ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUMÉ AF RAPPORTEN OM KONSEKVENSANALYSEN Ledsagedokument til Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013 for så vidt angår krav til kreditrisiko, kreditværdijusteringsrisiko, operationel risiko, markedsrisiko og den nedre grænse for output Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/36/EU for så vidt angår tilsynsbeføjelser, sanktioner, tredjelandsfilialer og miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige risici og om ændring af direktiv 2014/59/EU

Tilhører sager:

Aktører:


    1_EN_resume_impact_assessment_part1_v4.pdf

    https://www.ft.dk/samling/20211/kommissionsforslag/kom(2021)0663/forslag/1821927/2468416.pdf

    EN EN
    EUROPEAN
    COMMISSION
    Brussels, 27.10.2021
    SWD(2021) 321 final
    COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT
    EXECUTIVE SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT REPORT
    Accompanying the document
    Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
    COUNCIL amending Regulation (EU) No 575/2013 on prudential requirements for
    credit institutions as regards requirements for credit risk, credit valuation adjustment
    risk, operational risk, market risk and the output floor
    Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
    COUNCIL amending Directive 2013/36/EU as regards supervisory powers, sanctions,
    third-country branches, and environmental, social and governance risks, and amending
    Directive 2014/59/EU
    {COM(2021) 663 final} - {SEC(2021) 380 final} - {SWD(2021) 320 final}
    Offentligt
    KOM (2021) 0663 - SWD-dokument
    Europaudvalget 2021
    Executive Summary Sheet
    Impact assessment on a proposal amending Regulation (EU) 575/2013 and Directive 2013/36/EU
    A. Need for action
    What is the problem and why is it a problem at EU level?
    In response to the financial crisis, the EU embarked on a wide-ranging reform of the prudential framework
    for banks aimed at increasing the resilience of the EU banking sector. One of the main elements of the
    reform consisted in implementing international standards agreed by the Basel Committee for
    Banking Supervision, specifically the so-called “Basel III reform”. Thanks to this reform, the EU
    banking sector entered the COVID-19 crisis on a resilient footing. However, while the overall level of
    capital in EU banks is now satisfactory on average, some of the problems that were identified in the wake
    of financial crisis have not yet been addressed. In particular, two main problems remain. First, the default
    methods that banks use to calculate their capital requirements (so-called “standardised approaches”) do not
    capture sufficiently well the risks that banks are exposed to (i.e. they are not sufficiently risk sensitive),
    leading to inadequate (either too high or too low) capital requirements. This, in turn, may negatively affect
    banks’ activities. Second, the sophisticated methods that mostly large banks are allowed to use (so-called
    “internal model approaches”) produce very different capital requirements for similar or even identical
    risks. This makes it difficult to compare capital ratios across banks and undermines the trust in those ratios
    and hence in the banks using internal models. Furthermore, for certain types of assets, there are not
    enough data of sufficiently good quality to allow for a reliable and robust modelling of capital
    requirements. Banks using internal models for those assets may therefore have insufficient capital to cover
    for the associated risks.
    Beyond the need to address those deficiencies by completing the post-crisis reform agreed at international
    level, the transition to a more sustainable economy entails risks for banks that they will need to properly
    manage to ensure financial stability. The Sustainable Finance Strategy highlighted the need to include a
    better integration of climate and environmental risks into the EU prudential framework. The present legal
    requirements alone are insufficient to provide incentives for a systematic and consistent management of
    environmental, social and governance (ESG) risks by banks.
