Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af forslaget

Side 1 | 1
Grønlandsudvalget
Til: Udvalgets medlemmer
Dato: 28. oktober 2021
L 54
Forslag til lov for Grønland om identifikation af aktionærer, videregivelse af
oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder.
Af erhvervsministeren (Simon Kollerup).
Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af forslaget
Vedlagt findes dokumenter fra Inatsisartuts behandling af forslaget.
Inatsisartut tilsluttede sig forslaget enstemmigt.
Med venlig hilsen
Jesper Thinghuus,
udvalgssekretær
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22


18.10.2021 EM 2021/123
________________________
EM 2021/123
ISN sagsnr. 2021-5215
1
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig forslag til lov
for Grønland om identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse
af udøvelsen af aktionærrettigheder
(Gennemføre bestemmelser for Grønland, der svarer til bestemmelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) nr. 2018/1212 af 3. september 2018 om fastsættelse af
minimumskrav vedrørende gennemførelsen af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/36/EF for så vidt angår identifikation af aktionærer, videregivelse af
oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder)
(Naalakkersuisoq for Erhverv og Handel)
Svarnotat
(Naalakkersuisoq for Erhverv og Handel)
2. behandling
På vegne af Naalakkersuisut vil jeg gerne takke Erhvervs- og Råstofudvalget for deres
arbejde, der er udført i forbindelse med udvalgsbehandlingen af forslaget. Jeg glæder mig på
vegne af Naalakkersuisut over, at et enigt udvalg indstiller forslaget til vedtagelse.
Udvalget noterer at ved ikraftsættelse af forslaget bør relevante interessenter inddrages.
Naalakkersuisut vil naturligvis overholde gældende regler om høring ved udmøntningen af
bemyndigelsen, som følger af forslaget.
Med disse få ord overlader Naalakkersuisut forslaget til 2. behandling.
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22


28.09.2021 EM 2021/123
________________________
EM 2021/123
Sagsnr. 2021-5215
1
Rettelsesblad
Erstatter det tidligere fremsendte dateret den 30. juli 2021.
(Der er foretaget ændring i form af ny titel af Naalakkersuisoq på grund af
ressortændring)
Forslag til: Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig forslag til
lov for Grønland om identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og
lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder
(Gennemføre bestemmelser for Grønland, der svarer til bestemmelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) nr. 2018/1212 af 3. september 2018 om fastsættelse af
minimumskrav vedrørende gennemførelsen af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/36/EF for så vidt angår identifikation af aktionærer, videregivelse af
oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder)
(Naalakkersuisoq for Erhverv og Handel)
Forelæggelsesnotat
(Naalakkersuisoq for Erhverv og Handel)
1. behandling
Naalakkersuisut forelægger hermed beslutningsforslag om, at Grønlands Selvstyre tilslutter
sig lov for Grønland om identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse
af udøvelsen af aktionærrettigheder.
Inatsisartut vedtog på EM 2019 beslutningsforslag om, at Naalakkersuisut pålægges at tage
kontakt til den danske regering med henblik på at udvirke, at regler om reelle ejere sættes i
kraft for Grønland.
Som opfølgning herpå er der blevet udarbejdet forslag til et samlet lovgivningskompleks
omkring registrering og offentliggørelse af oplysninger om ejere m.v.
Foruden det lovforslag, som vi nu behandler, indeholder regelpakken indførelse af register
over reelle ejere i en række selskabsretlige love. Naalakkersuisut vil derfor på denne samling
fremlægge beslutningsforslag om anordninger om ikrafttræden for Grønland af love om
indførelse af register over reelle ejere og opdatering af bestemmelser i selskabsloven, lov om
visse erhvervsdrivende virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde og fondsloven.
