Skriftlig fremsættelse (11. november 2021)

Skriftlig fremsættelse (11. november 2021)
Udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
integrationsloven og lov om danskuddannelse til
voksne udlændinge m.fl. (Ændring af reglerne om
særlig rejselegitimation til udlændinge, bemyndigelse
til at fastsætte regler om udlændingemyndighedernes
kompetence til at varetage opgaver efter SIS­
tilbagesendelsesforordningen, straf i sager om forkert
afsætning af passagerer m.v., ændring af reglerne om
betaling for erstatningsopholdskort, ændring af Rådet
for Etniske Minoriteters virke, ophævelse af Online
Dansk og pligt til digital selvbooking af jobsamtaler for
aktivitetsparate m.v.)
(Lovforslag nr. L 82)
Lovforslaget er et samlelovforslag, der har til formål at
gennemføre en række ændringer af udlændingeloven, inte-
grationsloven og lov om danskuddannelse til voksne udlæn-
dinge m.fl.
Med lovforslaget lægges der op til at tydeliggøre og
samle reglerne om særlig rejselegitimation til udlændinge,
der ikke selv kan skaffe sig pas, eller som af andre grunde
har behov for et sådant dokument, i udlændingeloven samt
ensarte udlændingelovens regler om nægtelse af udstedelse
af og inddragelse af sådan rejselegitimation med paslovens
regler herom. Samtidig lægges der op til at styrke kontrol-
indsatsen på udlændingeområdet ved at skabe hjemmel til
at nægte at udstede eller at inddrage særlig rejselegitimation
i flere tilfælde end i dag, hvor der er mistanke om eller
konstateres misbrug af rejselegitimationen. Og der indføres
hjemmel til – som der i dag gælder for udstedelse af danske
pas – at fordoble gebyret for udstedelse af særlig rejselegiti-
mation til udlændinge, hvis en gyldig eller udløbet dansk
rejselegitimation tilhørende en udlænding ikke kan fremvi-
ses ved ansøgning, eller hvis rejselegitimationen fremvises i
ødelagt stand.
Endvidere lægges der op til at regulere Udlændingesty-
relsens og Styrelsen for International Rekruttering og Inte-
grations udstedelse af laissez-passer i udlændingeloven, her-
under indføre gebyr for ansøgninger om laissez-passer.
Lovforslaget indeholder desuden et forslag om at ændre
reglerne om betaling for udstedelse af erstatningsopholds-
kort, således at gebyret for at få udstedt et erstatningsop-
holdskort bliver et lovfastsat beløb.
Herudover indeholder lovforslaget yderligere ændringer
af udlændingeloven som følge af den danske implemen-
tering af Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU)
nr. 2018/1860 af 28. november 2018 om brug af Schenge-
ninformationssystemet i forbindelse med tilbagesendelse af
tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (SIS-tilbagesen-
delsesforordningen).
Der er igennem en årrække konstateret tilfælde, hvor bl.a.
flypassagerer, der ankommer fra ikke-Schengenlande, som
følge af fejl begået af virksomheder, der er beskæftiget med
håndtering af luftfartspassagerer, bliver ledt mod et område i
lufthavnen, hvor de ikke underkastes den påkrævede indrej-
sekontrol (”forkerte afsætninger”). Dette er i strid med Dan-
marks Schengenforpligtelser, idet alle personer, der indrejser
over de ydre Schengengrænser, herunder danske statsborge-
re, som udgangspunkt skal underkastes indrejsekontrol. Med
lovforslaget lægges der på den baggrund op til at etablere
hjemmel til, at de pågældende virksomheder kan pålægges
bødestraf i sådanne tilfælde med henblik på at skabe det for-
nødne incitament til at sikre korrekt håndtering af personer
om bord på fly, der ankommer fra ikke-Schengenlande.
Med lovforslaget lægges herudover op til, at aktivitetspa-
rate udlændinge fremover, ligesom jobparate udlændinge,
selv skal booke jobsamtaler digitalt for bl.a. at opretholde
ensartethed på tværs af målgrupper på udlændinge- og be-
skæftigelsesområdet.
Med henblik på at fortsætte og udvikle den sammenhæn-
gende integrationsindsats lægges der endvidere op til at gen-
nemføre en justering af Rådet for Etniske Minoriteters navn
og virke samt at forenkle bestemmelsen om etablering og
udvælgelse af medlemmer til integrationsrådene i kommu-
nerne.
Endelig lægges der med lovforslaget op til at ophæve det
online danskundervisningstilbud, som Udlændinge- og Inte-
grationsministeriet i dag tilbyder, idet den gruppe af brugere,
der i dag primært anvender tilbuddet om Online Dansk, ikke
er de potentielle udenlandske arbejdstagere og deres familier
uden for Danmark, som tilbuddet var tiltænkt.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 82 Folketinget 2021-22
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2021-4867
CS001134