Fremsat den 11. november 2021 af Morten Messerschmidt (DF), Alex Ahrendtsen (DF), Liselott Blixt (DF), René Christensen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Hans Kristian Skibby (DF) og Peter Skaarup (DF)

Fremsat den 11. november 2021 af Morten Messerschmidt (DF), Alex Ahrendtsen (DF), Liselott Blixt (DF),
René Christensen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Hans Kristian Skibby (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at bringe fælles EU-barselsregler op på førstkommende EU-topmøde
Folketinget pålægger regeringen på førstkommende top-
møde i Det Europæiske Råd i EU at tage spørgsmålet om
fælles barselsregler op som et tema. Regeringen pålægges
endvidere at igangsætte et arbejde med nærmere at kortlæg-
ge, i hvilket omfang EU har kompetence og beføjelser til
at regulere på barselsområdet for EU-borgere og arbejdsta-
gere i EU. Såfremt denne redegørelse fastslår, at EU har
kompetence og beføjelser på området, pålægges regeringen
at arbejde for, at denne kompetence tilbageføres til national-
staterne.
Beslutningsforslag nr. B 37 Folketinget 2021-22
AX026849
Bemærkninger til forslaget
Den 26. oktober 2021 indgik den socialdemokratiske rege-
ring en aftale med Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radika-
le Venstre, Enhedslisten og Alternativet om, hvordan EU’s
orlovsdirektiv om øremærket orlov skal gennemføres i Dan-
mark (»Aftale om implementering af EU’s orlovsdirektiv og
ligestilling af orlovsrettigheder mellem forældre og øremær-
ket forældreorlov«, den 26. oktober 2021).
Aftalen indebærer bl.a., at for lønmodtagere vil 9 ud af
de 24 orlovsuger være øremærket som følge af EU’s orlovs-
direktiv. For forældre, der er lønmodtagere, er 2 plus 9 af
de 24 uger med ret til barselsdagpenge øremærket hver
forælder og dermed uoverdragelige. De første 2 uger skal
ligesom i dag afholdes i forbindelse med barnets fødsel eller
adoption, og de 9 ugers øremærkede uger med barselsdag-
pengeret skal være afholdt, inden barnet fylder 1 år.
Øremærket barselsorlov betyder, at man ikke kan over-
drage orloven til en anden forælder eller til andre person-
er. Man kan med andre ord kun selv afholde den orlov, der
er øremærket til en. Afholder man ikke den øremærkede
orlov, bortfalder den. EU-direktivet om øremærket barsel
skal være gennemført senest den 2. august 2022.
EU skal ikke blande sig i danske barselsregler
Danmark har allerede gode og fornuftige regler for bar-
sels- og forældreorlov, som passer til det danske arbejdsmar-
ked. I dag er barselsreglerne, at moderen til barnet har ret til
4 ugers barsel før fødslen. Derudover er 14 af de resterende
48 uger i barselsåret øremærket til moderen, mens 2 af dem
er øremærket til faderen. De resterende 32 uger kan fordeles
frit. Det er muligt, at der er medlemslande i EU, der ikke har
barsels- og forældreorlovsregler, der kommer i nærheden af
de rettigheder, vi har i Danmark, og derfor kan have gavn af
fælles EU-regler. Men EU skal ikke af den grund blande sig
i de gode danske regler.
Nærhedsprincippet
I 2017 foreslog Europa-Kommissionen at øremærke 4 må-
neders orlov til hver forælder. Men forslaget blev afvist. I
en udtalelse fra Folketingets Ligestillingsudvalg lød det fra
flertallet bestående af S, DF, V, LA og KF: »Forslaget
strider mod nærhedsprincippet, idet udviklingen i orlovsret-
tigheder bør ske nationalt under hensyn til de nationale
traditioner.« Udtalelsen understregede, at arbejdsmarkedets
parter via den danske model selv bør aftale sig til enig-
hed: »Partierne finder ikke, at Kommissionen har begrundet,
hvorfor det er nødvendigt, at en yderligere udvikling af or-
lovsrettigheder skal ske på europæisk plan. Beslutninger om
arbejdsmarkedsforhold og spørgsmål om fordeling af orlov
i familierne bør træffes så tæt på borgerne som muligt,«
lød det i udtalelsen. (»Det forsvundne princip«, Weekendav-
isen, den 30. september 2021; Europaudvalget, KOM (2017)
0253 – bilag 4, folketingsåret 2016-17). I den efterfølgende
behandling i Europaudvalget var der imidlertid ikke flertal
for at sende en påtale til EU om brud på nærhedsprincippet,
idet blot DF og EL fandt, at forslaget stred mod nærheds-
princippet (Europaudvalget, KOM (2017) 0253 – bilag 7,
folketingsåret 2016-17).
Forslagsstillerne mener, at barselsregler er et helt oplagt
eksempel på et politisk område, der skal være underlagt
nærhedsprincippet og beslutninger i de nationale parlamen-
ter (Traktaten om den Europæiske Union, artikel 5, stk. 3).
Lad danskerne bestemme selv
For forslagsstillerne er familien samfundets omdrejnings-
punkt. Derfor er Dansk Folkeparti både imod regler, der
tvinger familien til at bruge barslen på en bestemt måde,
og imod at lade EU bestemme. EU skal holde fingrene fra
danske barselsregler, der er vedtaget af Folketinget.
Forslagsstillerne ønsker med beslutningsforslaget, at rege-
ringen på førstkommende topmøde i EU tager spørgsmålet
om fælles barselsregler op som et tema. Formålet med at
tage emnet op på topmødet er, at medlemslandene skal blive
enige om, at beføjelserne om barsel tilbageføres til national-
staterne i henhold til nærhedsprincippet.
2
Skriftlig fremsættelse
Morten Messerschmidt (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at bringe fælles EU-
barselsregler op på førstkommende EU-topmøde
(Beslutningsforslag nr. B 37)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3