SUU alm. del - svar på spm. 1507 om, hvilke politiske tiltag af sundhedsaftalen under VLAK-regeringen som henholdsvis er og ikke er gennemførte, fra sundhedsministeren

Folketingets Sundhedsudvalg har den 30. juni 2021 stillet følgende spørgsmål nr.
1507 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Per Larsen (KF).
Spørgsmål nr. 1507:
”Ministeren bedes i tabelform oplyse, hvilke politiske tiltag af sundhedsaftalen under
VLAK-regeringen som henholdsvis er og ikke er gennemførte? Herunder bedes mini-
steren i samme tabel oplyse, hvad det koster at gennemføre de enkelte tiltag i hvert
af årene frem mod 2030?”
Svar:
Af tabel 1 (bilag 1) fremgår de initiativer, der var afsat finansiering til med aftalen om
en sundhedsreform mellem Venstre, Liberal Alliance og Konservative (VLAK) og Dansk
Folkeparti i 2019 samt de relaterede udgiftsskøn fra aftalen. Aftalen blev indgået d.
26. marts 2019, der blev udskrevet valg d. 7. maj til afholdelse d. 5. juni, hvorefter
S-regeringen tiltrådte.
For hvert initiativ er angivet, hvilke tiltag den nuværende regering har gennemført på
det konkrete område eller lægger op til at gennemføre med udspillet ”Tættere På II”.
I øvrigt kan bemærkes løftet til kommuner og regioner, regeringen allerede har givet
og lægger op til at give i fremtiden, til at sikre, at pengene følger med den demografi-
ske udvikling. Det har alene løftet regionerne årligt med 1 mia. kr. i årrækken 2020-
22, så regionerne dermed er løftet med 3 mia. kr. i 2022 ift. 2019. Til besvarelsen er
der indhentet bidrag fra Uddannelses- og Forskningsministeriet (UFM) under ”Flere
hænder”.
Det bemærkes, at tabellen alene indeholder de tiltag fra aftalen fra 2019, som var
skønnet at indebære merudgifter. I aftalen indgik herudover også større forslag til
strukturelle ændringer, herunder særligt nedlæggelsen af regionerne samt etablerin-
gen af nye sundhedsfællesskaber. Som det også fremgår af forståelsespapiret ”Ret-
færdig retning for Danmark”, ønsker regeringen at videreføre regionerne, så der sik-
res et fortsat decentralt sundhedsvæsen med afgørende regional indflydelse og med-
bestemmelse. For så vidt angår forslaget om etableringen af sundhedsfællesskaber,
er regeringen med ”Aftale om sammenhæng og nærhed (sundhedsklynger)” fra juni
2021 enige med Danske Regioner og KL om etablering af nye forpligtende og formali-
serede ‘sundhedsklynger’ omkring hvert af de 21 akuthospitaler. Regeringen vil frem-
lægge den fornødne lovgivning for Folketingets partier med afsæt i aftalen med KL og
Danske Regioner til drøftelse og forhandling som led i en samlet sundhedsaftale.
Folketingets Sundhedsudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 03-11-2021
Enhed: SOA
Sagsbeh.: DEPKDAN
Sagsnr.: 2111337
Dok. nr.: 1967851
. / .
Offentligt
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1507
Sundhedsudvalget 2020-21
Side 2
Jeg skal i relation til de nævnt initiativer i oversigten i tabel 1 herudover bemærke, at
regeringen senere på året vil fremlægge et samlet sundhedsudspil med yderligere ini-
tiativer samt i 2022 vil præsentere et udspil til en samlet 10-års plan for psykiatrien,
som vil sætte den langsigtede retning for området.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke / Kirstine Dahl Andersen


Bilag: Tabel over VLAK sundhedsreform / Regeringens initiativer
Notat
Sundhedsministeriet
Enhed: SOA
Sagsbeh.: DEPKDAN
Koordineret med:
Sagsnr.: 2111337
Dok. nr.: 1935973
Dato: 29-09-2021
Tabel 1
Initiativer i VLAK sundhedsreform og udvalgte regerings initiativer
Initiativ
Omkostninger (mio. kr)
(Skøn under VLAK-regeringen,
2019)
Regeringsinitiativer på samme område
2021 2022 2023 2024 2025 Årligt fra 2026
Nye sundhedshuse herunder
mulighed for prioritering af
psykiatrien
700 700 700 700 700 0
Regeringen foreslår med udspillet ”Tættere På II”, at der etableres op til 20 nærhospitaler og en nærhospitalspulje på op til
4 milliarder i 2023-2028 til bygninger, materiel og IT-investeringer.
Kapacitets- og kompetenceløft i
det nære sundhedsvæsen i
kommuner og almen praksis, til
bl.a. mere sundhedspersonale
120 371 371 396 452 452
Regeringen har med økonomiaftalerne med Danske Regioner og KL løftet sundhedsområdet hhv. kommuneres
serviceramme, så pengene følger med den demografiske udvikling, hvor der bl.a. kommer flere ældre og kroniske
patienter. Det har tilført regionerne årligt omkring 1 mia. kr. i 2020-22. Dertil kommer et løft fra aftalen om finanslov for
2020 på 0,3 mia. kr. i 2020 og derefter 0,6 mia. kr. årligt til at ansætte 1.000 flere sygeplejersker på offentlige sygehuse
samt 600 mio. kr. årligt fra 2020 til en styrket psykiatri, som bl.a. kan anvendes til at ansætte flere medarbejdere. Hertil
kommer nye krav til de kommunale akutfunktioner jf. punkt nedenfor om ”Flere akutberedskaber og et ensartet
akutsystem over hele landet”.
Styrket rådgivning fra sygehuse
til almen praksis og kommuner
20 20 20 20 20 20
Regeringen foreslår med udspillet ”Tættere På II”, at alle kommunerne skal have en direkte adgang til faglig rådgivning fra
sygehuset, så flere borgere kan modtage behandling i eget hjem.
Flere akutberedskaber og et
ensartet akutsystem over hele
landet
174 174 174 174 174 174
Regeringen foreslår med udspillet ”Tættere På II” at styrke akutberedskabet
med ekstra ambulancer, akutlægebiler eller akutbiler i de egne, hvor behovet er størst. Regeringen foreslår også at indføre
øgede krav til kommunale akutfunktioner samt at alle kommuner skal have direkte adgang til faglig rådgivning fra
specialister fra akutsygehuset, så kommunerne bliver i stand til at løse mere i borgerens eget hjem.
Flere uddannelsesstillinger til
læger
80 80 80 56 - -
I ”Aftale om regionernes økonomi 2020” blev regeringen og Danske Regioner enige om at løfte antallet af
hoveduddannelsesforløb i almen medicin med 100 ekstra fordelt med 50 med start i 2020 og 50 med start i 2021. Det
betyder, at der i 2020 var dimensioneret med 350 hoveduddannelsesforløb i almen medicin. Derudover aftalte regeringen
og Danske Regioner i ”Aftale om regionernes økonomi 2022” fra 2022 gradvistat øge antallet af hoveuddannelseforløb
bl.a. i rekrutteringsudfordrede speicaler og uden for større byer. Det samlede antal hoveduddannelsesforløb
(dimensionering) for 2022 og 2023 er på 1.067 hhv. 1.090, hvilket er en stigning ift. dimensioneringen af
hoveuddannelsesforløb i 2021 på 1.005,5 (ekskl. akutmedicin).
Offentligt
SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1507
Sundhedsudvalget 2020-21
Side 2
Et udvidet Medicinråd: Medicin-
og Behandlingsråd
14 14 14 14 14 14
I ”Aftale om regionernes økonomi 2022” aftalte regeringen og Danske Regioner, at der løbende gennemføres analyser
med henblik på at afdække og belyse eventuel ulighed i behandling eller tilbud for patientgrupper. Det vil ske i regi af
Behandlingsrådet under Danske Regioner. Der er afsat 4 mio. kr. årligt til den yderligere opgave.
Fri adgang til fysioterapeut og
dermed aflastning af læger
140 140 140 140 140 140
Regeringen har med ”Tættere På II” fremlagt forslag til en række lægedækningsinitiativer, der bl.a. har til formål at aflaste
lægerne i almen praksis.
Styrkelse af kapacitet og kvalitet
for de mest syge psykiatriske
patienter
60 60 60 60 60 60
Med aftalen om finanslov for 2020 blev der afsat 600 mio. kr. årligt fra 2021 og frem til en generel styrkelse af kapaciteten
og forbedring af normeringerne i psykiatrien. Dermed sikres ikke kun flere pladser, men også bedre pladser i psykiatrien.
Styrkelsen skal ses som første skridt i regeringens priritering af psykiatriområdet. Regeringen vil primo 2022 præsentere
et udspil til en samlet 10-års plan for psykiatrien, som vil sætte den langsigtede retning for området.
Fremrykket udbygning af
behandlingskapacitet i
psykiatrisk speciallægepraksis for
børn og unge
30 30 30 30 30 30
Regeringen og Danske Regioner blev med ”Aftale om regionernes økonomi for 2022” enige om fra 2022 gradvist at øge
antallet af hoveduddannelsesforløb bl.a. i rekrutteringsudfordrede specialer og uden for de større byer.
En særlig indsats for sårbare
unge mellem 17 og 20 år
10 10 10 10 10 10
Med aftalen om finanslov for 2021 blev der afsat 22,8 mio. kr. i 2021 og 47,2 mio. kr. årligt i 2022 og frem til at
permanentgøre den eksisterende forsøgsordning med gratis psykologbehandling til unge med let til moderat depression
eller angst. Ordningen blev samtidig udvidet til at omfatte alle i aldersgruppen 18-24 år fra 2. halvår 2021.
En ny specialiseringsvej for
social- og sundhedsassistenter
inden for palliation
2 2 2 2 2 2
En arbejdsgruppe er ved at se på etablering af to nye specialiseringsveje til social- og sundhedsassistenter inden for
psykiatri og demens.
Flere hænder 8 8 8 8 8 8
Med aftalen om finanslov for 2020 blev der afsat 300 mio. kr. i 2020 og derefter 600 mio. kr. årligt til at ansætte 1.000 flere
sygeplejersker på offentlige sygehuse. Endvidere blev afsat 600 mio. kr. årligt fra 2020 til en styrket psykiatri, som bl.a. kan
anvendes til at ansætte flere medarbejdere. Dertil kommer, at regeringen med økonomiaftalerne med Danske Regioner og
KL har løftet sundhedsområdet hhv. kommuneres serviceramme, så pengene følger med den demografiske udvikling, hvor
der bl.a. kommer flere ældre og kroniske patienter.
Regeringen har med sit udspil ”Tættere På II” fokus på, at få flere læger til almen praksis praksis i lægedækningstruerede
områder. Bl.a. foreslås det, at den del af hoveduddannelsen i almen medicin, der foregår i almen praksis, forlænges med op
til et halvt år, og at hospitalsdelen forkortes tilsvarende, så lægerne skal bruge mere tid i almen praksis under
speciallægeuddannelsen, hvilket vil give flere hænder i de eksisterende praksisklinikker.
Regeringen foreslår ligeledes at styrke fordelingen af uddannelsesstillinger i speciallægeuddannelsen til bl.a.
lægedækningstruedeområder samt at udbrede licensklinikker, som giver den tilflyttende læge mulighed for at fokusere på
lægearbejde, mens regionen tager sig af administrationen.
Derudover har regeringen arbejdet med flere initiativer, som kan være med til at understøtte uddannelse af flere
sygeplejersker og en faglig stærk sygeplejerskeuddannelse. Fx har regeringen (sammen med aftalepartierne) sidste år
indgået en aftale om flere uddannelsespladser på de videregående uddannelser i lyset af COVID-19. Der var med aftalen
en ambition om, at optaget på velfærdsuddannelserne, skulle øges med omkring 500 studiepladser i 2020 og 2021.
Herudover har regeringen, sammen med aftalepartierne, i forbindelse med aftalen om ”Flere og bedre
uddannelsesmuligheder i hele Danmark” lagt op til at oprette 1.000 nye pladser på de fire store velfærdsuddannelser
(pædagog, lærer, sygeplejerske og socialrådgiver) uden for de store byer.
Styrkede patientrettigheder
(styrkede rettigheder, bedre
rettigheder for fødende mv.)
45 44 44 44 44 44 Der er i samarbejde med Danske Regioner m.fl. et arbejde i gang med at præcisere og tydeliggøre reglerne i vejledning
om frit sygehusvalg, udvidet frit sygehusvalg, ret til hurtig udredning og patientinformation. Regeringen vil sikre, at
patienters ret til hurtig udredning og behandling samt genoptræning bliver opfyldt i samme høje grad i hele landet.
Side 3
Regeringen har med ”Aftale om regionernes økonomi 2022” aftalt med Danske Regioner at styrke svangreomsorgen med
fokus på differentierede tilbud til familierne med udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens faglige anbefalinger for
svangreomsorgen. Det indebærer eksempelvis fødselsforberedelse i små hold, en tidlig jordemoderkonsultation, et
særligt fokus på behovene hos sårbare gravide samt styrket telefonrådgivning.
Anm.: Tabellen oplister kun initiativer fra ”Et stærkere sundhedsvæsen – tættere på dig”, der er udgiftsdrivende. Dvs. initiativ fra ”Et stærkere sundhedsvæsen – tættere på dig” såsom nedlæggelse af regionerne er ikke inkluderet.
Kilde: Sundhedsministeriet.