En række områder inden for erhvervsområdet er stadigvæk under danske myndigheders
kompetence. Dette gælder selskabslovgivningen, som fortsat er et dansk ansvarsområde
under danske myndigheder. På det selskabsretlige område er en væsentlig del af
lovgivningen i Danmark og Grønland baseret på international regulering, herunder ikke
mindst EU-regler. Grønland er ikke medlem af EU og EU forordninger er ikke gældende i
Grønland. Hvis man skal gennemføre bestemmelser for Grønland, der svarer til
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22
2
bestemmelserne i EU forordninger, skal dette derfor ske ved folketingslov på sagsområder,
der ikke er overgået til Selvstyret.
Lovforslaget indeholder en bemyndigelse til, at ministeren kan fastsætte regler for Grønland,
der er nødvendige for at gennemføre såvel EU forordningen som senere eventuelle
ændringer heraf.
I overensstemmelse med retningslinjer, om behandling af lovforslag, der udelukkende skal
gælde for Grønland skal selvstyrets udtalelse foreligge inden fremsættelsen af lovforslaget
for Folketinget. Beslutningsforslaget er derfor søgt sat først på dagsordenen, for at
lovforslaget kan nå at blive behandlet i Folketinget i 2021.
Med disse bemærkninger vil Naalakkersuisut overlade punktet til velvillig behandling i
Inatsisartut.


28.09.2021 EM 2021/123
______________
EM 2021/123
Sagsnr.2021-5215
1
Rettelsesblad
Erstatter det tidligere fremsendte dateret den 30. juli 2021.
(Der er foretaget ændring i form af ny titel af Naalakkersuisoq på grund af ressortændring)
Naalakkersuisut fremsætter hermed følgende beslutningsforslag i henhold til § 33 i forretningsorden
for Inatsisartut.
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig forslag til lov for
Grønland om identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af
udøvelsen af aktionærrettigheder
(Gennemføre bestemmelser for Grønland, der svarer til bestemmelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) nr. 2018/1212 af 3. september 2018 om fastsættelse af
minimumskrav vedrørende gennemførelsen af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/36/EF for så vidt angår identifikation af aktionærer, videregivelse af
oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder)
(Naalakkersuisoq for Erhverv og Handel)
Baggrund
Grønland er ikke medlem af EU og EU forordninger er ikke gældende i Grønland. Hvis man skal
gennemføre bestemmelser for Grønland, der svarer til bestemmelserne i EU forordninger, skal dette
derfor ske ved folketingslov på sagsområder, der ikke overgået til Selvstyret.
Lovforslaget har til formål at skabe grundlag for at kunne gennemføre bestemmelser for Grønland,
der svarer til bestemmelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2018/1212 af 3.
september 2018 om fastsættelse af minimumskrav vedrørende gennemførelsen af bestemmelserne i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/36/EF for så vidt angår identifikation af aktionærer,
videregivelse af oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder,
Hovedpunkter i forslaget
Med lovforslaget er det hensigten at sikre, at der gælder regler for Grønland, der – tilpasset de
grønlandske forhold – svarer til de regler, som gælder direkte i Danmark i medfør af
gennemførelsesforordningen.
Aktionærrettighedsdirektivet
Aktionærrettighedsdirektivet, 2007/36/EF, indfører regler, der fremmer udøvelsen af
aktionærrettigheder på generalforsamlinger, og forbedrer udvekslingen af oplysninger om
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22
2
aktionærerne og deres identitet mellem aktionærer og selskabet, øger indsigten i
ledelsesmedlemmers aflønning, regulerer transaktioner med nærtstående parter samt indfører større
gennemsigtighed.
Aktionærrettighedsdirektivet giver desuden børsnoterede selskaber ret til at identificere deres
aktionærer med henblik på at understøtte aktionærernes mulighed for at udøve aktivt ejerskab.
Gennemførelsesforordningen
Gennemførelsesforordningen sikrer, at der ikke indføres uforenelige nationale standarder, som øger
risiciene og omkostningerne ved grænseoverskridende transaktioner, og som står i vejen for
bestemmelsernes virkning og effektivitet.
Regeringens forslag til love, der indeholder bestemmelser, som udelukkende gælder for Grønland
skal efter selvstyrelovens § 17, stk. 2, forelægges for selvstyret, inden lovforslaget fremsættes for
Folketinget.
Inden lovforslaget fremsættes for Folketinget skal regeringen som udgangspunkt afvente selvstyrets
udtalelse. Der er derfor fremsendt en anmodning til Formandskabets for Inatsisartut om at
fremrykke behandling på dagsordenen for efterårssamlingen 2021 af hensyn til fremsættelse af
lovforslaget for Folketinget efter at selvstyrets udtalelse foreligger.
Regelpakke om reelle ejere
Lovforslaget er en del af en regelpakke vedrørende reelle ejere. Foruden dette lovforslag,
indeholder regelpakken en opdatering af selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende
virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde og fondsloven.
Naalakkersuisut vil derfor efter selvstyrelovens § 18, stk. 2 fremlægge beslutningsforslag på samme
samling om udtalelse til anordninger om ikrafttræden for Grønland af love om opdatering af
selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde og
fondsloven.
Aktionærrettighedsdirektivet og gennemførelsesforordningen vil med lovforslaget og anordningerne
fremover udgøre de retlige rammer i Grønland for børsnoterede selskabers kommunikation med
deres aktionærer. Reglerne skal lette udøvelsen af aktionærrettigheder gennem brug af fælles
formater for data- og meddelelsesstrukturer i transmissioner. Forordningen fastsætter
minimumskrav om standardiserede formater og sprog for forskellige oplysninger, som skal
muliggøre en effektiv og pålidelig behandling mellem formidlerne, udstederen og dennes
aktionærer.
3
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Ingen økonomiske og administrative konsekvenser
Økonomiske og administrative konsekvenser for det private erhvervsliv
Reglerne vil lette udøvelsen af aktionærrettigheder gennem brug af fælles formater for data- og
meddelelsesstrukturer i transmissioner og fremme et langsigtet aktivt ejerskab for at sikre, at der
træffes beslutninger, der fremmer et selskabs stabilitet på langt sigt og tager højde for miljømæssige
og sociale forhold.
Økonomiske og administrative konsekvenser for borgerne
Ingen økonomiske og administrative konsekvenser
Høring
Forslaget har i perioden 5. februar 2021 til og med 5. marts 2021 været i offentlig høring på
høringsportalen samt fremsendt til relevante høringsparter. Der er udarbejdet høringsnotat med
høringsliste, se bilag 3.
Bilag
Bilag 1. Forslag til lov for Grønland om identifikation af aktionærer mv.
Bilag 2. Resumé af forslag til lov for Grønland om identifikation af aktionærer,
videregivelse af oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder
Bilag 3. Høringsnotat


30. september 2021 UKA2021/123
Aktiaatillit kinaassusersinissaat, paasissutissat ingerlateqqittarneri, aamma aktiaatillit pisinnaatitaaffiinik
ingerlatsinermik oqilisaaneq pillugit Kalaallit Nunaannut inatsisissatut siunnersuummik Namminersorlutik
Oqartussat akuersissuteqarnissaat pillugu Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut (Aktiaatillit
kinaassusersinissaannut, paasissutissat ingerlateqqittarnerinut, aamma aktiaatillit pisinnaatitaaffiinik
ingerlatsisarnerup oqilisaavigineranut tunngatillugu EuropaParlamentip aamma Rådip malitassaani
2007/36/EF-imi aalajangersakkanik piviusunngortitsinermut tunngatillugu minnerpaamik piumasaqaatit
aalajangernissaat pillugit Kommissionip naammassinninnissamut peqqussutaa (EU) nr. 2018/1212, 3.
september 2018-imeersumi aalajangersakkanut assingusunik Kalaallit Nunaannut aalajangersakkat
piviusunngortinnissaat)
(Nunanut Allanut, Inuussutissarsiornermut, Niuernermut Silallu Pissusianut Naalakkersuisoq)
Aalajangiiffigisassatut siunnersuut Siumumit ima ittumik oqaaseqarfigissuarput:
Nunarput EU-mi ilaasortaanngilaq, taamaattumik atuutsinneqalissappat Folketingip inatsisaatigut
pisussaavoq.
