EUU alm. del - svar på spm. 282, om hvorvidt regeringen vil tage initiativ til at gøre åbningsskrivelser offentligt tilgængelige, fra udenrigsministeren

Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
2021-34470 JTEU 15. oktober 2021
EUU alm. del – endeligt svar på spørgsmål 282 fra udvalget
stillet den 17. september 2021 til udenrigsministeren
Spørgsmål
Ministeren bedes oplyse, om regeringen vil tage initiativ til at gøre
åbningsskrivelser offentligt tilgængelige, idet spørgeren bemærker, at
åbningsskrivelserne kan have offentlighedens interesse, og at regeringen
har bebudet for at arbejde for mere åbenhed i EU.
Svar
Hvis Kommissionen vurderer, at der er grundlag for at indlede en
traktatkrænkelsessag mod en medlemsstat fremsendes en
åbningsskrivelse, som kan følges op med en begrundet udtalelse og i sidste
ende en stævning af den pågældende medlemsstat ved EU-Domstolen, jf.
artikel 258 i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde.
En åbningsskrivelse er således et formelt juridisk skridt, der markerer den
indledende administrative fase af en traktatkrænkelsessag, og som i sidste
ende kan munde ud i en retssag ved EU-Domstolen.
Der er i regeringens optik nogle helt særlige og væsentlige hensyn, der taler
for fortrolighed omkring dialogen mellem Kommission og medlemsstat,
når det drejer sig om traktatkrænkelsesager. Det handler bl.a. om effektivt
at kunne afsøge tilfredsstillende løsninger med henblik på om muligt at
bringe en sag til ophør i løbet af den administrative fase, og dermed undgå
en retssag ved EU-Domstolen. Dertil kommer, at fuld offentlighed
omkring Kommissionens vurdering af de præcise juridiske og faktiske
forhold i en sag potentielt ville kunne stille Kommissionen svagere i de
tilfælde, hvor en sag skal forfølges hele vejen til EU-Domstolen.
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 282
Offentligt
2
Jeg bemærker i den forbindelse, at det samtidige hensyn til offentlighedens
interesse i åbningsskrivelserne i vidt omfang imødekommes derved, at
Kommissionen rutinemæssigt udsender pressemeddelelser, når der
indledes traktatkrænkelsessager, hvori man overordnet beskriver emnet
for den pågældende sag.
Endelig er det vigtigt for mig at understrege, at regeringen generelt
arbejder meget aktivt for mere åbenhed i EU. For nylig har jeg etableret
en åbenhedsalliance, som består af alle EU’s medlemsstater, en lang række
medlemmer af Europa-Parlamentet, Kommissionen og den Europæiske
Ombudsmand. Aldrig før er en så stor kreds af centrale europæiske aktører
gået sammen om at sætte en fælles politisk retning om mere åbenhed i EU,
og det er også min klare forventning, at åbenhed vil blive et centralt tema
med borgerne i centrum for Konferencen om Europas fremtid, hvilket jeg
ser frem til.
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod