L 151 - svar på spm. 1 om kommentar til henvendelse af 22/4-14 fra Dansk Blindesamfund, fra undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 151)
nernes overtagelse af de regionale lands
visningstilbud harUdvalget i brev af 22. april 2014 stillet mig følgende
spørgsmål:
Spørgsmål 1:
”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 22. april 2014 fra Dansk
Blindesamfund, jf. L 151 - bilag 5.”
Svar:
Dansk Blindesamfunds henvendelse af 22. april 2014 vedrører lovforslag
nr. L 165 om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og forskellige andre love (Opføl
ning på evaluering af kommunalreformen vedrørende det mest spe
serede socialområde og den mest specialiserede specialundervisning m.v.)
Jeg har derfor anmodet Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og
Sociale forhold om et bidrag til besvarelsen.
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integrat
12. maj 2014 oplyst følgende:
”Med etablering af en national koordinationsstruktur og VISOs overt
gelse af ansvaret for at tilvejebringe specialrådgivningsydelser og vide
sudvikling skabes der et grundlag for at sikre fastholdelse og ud
afnogen af de vigtigste vidensmiljøer på det mest specialiserede specia
undervisningsområde.
Koordinationsstrukturen skal sikre, at der fortsat er de nødvendige
cialiserede specialundervisningstilbud til r
cerede og sammensatte vanskeligheder, som har behov for det.
og Undervisningsudvalget
I forbindelse med behandlingen af (L 151) Forslag til Lov om kommu-
nernes overtagelse af de regionale lands- og landsdelsdækkende under-
i brev af 22. april 2014 stillet mig følgende
”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 22. april 2014 fra Dansk
bilag 5.”
ds henvendelse af 22. april 2014 vedrører lovforslag
nr. L 165 om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og forskellige andre love (Opfølg-
ning på evaluering af kommunalreformen vedrørende det mest speciali-
serede socialområde og den mest specialiserede specialundervisning m.v.)
Jeg har derfor anmodet Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og
Sociale forhold om et bidrag til besvarelsen.
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale forhold har den
Med etablering af en national koordinationsstruktur og VISOs overta-
gelse af ansvaret for at tilvejebringe specialrådgivningsydelser og viden-
sudvikling skabes der et grundlag for at sikre fastholdelse og udvikling
afnogen af de vigtigste vidensmiljøer på det mest specialiserede special-
Koordinationsstrukturen skal sikre, at der fortsat er de nødvendige spe-
specialundervisningstilbud til rådighed for elever med kompli-
cerede og sammensatte vanskeligheder, som har behov for det.
Undervisningsministeriet
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
www.uvm.dk
12-05-2014
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 151 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
Det er i den politiske aftale om opfølgning på evaluering af kommunalre-
formen, indgået den 13. november 2013, aftalt, at der vil komme en cen-
tral udmelding på specialundervisningsområdet i november 2014.
Kommunerne skal behandle den centrale udmelding i de kommunale
rammeaftaler. På baggrund af denne behandling afrapporterer kommu-
nerne om tilrettelæggelsen af indsatsen i forhold til den udmeldte mål-
gruppe til Socialstyrelsen.
Specialrådgivningsydelserne vil fremover skulle tilvejebringes gennem et
leverandørnetværk, således at der fortsat er tilknytning til praksis, og de
lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud vil fortsat efter aftale
med VISO varetage specialrådgivningen. Det følger af den politiske
aftale fra den 13. november 2013, at der for at sikre, at regionerne og de
lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud får en tilstrækkelig
planlægningshorisont i forhold til VISO’s overtagelse af ansvaret for
specialrådgivningen, fastlægges en overgangsordning.
Overgangsordningen indebærer, at de lands- og landsdelsdækkende un-
dervisningstilbud, der i dag yder specialrådgivning, indgår i VISO’s leve-
randørnetværk fra og med den 1. juli 2014, og at der samtidig aftales
opsigelsesvarsler, der balancerer hensynet til institutionernes drift og
planlægning og en dynamisk udvikling af vidensmiljøerne.
Det ligger uden for rammerne af lovforslaget L 165 om opfølgning på
evaluering af kommunalreformen på det mest specialiserede socialområ-
de og området for den mest specialiserede specialundervisning m.v.,
konkret at sikre, at de lands- og landsdelsdækkende specialundervisnings-
tilbud ikke påvirkes gennem ny organisering og herunder kan blive ned-
lagt på sigt.
Der er gennemført en kortlægning af specialrådgivningen, som dels skal
sikre et godt grundlag for VISOs overtagelse, dels har fokus på opgaven
med at koordinere vidensudviklingen inden for det mest specialiserede
specialundervisningsområde.
De forløbsbeskrivelser, der skal udgøre en faglig ramme for kommuner-
nes tilrettelæggelse af indsatsen over for en række målgrupper, vil ligele-
des blive udarbejdet ud fra aktuelt bedste viden om, hvilke tilbud og ind-
satser der kan være relevante for de omfattede målgrupper.
Forløbsbeskrivelserne vil kommunerne kunne støtte sig til, når de kon-
kret skal vurdere, hvad der vil være det rette tilbud til en borger med
særlige komplekse og omfattende rehabiliteringsbehov. Forløbsbeskrivel-
ser vil dog være på et overordnet niveau, og de kan og skal derfor ikke
erstatte den konkrete og individuelle vurdering i den enkelte sag.”
3
Jeg kan i det hele henholde mig hertil og har følgende yderligere be-
mærkninger til Dansk Blindesamfunds henvendelse af 22. april 2014.
Evalueringen af kommunalreformen pegede på, at omstillingen mod øget
inklusion og anvendelse af ny teknologi, der giver døve og svært høre-
hæmmede mulighed for at opfatte lyd og blive inkluderet i folkeskolen
med den nødvendige støtte – allerede før kommunalreformen - har be-
tydet et faldende elevtal for de lands- og landsdelsdækkende specialun-
dervisningstilbud, og at fremtiden for institutionerne derfor er usikker.
Ved en samtidig ændring af folkeskoleloven får kommunerne mulighed
for at overtage de lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud
hvert fjerde år.
Den ændrede lovgivning på begge områder skal skabe en ny ramme for
en dynamisk udvikling af såvel de specialiserede undervisningstilbud og
specialrådgivningsydelserne og dermed sikre, at der er de nødvendige
tilbud og grundlag for at fastholde og udvikle den mest specialiserede
viden.
Med venlig hilsen
Christine Antorini