Atuutsinneqalissappallu annertuumik alloriartoqassasoq Siumumiit isumaqarpugut, tassami EU-mi
atuutilereernikuuvoq Nunatsinnilu atuutsinneqalerpat akornutissaqartinngilarput sullissinermulli
pisariillisaataasussaanera iluarisimaarparput nalornisoqaqqunagu suliaqartarumaartussanut
sakkussanik amingaateqalersoqartarsinnaasarnera pinngitsoortinniarlugu.
Taperserlutigu ataatsimiititaliamut susassaqartumut innersuupparput sulilluarnissaannillu
kissaallugit.
Nikkulaat Jeremiassen, Siumut.
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22


EM 2021/123
29.09.2021
Mariane Paviasen
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter
sig forslag til lov for Grønland om identifikation af aktionærer,
videregivelse af oplysninger og lettelse af udøvelsen af
aktionærrettigheder. (Gennemføre bestemmelser for Grønland, der
svarer til bestemmelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning
(EU) nr. 2018/1212 af 3. september 2018 om fastsættelse af
minimumskrav vedrørende gennemførelsen af bestemmelserne i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/36/EF for så vidt angår
identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af
udøvelsen af aktionærrettigheder).
(Naalakkersuisoq for Udenrigsanliggender, Erhverv, Handel og Klima)
Formålet med Inatsisartutbeslutningen tager udgangspunkt i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv for identifikation af aktionærer, videregivelse
af oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder, jf.
Kommissionens forordning nr. 2018/1212.
Grønland har overtaget hovedparten af kompetencen for sagsområdet
vedrørende erhverv. Dog er en række områder inden for erhvervsområdet er
stadigvæk under danske myndigheders kompetence. Eksempelvis
selskabslovgivningen, som fortsat er et dansk ansvarsområde.
Inatsisartut vedtog på EM 2019 beslutningsforslag om, at Naalakkersuisut
pålægges at tage kontakt til den danske regering med henblik på at udvirke, at
regler om reelle ejere sættes i kraft for Grønland.
Som opfølgning herpå er der blevet udarbejdet forslag.
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22
Inuit Ataqatigiit godkender, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig denne lov for
Grønland.
Vi henstiller til, at sagen behandles af Erhvervs- og Råstofudvalget inden 2.
behandling af punktet.


UKA 2021/123
Jens NapãtôK´, Naleraq
1
Aktiaatillit kinaassusersinissaat, paasissutissat ingerlateqqittarneri, aamma aktiaatillit
pisinnaatitaaffiinik ingerlatsinermik oqilisaaneq pillugit Kalaallit Nunaannut inatsisissatut
siunnersuummik Namminersorlutik Oqartussat akuersissuteqarnissaat pillugu Inatsisartut
aalajangiiffigisassaattut siunnersuut (Aktiaatillit kinaassusersinissaannut, paasissutissat
ingerlateqqittarnerinut, aamma aktiaatillit pisinnaatitaaffiinik ingerlatsisarnerup oqilisaavigineranut
tunngatillugu Europa-Parlamentip aamma Rådip malitassaani 2007/36/EF-imi aalajangersakkanik
piviusunngortitsinermut tunngatillugu minnerpaamik piumasaqaatit aalajangernissaat pillugit
Kommissionip naammassinninnissamut peqqussutaa (EU) nr. 2018/1212, 3. september 2018-
imeersumi aalajangersakkanut assingusunik Kalaallit Nunaannut aalajangersakkat
piviusunngortinnissaat)
(Inuussutissarsiornermut Niuernermullu Naalakkersuisoq)
Siullermeernera
Aktiaatillit kinaassusersinissaat, paasissutissat ingerlateqqittarneri, aamma aktiaatillit
pisinnaatitaaffiinik ingerlatsinermik oqilisaaneq pillugit Kalaallit Nunaannut inatsisissatut
siunnersuummik Namminersorlutik Oqartussat akuersissuteqarnissaat pillugu Inatsisartut
aalajangiiffigisassaattut siunnersuut saqqummiunneqartoq pillugu Naleqqamiit imatut
oqaaseqarfigissavarput.
Naleqqammit inatsisissatut siunnersuut una saqqummiunneqartoq suliniuteqarnitsinni nunatta inui
aallaaviginerullugit aammalu illersugaaneruneranik siunertaqartut ilagaat.
Naleqqamiit pingaartitarilluinnaripput nunatta inui ilisimaneqaleriartuinnarpugut.
Paasineqariartuinnarpugut nunap inui taakkulu atugaat periarfissaallu pillugit suliniuteqartuartugut.
Nunap inui, kinaanerput arlaatigullu ilungersuuteqarnitsinni ajuusaarnarluartumik amerlasuutigut
kukkulluinnartumik nalilersorniarneqartarpugut ilaanni nunap inui avammut mattulluta suliniartutut
nalilerniarneqartarluta allaat.
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22
UKA 2021/123
Jens NapãtôK´, Naleraq
2
Naamik uagut anguniakkagut ataqatigiissaagaapput nunap inui aallaviunerulernissaat aammalu
taakku aallaaviginerullugit sulinissarput pingaartitarilluinnaqqissaaratigu.
Siunnersuut una Naleqqamiit aallaaveqarpoq tassalu ukiakkut ataatsimiinermi imm. 66-itut
oqaluuserineqarmat inatsisartunik siunnersuuterput akuersissutigineqarnerat kingunerani una
inatsisissatut siunnersuut suliaralugu naammassiniarnissaanut maannakkut saqqummiunneqartuuvoq.
Siunnersuuteqarnitsinni toqqammavilersuutitta ilagaat Kalaallit Nunaat nunarsuarmioqataasutut
immap pisuussutaanik annerusut inissisimasut ilaanniilluni niuernermut nunarsuarmioqatitsinnut
inissisimasuummat. Taamatut niuffanneq nioqqutissat tamakkerlugit nalingani (BNP)
annertunerungaatsiartutut inissisimagaluartoq, ulloq manna tikillugu tamassumani piginnissutsit
tassalu kikkut piginnittuviunersut ersareqqissaanngillat.
Tamannalu ilaatigut aamma eqqoriartaarinikkut aammalu pisuussutit nalillit nunatsinniittut ilumut
annissorneqaannarlutik avataani naleqarnerulersartutut inissittarneri eqqartuifiusarpoq aammalu
nunatsinnut iluaqutaasussaagaluartut avataani iluanaarutaasut eqqartorneqalersarlutik, taamatullu
Kalaallit Nunaanni suliffeqarfinnut akileraarutaata qaffasinnera ilaliullugu aaqqitassat orninneranni
sakkussat manna ilagilluinnarpaat, siunissami qaninnerusumi qanoq iliuuseqarnissamut
sakkussarpassuit ilagalugu aaqqissuusseqqinnerit ilagivaat. Nalunngilarpummi avammut
niuernitsinni nunat niuerfitsinnut sanilliukkaangatta ilaatigut niuernikkut nunarsuarmi
sanilliukkaangatta tamanna qaffasinnerniikkami.
Inatsissatut siunnersuut amerlasuutigut qulaajaasinnaanngussaaq kikkut pinnittuviunersut
qulakkeernissaat maannamullu nalinginnaasumik piginneqatigiinni 51%-imi imi piginnittuuneq
aallaviunerusarsimavoq, unalu inatsiissaq aqqutigalugu siunissami ammut 25 % angullugu
piginneqataasut takuneqarsinnaasunngorlugit inissiffiusussaavoq.
Assersuutigalugu kujataani aatitassarsiorniarluni ingerlatsiniartut aningaasaliisut kikkuunersut
apersuutigineqartarpoq, tamakku qulakkeernerusinnaanngorlugit inatsisissap qularnaariffigissavai.
Inatsisip nr. 262, 16. marts 2016 ilanngunnissaannut, selskab-it inatsisaata, inuussutissarsiutigalugu
suliffeqarfiutilinnut inatsisaata, inuussutissarsiutigalugu fond-it inatsisaata, inatsisillu tamalaat
UKA 2021/123
Jens NapãtôK´, Naleraq
3
(Piginnittuiit nalunaarsornissaat eqqunneqarnissaanut) inatsit suliassatut siunnersuutaavoq
taamaasillunilu nunatsinniit Qallunaat nunaata Naalakkersuisui peqquneqarnissaanik inatsisartut
aalajangiiffigissassaatttut siunnersuummik aallaaveqartoq maannakkut suliaralugu aallartittoq
annertuumik teknikitaqaraluartoq neriuutigaarput ataatsimiititaliami sukumiisumik
suliarineqarumaartoq taamatullu oqaaseqarluta ataatsimiitaliami suliarluarneqarnissaa Naleqqamiit
innersuussutigalutigu.


EM 2021/123
J.nr 00.00.00/21EM-LABU-00123 Side 1
UKA/EM 2021/123
29/9-2021
Jens-Frederik Nielsen
Aktiaatillit kinaassusersinissaat, paasissutissat ingerlateqqittarneri, aamma aktiaatillit pisinnaatitaaffiinik
ingerlatsinermik oqilisaaneq pillugit Kalaallit Nunaannut inatsisissatut siunnersuummik
Namminersorlutik Oqartussat akuersissuteqarnissaat pillugu Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut
siunnersuut. (Aktiaatillit kinaassusersinissaannut, paasissutissat ingerlateqqittarnerinut, aamma
aktiaatillit pisinnaatitaaffiinik ingerlatsisarnerup oqilisaavigineranut tunngatillugu Europa-Parlamentip
aamma Rådip malitassaani 2007/36/EF-imi aalajangersakkanik piviusunngortitsinermut tunngatillugu
minnerpaamik piumasaqaatit aalajangernissaat pillugit Kommissionip naammassinninnissamut
peqqussutaa (EU) nr. 2018/1212, 3. september 2018-imeersumi aalajangersakkanut assingusunik Kalaallit
Nunaannut aalajangersakkat piviusunngortinnissaat)
(Nunanut Allanut, Inuussutissarsiornermut, Niuernermut Silallu Pissusianut Naalakkersuisoq)
(Siullermeerneqarnera)
Siunnersuummi Aktiaatillit taakkulu suliffeqarfinnut pisinnaatitaaffiisa ammanerusumik ingerlanissaannut
qulakkeerinnittussaavoq. Tunngaviusumik pineqarpoq Qallunaat Nunaanni EU-milu malittarisassat maani
Nunatsinni atuunnissaat. Demokraatiniit tamanna taperserparput siunnersuullu akuerineqarnissaa
innersuullugu.
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig forslag til lov for Grønland om
identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af udøvelsen af aktionærrettigheder.
(Gennemføre bestemmelser for Grønland, der svarer til bestemmelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) nr. 2018/1212 af 3. september 2018 om fastsættelse af minimumskrav
vedrørende gennemførelsen af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/36/EF
for så vidt angår identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af udøvelsen af
aktionærrettigheder)
(Naalakkersuisoq for Udenrigsanliggender, Erhverv, Handel og Klima)
(1. behandling)
Vi har her at gøre med et forslag, der sikrer større gennemsigtighed og åbenhed i forhold til aktionærer og
disses rettigheder over for selskaber. Der er i bund og grund tale om at sikre, at der gælder de samme
regler herhjemme, som der gælder i Danmark og EU. Dette bakker vi op om fra Demokraatit, og indstiller
forslaget til godkendelse.
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22


Aqqalu C. Jerimiassen EM 2021/123
Atassut 28. september 2021
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig forslag til lov for
Grønland om identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af
udøvelsen af aktionærrettigheder. (Gennemføre bestemmelser for Grønland, der svarer til
bestemmelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2018/1212 af 3.
september 2018 om fastsættelse af minimumskrav vedrørende gennemførelsen af
bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/36/EF for så vidt angår
identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af udøvelsen af
aktionærrettigheder)
(Naalakkersuisoq for Erhverv og Handel)
Fra Atassut tager vi forslaget til efterretning og indstiller til videre behandling i udvalget.
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22


11. oktober 2021 EM2021/123
1
____________
EM2021/123
J.nr.: 01.36.02.03-00261
J.nr.: 01.25.01/21EM-LABU-00123
BETÆNKNING
Afgivet af Erhvervs- og Råstofudvalget
vedrørende
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig forslag til lov
for Grønland om identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af
udøvelsen af aktionærrettigheder.
Fremsat af Naalakkersuisoq for Erhverv og Handel
Afgivet til forslagets 2. behandling
Udvalget har under behandlingen bestået af:
Medlem af Inatsisartut Mariane Paviasen, Inuit Ataqatigiit, formand
Medlem af Inatsisartut Lars Poulsen, Siumut, næstformand
Medlem af Inatsisartut Aqqalu Jerimiassen, Atassut
Medlem af Inatsisartut Karl Tobiassen, Siumut
Medlem af Inatsisartut Knud Mathiassen, Inuit Ataqatigiit
Medlem af Inatsisartut Harald Bianco, Inuit Ataqatigiit
Medlem af Inatsisartut Aslak Wilhelm Jensen, Siumut
Udvalget har efter 1. behandlingen den 29. september 2021 under EM2021 gennemgået
forslaget.
Forslagets indhold og formål
Naalakkersuisut foreslår, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig lov for Grønland om
identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af udøvelsen af
aktionærrettigheder.
Lovforslaget har til formål at skabe grundlag for at kunne gennemføre bestemmelser for
Grønland, der svarer til bestemmelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr.
2018/1212 af 3. september 2018 om fastsættelse af minimumskrav vedrørende gennemførelsen
af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/36/EF for så vidt angår
identifikation af aktionærer, videregivelse af oplysninger og lettelse af udøvelsen af
aktionærrettigheder.
Offentligt
L 54 - Bilag 2
Grønlandsudvalget 2021-22
11. oktober 2021 EM2021/123
2
____________
EM2021/123
J.nr.: 01.36.02.03-00261
J.nr.: 01.25.01/21EM-LABU-00123
Aktionærrettighedsdirektivet giver børsnoterede selskaber ret til at identificere deres aktionærer
med henblik på at understøtte aktionærernes mulighed for at udøve aktivt ejerskab. Disse regler
blev, i Danmark, gennemført i selskabsloven ved lov nr. 369 af 9. april 2019 om ændring af
selskabsloven, lov om kapitalmarkeder, lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love
(Gennemførelse af ændringer i aktionærrettighedsdirektivet om tilskyndelse til langsigtet aktivt
ejerskab). Tanken er, at disse love vil blive sat i kraft for Grønland ved kongelig anordning.
Førstebehandling af forslaget i Inatsisartut
Der var generel tilslutning til forslaget ved 1. behandlingen.
Høring
Forslaget har været i høring i perioden 5. februar 2021 til 5. marts 2021. Udvalget har ikke
yderligere at tilføje vedr. høringen.
Udvalgets behandling af forslaget
Udvalget noterer sig, at der er tale om at man med forslaget ønsker at skabe rammerne for, at
de grønlandske regler, der har betydning for registrering og kommunikation mellem selskaber
og aktionærer, kan bringes i overensstemmelse med internationale regler. Dette gøres konkret
ved, at den danske erhvervsminister bemyndiges til at fastsætte de regler for Grønland, der er
nødvendige for at gennemføre EU-Kommissionens forordning (2018/1212) af 3. september
2018, samt senere ændringer af forordningen, med de ændringer som de grønlandske forhold
tilsiger.
Lovforslaget er en del af en regelpakke vedrørende reelle ejere. Foruden dette lovforslag,
indeholder regelpakken en opdatering af selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende
virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde og fondsloven.
Udvalget bemærker for god ordens skyld, at med en vedtagelse af nærværende forslag
bemyndiges Naalakkersuisut til at tiltræde fremtidige regler, der er nødvendige for at
gennemføre EU-Kommissionens forordning (2018/1212), uden at disse først skal forelægges
for af Inatsisartut.
Naalakkersuisut vil i den forbindelse skulle følge de normale procedurer for høring af
interessenter, der følger af Selvstyrets bekendtgørelse nr. 18 af 9. november 2017 om
forretningsorden for Naalakkersuisut, hvor det af § 9 fremgår, at sådanne udkast skal sendes til
udtalelse hos myndigheder og organisationer, der må antages at have en interesse i forslaget
eller en viden af betydning for dette.
Udvalget noterer sig, at høringsproceduren er beskrevet i overnævnte bekendtgørelse, samt i
Selvstyrets Retningslinjer for intern og ekstern høring af retsforskrifter, kgl. anordninger,
11. oktober 2021 EM2021/123
3
____________
EM2021/123
J.nr.: 01.36.02.03-00261
J.nr.: 01.25.01/21EM-LABU-00123
redegørelser mv., og at det derfor er tillagt Naalakkersuisut at vurdere, hvordan høringer
konkret skal forløbe, herunder at vurdere, hvem der skal inddrages som høringspart mv. Det er
i den forbindelse udvalgets klare forventning, at Naalakkersuisut, netop med henblik på at
afdække fremtidige regelændringers behov for tilpasning til grønlandske forhold, vil sikre at
høringsparter her i landet får den fornødne tid til at vurdere og kommentere sådanne ændringers
eventuelle konsekvenser.
Forslagets økonomiske konsekvenser
Naalakkersuisut har vurderet, at forslaget ikke får økonomiske og administrative konsekvenser
for det offentlige, erhvervslivet eller borgerne i Grønland.
Erhvervsministeriet i Danmark har vurderet, at lovforslaget ikke forventes at have økonomiske
konsekvenser for det offentlige. Lovforslaget indgår dog i en regelpakke vedrørende reelle
ejere. Gennemførelsen af regelpakken forudsætter en ændring af Erhvervsstyrelsens
registreringsløsning, således at de grønlandske virksomheder mht. reelle ejere underlægges de
samme registreringskrav og kontrolfunktioner som danske virksomheder. Foruden muligheden
for, at grønlandske virksomheder skal kunne registrere reelle ejere i IT-løsningen, skal det være
obligatorisk at registrere legale ejere ved etablering af virksomheder mv. Disse ændringer
kræver tilpasning af Erhvervsstyrelsens registreringsløsning. Erhvervsministeriet vurderer, at
de forestående opgaver i forbindelse med IT-tilpasningerne medfører et ekstra ressourcebehov
på 3,6 mio. kr. i 2021, 1,7 mio. kr. årligt i 2022-2025 og 1,6 mio. kr. i 2026. Ud fra det af
Naalakkersuisut anførte er det udvalgets opfattelse, at de nævnte udgifter vil skulle afholdes af
de danske myndigheder.
Udvalgets indstillinger
Et enigt udvalg indstiller forslaget til vedtagelse.
11. oktober 2021 EM2021/123
4
____________
EM2021/123
J.nr.: 01.36.02.03-00261
J.nr.: 01.25.01/21EM-LABU-00123
Med disse bemærkninger, og med den i betænkningen anførte forståelse, skal udvalget overgive
forslaget til 2. behandling.
Mariane Paviasen
Formand
Lars Poulsen
Næstformand
Aqqalu Jerimiassen
Karl Tobiassen Knud Mathiassen
Harald Bianco Aslak Wilhelm Jensen