Svar på spm. nr. S 1894: Mener ministeren, at det er rimeligt, at flyselskaberne indbetaler til ordninger som eksempelvis CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation) og European Emission Trade System uden klarhed for, hvem der modtager pengene, og hvad pengene reelt bruges til?

Side 1/2
Ministeren
Dato
22. september 2021
J nr. -
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Folketingets Lovsekretariat
Christiansborg
1240 København K
Folketingsmedlem Ellen Trane Nørby (V) har d. 15. september 2021 stillet mig føl-
gende spørgsmål S 1894, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål nr. S 1894:
"Mener ministeren, at det er rimeligt, at flyselskaberne indbetaler til ordninger
som eksempelvis CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for
International Aviation) og European Emission Trade System uden klarhed for,
hvem der modtager pengene, og hvad pengene reelt bruges til?"
Svar
Regeringen og Folketinget har en ambitiøs målsætning om at reducere Danmarks
samlede CO2-udledning med 70 pct. i 2030 ift. 1990, og i EU er man enige om, at
reducere med mindst 55 pct. i 2030 ift. 1990. Det kræver en stor indsats fra alle
dele af transportsektoren.
CO2-udledningen fra international luftfart er over de seneste årtier steget på grund
af en stigende passagerefterspørgsel. Udledningerne forventes desuden fortsat at
stige frem mod 2050 uden yderligere tiltag.
Luftfarten er en international transportform, som mest effektivt reguleres internatio-
nalt. Luftfartens CO2-udledninger er reguleret gennem EU’s kvotehandelssystem
(ETS) og i FN’s internationale civile luftfartsorganisations (ICAO) globale CO2-regu-
leringsmekanisme, Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Avia-
tion (CORSIA).
Begge reguleringssystemer har til formål at skabe en markedsbaseret tilgang, der
prissætter CO2, og dermed skaber incitament for luftfartsselskaberne til at mindske
deres CO2-udledning på den mest omkostningseffektive måde.
Med CORSIA forpligtes luftfartsselskaberne fra de deltagende stater til at kompen-
sere for stigninger i de samlede CO2-emissioner i forhold til niveauet i 2019. Kom-
pensationen sker gennem køb af internationale kreditter, som primært stammer fra
reduktioner i udledninger i andre sektorer end luftfarten.
Transportudvalget, Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
Offentligt
Side 2/2
I ETS udgør kvoter udledningsrettigheder under EU’s udledningsloft for de kvote-
omfattede sektorer. Flyselskaber er forpligtet til at aflevere kvoter i det omfang, som
de udleder CO2, hvoraf en del af disse kvoter på nuværende tidspunkt tildeles gra-
tis. Auktionering af kvoter genererer indkomst til EU's medlemslande, hvoraf mini-
mum halvdelen skal anvendes på grønne og klimavenlige formål. Som led i lovgiv-
ningspakken ’Fit for 55’ har Kommissionen foreslået, at medlemslandene skal an-
vende de samlede indtægter fra auktionering af kvoter til klimarelaterede formål.
Kommissionen har endvidere foreslået en udfasning af gratiskvotetildelingen til luft-
farten.
Luftfarten skal naturligvis også bidrage til, at 70 pct.-målet og EU’s mål om 55 pct.
reduktion nås. Det er vigtigt for regeringen, at vi finder løsninger, der sikrer reelle
CO2-reduktioner, og som skaber incitament til at fremme en bæredygtig udvikling af
luftfarten. I forhandlingerne om Kommissionens forslag til ’Fit for 55’-lovgivnings-
pakke ønsker regeringen en mere ensartet CO2-prissætning, der sammen med am-
bitiøs sektorregulering kan drive en omkostningseffektiv indfrielse af EU’s klimamål
på tværs af sektorer og medlemslande.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen