Fremsat den 13. oktober 2021 af Rasmus Nordqvist (SF) og Carl Valentin (SF)

Fremsat den 13. oktober 2021 af Rasmus Nordqvist (SF) og Carl Valentin (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om udvidet producentansvar for tekstilproducenter og forbud mod forbrænding
af usolgt tekstil
Folketinget pålægger regeringen i dette folketingsår at
fremsætte lovforslag, der indfører følgende lovkrav til teks-
tilbranchen, som skal gælde senest fra udgangen af 2023,
og som nedbringer CO2-aftrykket og miljøbelastningen ved
produktion af tøj:
1. Udvidet producentansvar.
Et udvidet producentansvar skal pålægge tekstilproducen-
ter et ansvar, også økonomisk, for de produkter, som de mar-
kedsfører i Danmark. Producentansvaret skal fremme gen-
brug og genanvendelse, bl.a. gennem gebyrer, som gradue-
res efter miljøvenlighed og cirkulære økonomiske principper
såsom genbrug, lang brugstid, design for genanvendelse og
brug af genanvendte materialer. Producentansvaret skal gæl-
de for produktion af tøj, sko, tasker og boligtekstiler samt
arbejdstøj, uniformer og tekstiler fra erhverv. En uvildig
aktør skal føre tilsyn med tekstilproducenterne og indsamle
data med henblik på at danne et overblik over, hvor mange
tekstilressourcer, der reelt genbruges eller genanvendes.
2. Forbud mod forbrænding af usolgt tekstil og styrket til-
syn.
Der indføres et forbud mod forbrænding af usolgt teks-
til. Herudover skal affaldstilsynets modtagekontrol ved for-
brændingsegnet affald styrkes for at kontrollere snyd og
sanktionere herfor.
Beslutningsforslag nr. B 12 Folketinget 2021-22
AX026756
Bemærkninger til forslaget
I Danmark er der en stærk og globalt anerkendt mode- og
tekstilbranche, der har et stigende fokus på bæredygtighed,
klima og miljø. Tiden er kommet til at tage det næste skridt
og give industrien det ansvar og de muligheder, der kræves,
for at kunne reducere miljø- og klimabelastningen fra teks-
tilproduktionen.
I tekstilbranchen er der fortsat et gevaldigt problem i form
af miljø- og klimabelastende produkter samt generel over-
produktion. Derudover går der enorme ressourcer til spilde
ved afbrænding af tøj. Det er forslagsstillernes opfattelse,
at der længe har manglet lovkrav til tekstilbranchen, som
kan sikre, at der sker en nedbringelse af CO2-aftrykket og
miljøbelastningen fra produktionen af tøj m.v. Med dette be-
slutningsforslag pålægges regeringen at indføre de nødven-
dige lovkrav, der skal bidrage til at sikre, at tekstilbranchen
bliver mere klima- og miljøvenlig gennem genbrug, genan-
vendelse, forlængelse af produkternes levetid og mindre
forurening. Regeringen skal i den konkrete udformning af
lovforslaget afklare eventuelle EU-retlige problemstillinger.
I danske husstande udledes der årligt i gennemsnit 1,5
mio. t CO2e som følge af forbrug af nyt tøj og sko (Global
afrapportering 2021, Energistyrelsen). På verdensplan udle-
der tekstilproduktion 1,2 mia. t CO2, hvilket er mere end
fly- og shippingindustrien tilsammen. Ud over en høj CO2-
belastning er der ligeledes en markant miljøbelastning i pro-
duktionen af tøj: Der bruges 70 mio. tdr. olie i fremstillingen
af syntetiske tekstilfibre (»Textiles in Europes Circular Eco-
nomy«, European Environment Agency, den 9. marts 2021),
der anvendes 3.500 forskellige slags kemikalier i verdens
tekstilproduktion (»Textiles and the Environment in a Circu-
lar Economy«, European Energy Agency, november 2019),
og der går 10.000 l vand til at producere 1 kg bomuld (»The
Water Footprint of Cotton Consumption«, UNESCO-IHE,
september 2005).
Udvidet producentansvar
Ved et udvidet producentansvar pålægges producenterne
omkostningerne i den samlede affaldskæde gennem gebyrer,
som gradueres efter miljøvenlighed. Det vil sige, at der ind-
føres en straf- og bonusmodel, som belønner de producenter,
der fremmer genbrug og genanvendelighed, og økonomisk
straffer de producenter, som ikke bidrager til genbrug og
genanvendelse. Gebyret skal dække omkostningerne ved at
håndtere tekstilerne, når disse ikke længere kan bruges. Jo
flere grønne tiltag, producenten iværksætter, for at tekstiler-
ne holder længere og nemmere kan genbruges og genanven-
des, jo lavere skal gebyret være. Derudover skal gebyret
lempes for dem, der kommer overproduktion af tekstil til
livs. Det foreslås, at en del af gebyrindtægterne skal anven-
des til innovation og udvikling af bedre løsninger for gen-
brug og genanvendelse. Det udvidede producentansvar på
tekstil skal ses i sammenhæng med kravet om husstandssor-
tering af tekstil, som blev aftalt med klimaplanen for en
grøn affaldssektor og cirkulær økonomi fra den 16. juni
2020.
Der skal føres tilsyn med ordningen af en ekstern aktør,
der ikke har kommerciel interesse i området. Denne aktør
kan med fordel hjælpe med logistik, metoder og dataind-
beretning, så der er et samlet overblik over, hvor mange
tekstilressourcer der reelt genbruges eller genanvendes. Et
bedre indblik i mængderne kan styrke målsætningerne på
området. Regeringen foreslår de nærmere rammer for den
eksterne aktørs virke.
Frankrig har haft gode erfaringer med producentansvar for
tekstiler, også Sverige har vedtaget at indføre producentan-
svar for tekstiler, ligesom Holland også overvejer det. Der-
udover vurderer iagttagere, at EU i sin kommende strategi
for cirkulær økonomi på tøj- og tekstilområdet vil anbefale
udvidet producentansvar som et politisk redskab.
Forbud mod forbrænding af usolgt tekstil og styrket tilsyn
Nyt tøj i originalemballage eller med prismærker, som
ikke er solgt, bliver hvert år bortskaffet i Danmark. Der er
vurderinger af, at det er mellem 200-677 t årligt. De nye reg-
ler for genanvendeligt erhvervsaffald samt et udvidet produ-
centansvar vil forventeligt reducere mængderne, men det er
ikke en garanti mod forbrænding af usolgte tekstiler. Derfor
skal der indføres forbud mod forbrænding af usolgt tekstil
fra 2023. For at sikre, at forbuddet efterkommes, skal af-
faldstilsynets modtagekontrol ved forbrændingsegnet affald
styrkes.
2
Skriftlig fremsættelse
Rasmus Nordqvist (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om udvidet
producentansvar for tekstilproducenter og forbud mod
forbrænding af usolgt tekstil.
(Beslutningsforslag nr. B 12)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3