    Another area of focus is the proper enforcement of prudential rules. Supervisors play a crucial role in this
    respect. Supervisors need to have at their disposal the necessary tools and powers to this effect (e.g.
    powers to authorise banks and their activities, check the suitability of their management, or sanction them
    in case they break the rules). While the EU legislation ensures a minimum level of harmonisation, the
    supervisory toolkit and procedures vary greatly across Member States. This fragmented regulatory
    landscape in the definition of certain powers and tools available to supervisors and their application
    across Member States undermines the level playing field in the Single Market and raises doubts about the
    sound and prudent management of EU banks and their supervision. This problem is particularly acute in
    the context of the Banking Union. Differences across 19 different legal systems prevent the Single
    Supervisory Mechanism from performing its supervisory functions effectively and efficiently. Moreover,
    cross-border banking groups have to deal with a number of different procedures for the same prudential
    issue, unduly increasing their administrative costs.
    Market discipline is another important tool. In order for investors to exercise their role of monitoring the
    behaviour of banks, they need to access the necessary information. The current difficulties related to the
    access to prudential information deprive market participants from the information they need about
    banks’ prudential situations. This ultimately reduces the effectiveness of the prudential framework for
    banks and potentially raises doubt about the resilience of the banking sector, especially in periods of
    stress.
    What should be achieved?
    There are two general objectives pursued by this initiative: contributing to financial stability and
    contributing to steady financing of the economy in the context of the recovery post-COVID-19 crisis.
    These can be broken down in more specific objectives:
    i) strengthen the risk-based capital framework, without significant increases in capital requirements
    overall;
    ii) enhance the focus on ESG risks in the prudential framework;
    iii) further harmonise supervisory powers and tools; and
    iv) reduce banks’ administrative costs related to public disclosures and improve access to banks’
    prudential data.
    What is the value added of action at the EU level (subsidiarity)?
    The objectives pursued by the envisaged measures can be better achieved at Union level rather than by
    different national initiatives as they represent adjustments and updates to existing EU rules. These
    problems and the underlying causes are the same across all Member States and potential differences
    pertain to the behaviour and business model of individual banks, not their location within the Union.
    B. Solutions
    What are the various options to achieve the objectives? Is there a preferred option or not? If not,
    why?
    Baseline scenario. The baseline scenario consists in leaving the existing rules unchanged.
    Policy options. The following high level policy options are considered in the impact assessment:
    - in relation to the improvement of the current prudential framework for calculating risk-based capital
    requirements, options considered are: (1) to implement the final elements of the Basel IIII reform as
    literally agreed at international level; (2) implement them with certain adjustments to take into
    account EU specificities, and (3) implement them with the adjustments and the transitional
    arrangements introduced in response to the COVID-19 crisis (preferred option);
    - in relation to the dedicated capture of ESG risks in the prudential framework, options
    considered are (1) to introduce measures for a better management of ESG risks by banks (preferred
    option), and (2) adapt minimum capital requirements to reflect ESG risks;
    - in relation to improving the consistency in the application of supervisory powers, options
    considered are (1) to clarify and complement certain provisions on supervisory and sanctioning
    powers while leaving ample flexibility to Member States, and (2) to ensure a greater level of
    harmonisation of the provisions on supervisory and sanctioning powers by narrowing down the
    flexibility of Member States (preferred option); and
    - in relation to reducing disclosure costs and improving market access to bank prudential
    information, options considered are to require the European Banking Authority (EBA) to provide a
    single electronic access to EU banks’ (1) quantitative disclosures only or (2) also qualitative
    disclosures (preferred option).
    What are different stakeholders' views? Who supports which option?
    Overall, stakeholders agree on the necessity to implement the final elements of the Basel IIII reform, but
    have diverging views on how this should be done. Supervisors take a conservative approach and prefer a
    faithful implementation of those standards, while the financial industry argues in favour of making several
    adjustments to those standards and of spreading the impacts of the reform over several years.
    Most stakeholders (banks, supervisors, civil societies) recognise that prudential requirements for banks
    must reflect ESG risks and many agree that any change in capital requirements must be based on solid
    evidence of risk differentials based on ESG factors, which they do not consider to be available at present.
    The views of supervisors and banks on potential changes to the supervisory toolkit and fit-and-proper
    assessment framework largely depend on their current practices but are supportive overall.
