr. B 45)
Der er tale om et borgerforslag, som inden for den fast-
satte frist har opnået det antal støttetilkendegivelser fra bor-
gere, som kræves for at få forslaget fremsat og behandlet
som beslutningsforslag i Folketinget. Der henvises til folke-
tingsbeslutning af 2. juni 2016 om mulighed for at få borger-
drevne beslutningsforslag behandlet i Folketinget, lov om
etablering af en ordning for borgerforslag med henblik på
behandling i Folketinget og bekendtgørelse om en ordning
for borgerforslag med henblik på behandling i Folketinget.
Borgerforslaget er oprindelig indgivet af Niklas Størup
Agerup, Hillerød, som hovedforslagsstiller med Mads Me-
lin, Signe Byrge Sørensen, København, Niels Rohleder, Kø-
benhavn, Camilla Ida Suenson Magid, København og Hai-
faa Awad, København, som medstillere.
Forslagsstillernes fremsættelse af forslaget for Folketin-
get er alene udtryk for, at forslagsstillerne på vegne af de
partier, som støtter borgerforslagsordningen, påtager sig at
opfylde en nødvendig betingelse for, at borgerforslaget kan
blive behandlet i Folketinget i overensstemmelse med inten-
tionerne bag ordningen for borgerforslag.
Fremsættelsen kan således ikke tages som udtryk for, at
forslagsstillerne nødvendigvis støtter forslagets indhold.
3