EUU alm. del - svar på spm. 294, om oversendelse af brev vedr. genaktivering af Stabilitets- og Vækstpagten samt redegørelse for manglende orientering af Europaudvalget, fra finansministeren

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
2 2021-17 EKN 15. oktober 2021
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges
Finansministeriets besvarelse af spørgsmål 294 ad EUU alm. del af
17. september 2021 vedrørende brev om Stabilitets- og Vækstpagten
Jeppe Kofod
Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 294
Offentligt


Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 294 (Alm. del) af 17.
september 2021 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)
Spørgsmål
Det fremgår af artiklen "Hopes of EU fiscal reform on the rocks after pushback
from eight capitals" (Politico.eu, den 9. september 2021), at den danske finansmi-
nister sammen med sine kollegaer fra syv andre EU-lande har underskrevet et brev,
hvor der argumenteres for at genaktivere Stabilitets- og Vækstpagten. Ministeren
bedes oversende en kopi af det omtalte brev samt redegøre for, hvorfor Folketin-
gets Europaudvalg ikke er blevet orienteret om det pågældende brev.
Svar
Der er tale om et uformelt brev (se bilag) fra finansministrene fra otte EU-lande (et
såkaldt ”non-paper”), som sender et overordnet politisk signal i en tidlig fase af
drøftelserne af en evt. reform af de finanspolitiske regler, hvor der endnu ikke fo-
religger et konkret forslag fra Kommissionen, og hvor der ikke skal træffes en kon-
kret beslutning. Det er almindelig praksis, at regeringen i en tidlig fase kan komme
med overordnede meldinger om EU-spørgsmål.
Jeg ser samtidig spørgsmålet som et udtryk for et ønske om, at lignende breve til
offentliggørelse fremover sendes til orientering af Europaudvalget. Jeg vil gerne
imødekomme et sådant ønske.
Hvis og når Rådet måtte skulle behandle konkrete forslag fra Kommissionen ved-
rørende EU’s finanspolitiske regler, vil regeringen naturligvis forelægge sagen for
Europaudvalget i henhold til gældende procedurer.
Indholdet af det fælles brev udgøres af overordnede budskaber om, at alle lande har
ansvar for at sikre sunde offentlige finanser, så landene selv har mulighed for at
håndtere fremtidige kriser og for at kunne føre en aktiv finanspolitik til gavn for
vækst og beskæftigelse. I Danmark sikrer vi også sunde offentlige finanser og har
fx benyttet finanspolitikken aktivt under coronakrisen.
Brevet beskriver faktuelt, at den gennemsnitlige gæld i EU-landene er steget kraftigt
under COVID-19-krisen. Vigtige finanspolitiske tiltag er gennemført for at modgå
Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 294
Offentligt
Side 2 af 2
de negative økonomiske effekter af krisen. Samtidig har det påvirket gældsholdbar-
heden og de finanspolitiske risici, især i de lande, der i forvejen havde høj gæld inden
krisen.
Brevet argumenterer også for, at finanspolitisk holdbarhed i samspil med vækst-
fremmende reformer fortsat bør være grundstenen i EU’s finanspolitiske og øko-
nomiske samarbejde og regler. Det fremhæver, at sunde og holdbare offentlige fi-
nanser er vigtigt for at sikre råderum til politiske prioriteter og til at understøtte
velfærd og beskæftigelse for nuværende og fremtidige generationer samt for at
kunne håndtere fremtidige kriser og udfordringer.
Brevet anfører også, at EU-traktaten forpligter alle EU-lande til at undgå og korri-
gere uforholdsmæssigt store underskud og gældskvoter, og at det bør forblive et
fælles mål.
Brevet gør gældende, at de gældende finanspolitiske regler ikke er en hindring for
effektiv finanspolitik, men at man er åbne for at drøfte EU’s økonomiske og finans-
politiske rammer. Rammerne bør forbedres samtidig med, at man holder fast i et
regelbaseret system. Det er relevant at drøfte forenkling og tilpasninger, der kan
sikre konsistent, gennemsigtig og bedre anvendelse af de finanspolitiske regler uden
at sætte den finanspolitiske holdbarhed over styr.
Endelig finder brevet, at man en mulig reform af reglerne ikke bør kobles med
deaktiveringen af den generelle undtagelsesklausul fra reglerne (det bemærkes, at
Kommissionen tidligere på baggrund af en vurdering af den økonomiske situation
har meddelt, at klausulen fortsat er aktiv i 2022, men ikke ventes at være aktiv i
2023). Drøftelser af en mulig reform af reglerne vil tage tid, og kvaliteten af en
reform er vigtigere end en hurtig reform. Brevet tager således ikke nærmere stilling
til normalisering af implementeringen af de aktuelle finanspolitiske regler (genakti-
vering af Stabilitets- og Vækstpagten), men finder blot, at dette spørgsmål ikke kob-
les til spørgsmålet om en reform.
Brevet foregriber heller ikke en nærmere dansk stillingtagen til en reform af de fi-
nanspolitiske regler.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister


Common views on the future of the Stability and Growth Pact
The Corona crisis has left its mark on the public finances of EU countries. The public debt ratio in the EU has
risen from 79 % of GDP in 2019 to a projected 94 % of GDP in 2021. This is an increase of 15 percentage
points in the EU debt ratio in just two years. Unprecedented fiscal measures have helped to combat the
substantial negative economic effects of the crisis but at the same time affected the sustainability of public
finances in many EU countries. In particular, this is the case in countries where measures create a
permanent burden on budgets and where public debt levels were already high before.
Sound public finances are a central pillar of EU-membership and a foundation for the economic and
monetary union. Therefore, fiscal sustainability combined with reforms which support economic growth
must continue to form the basis of a common EU economic and fiscal policy framework.
Sustainable public finances create confidence and fiscal space for political priorities and for dealing with
future crises and challenges. Not least, they also provide the room for manoeuvre to support jobs and
welfare for present as well as for future generations.
Thus, reducing excessive debt ratios has to remain a common goal, not only because the Treaty on the
Functioning of the EU obliges all Member States to avoid and correct excessive deficits.
Whereas we do not consider the fiscal rules as an obstacle to efficient fiscal policy, we are open to a debate
on improving economic and fiscal governance, including the Stability and Growth Pact. While sticking to a
rules-based fiscal framework, improvements should be made. In particular, simplifications and adaptations
that favour consistent, transparent and better application as well as enforcement of the rules are worth
discussing, but only if new proposals do not jeopardise the fiscal sustainability of Member States, the Euro
Area or the Union as a whole.
The deactivation of the General Escape Clause and a possible reform of the Stability and Growth Pact should
not be linked. Discussions on improving the current economic governance framework need ample time and
should be based on broad consultations by the Commission. Quality is more important than speed.
SIGNATORIES:
Gernot Blümel Alena Schillerová
Minister of Finance, Austria Minister of Finance, Czech Republic
Nicolai Wammen Annika Saarikko
Minister of Finance, Denmark Minister of Finance, Finland
Jānis Reirs Wopke Hoekstra
Minister of Finance, Latvia Minister of Finance, Netherlands
Igor Matovič Magdalena Andersson
Minister of Finance, Slovakia Minister of Finance, Sweden
Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 294
Offentligt