    Views are all in all also positive on the initiative to centralise supervisory reporting and public disclosure:
    a majority of industry stakeholders supported the approach while supervisors pointed to the need to
    address concerns about wrong expectations that the European Banking Authority (EBA) would be
    responsible for the quality of the information disclosed by banks.
    C. Impacts of the preferred option
    What are the benefits of the preferred option (if any, otherwise of main ones)?
    Implementing the preferred option to implement the final elements of the Basel IIII reform would enhance
    the reliability and robustness of the bank prudential framework and hence increase the resilience of the EU
    banking sector. This would have positive effects to foster economic growth in the EU in the medium to
    long term. In particular, the reforms would reduce the severity of future economic downturns through a
    reduction in both the probability and the intensity of future banking crises.
    Furthermore, the other adjustments to the prudential framework would i) help ensuring that EU banks
    properly manage the transition to a more sustainable economy, ii) facilitate the application of the single
    rulebook and iii) decrease the administrative and compliance burden for banks and their supervisors.
    What are the costs of the preferred option (if any, otherwise of main ones)?
    Implementing the preferred option and taking into account all the measures in the proposal is expected to
    lead to a weighted average increase in EU banks’ minimum capital requirements of +6.4% to +8.4% in the
    long term (by 2030), after the envisaged transitional period. In the medium term (in 2025), the increase is
    expected to range between +0.7% and +2.7%.
    According to estimates provided by the EBA, this impact could lead a limited number of large EU banks
    (10 out of 99 banks in the test sample) to raise collectively additional capital amounts (less than EUR 27bn
    for the 10 banks) in order to meet the new minimum capital requirements under the preferred option. To
    put this amount into perspective, the 99 banks in the sample (representing 75% of EU banking assets) held
    a total amount of regulatory capital worth EUR 1414bn at the end of 2019 and had combined profits of
    EUR 99.8bn in 2019.
    While banks would incur one-off administrative and operational costs to implement the changes in the
    rules, the simplifications implied by several of the preferred options (e.g. removal of internally modelled
    approaches) are expected to reduce the recurring costs compared to today.
    What are the impacts on SMEs and competitiveness?
    The preferred policy options would confirm existing measures aimed at minimising any impact on lending
    to SMEs. They also do not contain measures that would have a significant negative impact on SME
    lending. Finally, the preferred options that contemplate measures aimed at reducing compliance costs for
    banks, in particular for smaller and less complex ones, could, if the cost reductions are passed on, reduce
    borrowing costs for SMEs.
    While the reform may increase costs for some EU banks in the short term, in the medium to long term it
    would make them more resilient in the face of economic shocks thereby restoring confidence in the EU
    banking sector in the eyes of investors. This would in turn reduce the cost of their funding and therefore
    increase the competitiveness of EU banks with respect to their international peers.
    Will there be significant impacts on national budgets and administrations?
    No significant impacts on national budgets and administrations are expected.
    Will there be other significant impacts?
    No other significant impacts are expected.
    Proportionality?
    The preferred options contain measures that are deemed to be strictly necessary to achieve the
    abovementioned objectives.
    D. Follow up
    When will the policy be reviewed?
    The evaluation of the impact of this package will be conducted five years after the legislation enters into
    force, which is consistent with the methodology agreed before launching the evaluation.
    

    1_DA_resume_impact_assessment_part1_v2.pdf

    https://www.ft.dk/samling/20211/kommissionsforslag/kom(2021)0663/forslag/1821927/2507755.pdf

    DA DA
    EUROPA-
    KOMMISSIONEN
    Bruxelles, den 27.10.2021
    SWD(2021) 321 final
    ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE
    RESUMÉ AF RAPPORTEN OM KONSEKVENSANALYSEN
    Ledsagedokument til
    Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU)
    nr. 575/2013 for så vidt angår krav til kreditrisiko, kreditværdijusteringsrisiko,
    operationel risiko, markedsrisiko og den nedre grænse for output
    Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/36/EU
    for så vidt angår tilsynsbeføjelser, sanktioner, tredjelandsfilialer og miljømæssige,
    sociale og ledelsesmæssige risici og om ændring af direktiv 2014/59/EU
    {COM(2021) 663 final} - {SEC(2021) 380 final} - {SWD(2021) 320 final}
    Offentligt
    KOM (2021) 0663 - SWD-dokument
    Europaudvalget 2021
    Resumé
    Konsekvensanalyse vedrørende et forslag om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013 og direktiv
    2013/36/EU
    A. Behov for handling
    Hvad er problemstillingen, og hvorfor udgør den et problem på EU-plan?
    Som reaktion på den finansielle krise indledte EU en vidtrækkende reform af tilsynsrammen for banker,
    som skal øge modstandsdygtigheden i EU's banksektor. Ét af hovedelementerne i reformen bestod i at
    gennemføre internationale standarder, som er vedtaget af Baselkomitéen for Banktilsyn, nærmere
    betegnet den såkaldte "Basel III-reform". Takket være denne reform, hvilede EU's banksektor på et
    modstandsdygtigt fundament, da den gik ind i covid-19-krisen. Mens det overordnede kapitalniveau i EU's
    banker nu gennemsnitligt er tilfredsstillende, er nogle af de problemer, der blev identificeret i kølvandet på
    den finansielle krise, dog endnu ikke blevet løst. Navnlig to problemer gør sig fortsat gældende. For det
    første tager de "standardmetoder", som bankerne anvender til beregning af deres kapitalkrav, ikke i
    tilstrækkelig grad højde for de risici, som bankerne eksponeres for (dvs. at de ikke er tilstrækkeligt
    risikofølsomme), hvilket fører til kapitalkrav, der ikke er tilpasset forholdene (dvs. enten for lave eller for
    høje). Dette påvirker desuden bankernes aktiviteter negativt. For det andet genererer de sofistikerede
    metoder, som primært store banker har mulighed for at anvende (de såkaldte "metoder med interne
    modeller"), meget forskellige kapitalkrav for risici, som er ret ens eller endda identiske. Dette gør det
    vanskeligt at sammenligne kapitalprocenter på tværs af banker og underminerer tilliden til disse
    procentsatser og dermed til de banker, som anvender interne modeller. For visse aktivtyper foreligger der
    desuden ikke nok data af tilstrækkelig god kvalitet til at muliggøre en pålidelig og robust modellering af
    kapitalkrav. Banker, som anvender interne modeller for sådanne aktiver, råder måske derfor over
    utilstrækkelig kapital til at dække de tilknyttede risici.
    Foruden behovet for at afhjælpe disse mangler ved at fuldføre den reform for tiden efter krisen, som er
    vedtaget på internationalt plan, indebærer omstillingen til en mere bæredygtig økonomi risici for bankerne,
    som de skal styre på forsvarlig vis for at sikre finansiel stabilitet. I strategien for bæredygtig finansiering
    fremhæves behovet for at inkludere en bedre integration af klima- og miljørisici i EU's tilsynsramme. De
    nuværende retlige krav alene skaber ikke tilstrækkelige incitamenter til en systematisk og ensartet
    styring af miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige risici (ESG-risici) i bankerne.
    Korrekt håndhævelse af tilsynsreglerne udgør et andet fokusområde. Tilsynsmyndighederne spiller en
    vigtig rolle i denne sammenhæng. Tilsynsmyndighederne skal råde over de nødvendige værktøjer og
    beføjelser til dette formål (f.eks. beføjelser til at meddelelse banker tilladelse og godkende deres
    aktiviteter, udføre kontroltjek af deres ledelse eller pålægge dem sanktioner, hvis de overtræder reglerne).
    Mens EU-lovgivningen sikrer et minimumsniveau for harmonisering, er der stor forskel på
    tilsynsværktøjerne og -procedurerne på tværs af medlemsstaterne. Disse fragmenterede
    lovgivningsmæssige rammer for fastlæggelsen af bestemte beføjelser og værtkøjer, som
    tilsynsmyndighederne har adgang til, og for anvendelsen heraf på tværs af medlemsstaterne
    underminerer de lige konkurrencevilkår i det indre marked og sår tvivl om, hvorvidt EU's banker styres på
    forsvarlig og forsigtig vis, og om der føres tilsyn med disse. Dette problem er særligt akut i forbindelse
    med bankunionen. Forskelle på tværs af 19 forskellige retssystemer forhindrer, at den fælles
    tilsynsmekanisme kan varetage sine tilsynsfunktioner på en virkningsfuld og effektiv måde. Derudover
    skal grænseoverskridende bankkoncerner håndtere en række forskellige procedurer for det samme
    tilsynsmæssige spørgsmål, som på ubehørig vis øger deres administrative omkostninger.
    Markedsdisciplin er et andet vigtigt værktøj. For at investorerne kan varetage deres rolle med at overvåge
    bankernes adfærd, skal de have adgang til de nødvendige oplysninger. De nuværende vanskeligheder
    forbundet med adgangen til tilsynsoplysninger hindrer markedet i at få adgang til de oplysninger, som
    de har brug for, om bankers tilsynsmæssige situationer. Dette gør i sidste ende tilsynsrammen mindre
    virkningsfuld for banker og sår potentielt tvivl om banksektorens modstandsdygtighed, navnlig i perioder
    med stress.
    Hvad bør opnås?
    Med dette initiativ forfølges to overordnede mål: at bidrage til den finansielle stabilitet og bidrage til en
    stabil finansiering af økonomien i forbindelse med genopretningen efter covid-19-krisen. Disse kan
    inddeles i mere specifikke mål:
    i) at styrke de risikobaserede kapitalkravsregler uden betydelige stigninger i kapitalkravene som helhed
    ii) at sætte øget fokus på ESG-risici i tilsynsrammen
    iii) at harmonisere tilsynsbeføjelser og -værktøjer yderligere og
    iv) at nedbringe bankernes administrative omkostninger i forbindelse med offentliggørelser af oplysninger
    og forbedre adgangen til bankernes tilsynsdata.
    Hvad er merværdien ved at handle på EU-plan (nærhedsprincippet)?
    De mål, som de påtænkte foranstaltninger skal opfylde, kan bedre nås på EU-plan, snarere end med
    forskellige nationale initiativer, da de udgør tilpasninger og ajourføringer af eksisterende EU-regler. Disse
    problemer og de underliggende årsager er de samme i alle medlemsstater, og de potentielle forskelle
    hidrører fra individuelle bankers adfærd og forretningsmodeller og ikke fra deres beliggenhed i Unionen.
    B. Løsninger
    Hvilke løsninger er der overvejet for at nå målene? Foretrækkes en bestemt løsning frem for andre?
    Hvis ikke, hvorfor?
    Referencescenario. Referencescenariet består i at lade de eksisterende regler forblive uændrede.
    Politiske løsninger. Nedenstående politiske løsninger på højt plan er gennemgået i konsekvensanalysen.
    - i forbindelse med forbedring af den nuværende tilsynsramme ved beregning af risikobaserede
    kapitalkrav er de overvejede løsninger følgende: 1) at gennemføre de sidste elementer i Basel III-
    reformen, således som de ord for ord blev vedtaget på internationalt plan, 2) at gennemføre disse
    elementer med visse tilpasninger for at tage hensyn til særlige EU-forhold og 3) at gennemføre disse
    elementer med de tilpasninger og overgangsordninger, der blev indført som reaktion på covid-19-
    krisen (foretrukne løsning)
    - i forbindelse med målrettet at tage højde for ESG-risici i tilsynsrammen er de overvejede
    løsninger at 1) at indføre foranstaltninger til bedre styring af ESG-risici i bankerne (foretrukne
    løsning) og 2) at tilpasse minimumskapitalkravene, således at de afspejler ESG-risici
    - i forbindelse med at forbedre den ensartede anvendelse af tilsynsbeføjelser er de overvejede
    løsninger 1) at skabe klarhed over og supplere visse bestemmelser om tilsyns- og
    sanktionsbeføjelserne, samtidig med at medlemsstaterne fortsat har stort råderum og 2) at sikre en
    højere grad af harmonisering af bestemmelserne om tilsyns- og sanktionsbeføjelser ved at begrænse
    medlemsstaternes råderum (foretrukne løsning) og
    - i forbindelse med at nedbringe omkostningerne ved offentliggørelse af oplysninger og forbedre
    adgangen til bankernes tilsynsoplysninger er de overvejede løsninger, at Den Europæiske
    Banktilsynsmyndighed (EBA) pålægges at give EU's banker fælles elektronisk adgang 1)
    udelukkende til offentliggørelser af kvantitative oplysninger eller 2) ligeledes til offentliggørelser af
    kvalitative oplysninger (foretrukne løsning).
    Hvad er de forskellige interesserede parters synspunkter? Hvem støtter hvilken løsning?
    Overordnet set er de interesserede parter enige om behovet for at gennemføre de sidste elementer fra Basel
    III-reformen, men de har forskellige synspunkter på, hvordan dette bør gøres. Tilsynsmyndighederne har
    en konservativ tilgang og foretrækker en teksttro gennemførelse af disse standarder, mens den finansielle
    sektor er fortaler for at foretage flere tilpasninger af disse standarder og for at sprede reformens virkninger
    over flere år.
    De fleste interesserede parter (banker, tilsynsmyndigheder, civilsamfund) anerkender, at tilsynskrav for
    bankerne skal afspejle ESG-risici, og mange er enige i, at eventuelle ændringer af kapitalkravene skal ske
    på grundlag af solid dokumentation for risikoforskelle baseret på ESG-faktorer, som efter deres vurdering
    ikke foreligger på nuværende tidspunkt.
    Tilsynsmyndighedernes og bankernes holdninger til potentielle ændringer af tilsynsværktøjerne og
    rammen for vurderinger af egnethed og hæderlighed afhænger i høj grad af deres nuværende praksis, men
    overordnet set bakker de op om sådanne ændringer.
    Holdningerne til initiativet om at centralisere indberetning med henblik på tilsyn og offentliggørelse af
    oplysninger er samlet set positive: Størstedelen af sektorens interesserede parter bakkede op om tilgangen,
    mens tilsynsmyndighederne pegede på behovet for at tackle betænkeligheder vedrørende de fejlagtige
    antagelser, at Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) vil få ansvar for kvaliteten af de oplysninger,
    som offentliggøres af bankerne.
    C. Den foretrukne løsnings virkninger
    Hvilke fordele er der ved den foretrukne løsning (hvis en bestemt løsning foretrækkes — ellers
    fordelene ved de vigtigste af de mulige løsninger)?
    Gennemførelse af den foretrukne løsning, der består i at gennemføre de sidste elementer i Basel III-
    reformen, vil gøre tilsynsrammen for bankerne mere pålidelig og robust og dermed øge
    modstandsdygtigheden i EU's banksektor. Dette vil have positive virkninger, som fremmer økonomisk
    vækst i EU på mellemlang sigt. Navnlig vil reformerne mindske omfanget af fremtidige økonomiske
    nedgange ved at reducere både sandsynligheden for og intensiteten af fremtidige bankkriser.
    Derudover vil de øvrige tilpasninger af tilsynsrammen i) bidrage til at sikre, at EU's banker styrer
    omstillingen til en mere bæredygtig økonomi på en forsvarlig måde, ii) fremme anvendelsen af det fælles
    regelsæt og iii) mindske den administrative byrde og regelbyrden for banker og deres tilsynsmyndigheder.
    Hvilke omkostninger er der ved den foretrukne løsning (hvis en bestemt løsning foretrækkes —
    ellers omkostningerne ved de vigtigste af de mulige løsninger)?
    Gennemførelse af den foretrukne løsning og hensyntagen til alle foranstaltningerne i forslaget forventes at
    føre til en vægtet gennemsnitlig stigning i minimumskapitalkravene for EU's banker fra +6,4 % til +8,4 %
    på lang sigt (senest i 2030) efter den påtænkte overgangsperiode. På mellemlang sigt (i 2025) forventes
    stigningen at ligge et sted mellem +0,7 % og +2,7 %.
    Ifølge skøn, som er forelagt af EBA, kan disse virkninger føre til, at et begrænset antal store banker i EU
    (10 ud af de 99 banker, som indgik i stikprøven) kollektivt skal rejse yderligere kapitalgrundlag (mindre
    end 27 mia. EUR for de 10 banker) for at opfylde de nye minimumskapitalkrav i henhold til den
    foretrukne løsning. For at sætte dette grundlag i perspektiv besad de 99 banker, som indgik i stikprøven
    (og som tegner sig for 75 % af EU's bankaktiver), et samlet grundlag bestående af lovpligtig kapital til en
    værdi af 1 414 mia. EUR i slutningen af 2019 og havde tilsammen et overskud på 99,8 mia. EUR i 2019.
    Bankerne vil ganske vist pådrage sig engangsomkostninger og driftsomkostninger ved at gennemføre
    ændringerne i reglerne, men de forenklinger, som følger af flere af de foretrukne løsninger (f.eks.
    afskaffelsen af metoder med interne modeller), forventes at mindske de tilbagevendende omkostninger i
    forhold til i dag.
    Hvordan påvirker den foretrukne løsning SMV'er og konkurrenceevnen?
    De foretrukne politiske løsninger vil bekræfte eksisterende foranstaltninger, som har til formål at
    minimere en eventuel indvirkning på udlån til SMV'er. De indeholder heller ikke foranstaltninger, som vil
    have en væsentlig negativ indvirkning på udlån til SMV'er. Endelig kan de foretrukne løsninger, som
    indebærer foranstaltninger, der skal mindske efterlevelsesomkostningerne for bankerne, navnlig for
    mindre og mindre komplekse banker, mindske låneomkostningerne for SMV'er, hvis
    omkostningsbesparelserne videregives.
    Mens reformen på kort sigt kan øge omkostningerne for visse banker i EU, vil reformen på mellemlang og
    lang sigt gøre dem mere modstandsdygtige, når de står over for økonomiske chok, og dermed genskabe
    tilliden til EU's banksektor set fra investorernes synspunkt. Dette vil igen mindske omkostningerne ved
    deres finansiering og dermed øge konkurrenceevnen blandt EU's banker i forhold til banker i andre lande.
    Vil den foretrukne løsning få væsentlige virkninger for de nationale budgetter og myndigheder?
    Der forventes ingen væsentlige virkninger for de nationale budgetter og myndigheder.
    Vil den foretrukne løsning få andre væsentlige virkninger?
    Der forventes ingen andre væsentlige virkninger.
    Hvad med proportionalitetsprincippet?
    De foretrukne løsninger indeholder foranstaltninger, som anses for at være strengt nødvendige for at nå
    ovennævnte mål.
    D. Opfølgning
    Hvornår vil foranstaltningen blive taget op til fornyet overvejelse?
    Evalueringen af virkningerne af denne pakke gennemføres fem år efter lovgivningens ikrafttræden, hvilket
    er i overensstemmelse med den metode, der blev fastlagt, inden evalueringen blev indledt.