Høringssvar og høringsnotat fra forsvarsministeren

Side 1 af 3
Dato: Oktober 2021
Enhed: JUC
Sagsnr.: 2021/004592
Dok.nr.: 283550
Bilag: Ingen
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
KOMMENTERET HØRINGSOVERSIGT
vedrørende
forslag til lov om ændring af lov om forsvarets personel
(Udvidelse af ordningen for supplerende ydelse
for udsendt personel m.v.)
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om forsvarets personel
(Udvidelse af ordningen for supplerende ydelse for udsendt personel
m.v.) har i perioden fra den 2. august 2021 til den 30. august 2021
været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet, Akademikerne (AC), Centralforeningen for Stampersonel
(CS), Danmarks Veteraner, Dansk Arbejdsgiverforening, Danske Advo-
kater, Danske Patienter, Danske Regioner, Datatilsynet, Den Danske
Dommerforening, Domstolsstyrelsen, Fagbevægelsens Hovedorganisa-
tion (FH), Hovedforeningen for Personel af Reserven i Danmark
(HPRD), Hovedorganisationen af Officerer i Danmark (HOD), Hærens
Konstabel- og Korporalforening (HKKF), Institut for Menneskerettighe-
der, Interforce, Justitia, KL, Præsidenten for Vestre Landsret, Præsi-
denten for Østre Landsret, Rigsombudsmanden i Grønland, Rigsom-
budsmanden på Færøerne, samtlige byretspræsidenter og Soldaterle-
gatet.
Forsvarsministeriet har modtaget høringssvar fra:
Centralforeningen for Stampersonel (CS), Danmarks Veteraner, Dansk
Arbejdsgiverforening, Danske Regioner, Datatilsynet, Hovedorganisati-
onen af Officerer i Danmark (HOD), Hærens Konstabel- og Korporalfor-
ening (HKKF), Institut for Menneskerettigheder, Præsidenten for Kø-
benhavns Byret på vegne af byretspræsidenterne og præsidenterne for
henholdsvis Vestre og Østre Landsret.
Nedenfor er gengivet de væsentligste punkter i de modtagne hørings-
svar. Forsvarsministeriets kommentarer til høringssvarene er angivet i
kursiv.
1. Generelle bemærkninger
Danske Regioner og Institut for Menneskerettigheder har ikke bemærk-
ninger til lovforslaget. Dansk Arbejdsgiverforening, Præsidenten for
Forsvarsudvalget 2021-22
L 33 - Bilag 1
Offentligt
Sagsnr.: 2021/004592
Dok.nr.: 283550
Side 2 af 3
Københavns Byret på vegne af byretspræsidenterne samt præsidenter-
ne for henholdsvis Vestre og Østre Landsret har ikke ønsket at udtale
sig om lovforslaget.
Centralforeningen for Stampersonel (CS) bemærker, at foreningen me-
ner, at lovforslaget er interessant og lovende. CS er enig i, at omstæn-
dighederne omkring et medlems fratrædelse fra Forsvaret ikke bør væ-
re afgørende for, hvorvidt medlemmet er omfattet af ordningen. CS
anfører derfor, at foreningen billiger, at der med lovforslaget skabes
hjemmel til, at foreningens medlemmer og børn kan tilgå denne ord-
ning. CS bemærker desuden, at foreningen støtter, at der ikke vil være
et tilbagebetalingskrav mod dem, der har fået udbetalt ydelser uden
den fornødne hjemmel, idet det er et vigtigt og sårbart område for net-
op en del af deres medlemmer, der er ramt af denne problematik. CS
kvitterer for forbedringerne, og foreningen ser det som et vigtigt skridt
i retning af at skabe mere klarhed og bedre struktur omkring disse sa-
ger.
Datatilsynet bemærker, at lovforslaget ikke umiddelbart giver tilsynet
anledning til bemærkninger. Tilsynet forudsætter, at databeskyttelses-
forordningen og databeskyttelseslovens bestemmelser vil blive iagtta-
get i forbindelse med de behandlinger af personoplysninger, der vil ske
som følge af lovforslagets bestemmelser.
Danmarks Veteraner anfører, at de ikke har bemærkninger til, at For-
svarsministeriet søger at sikre retsgrundlaget, således at alle veteraner
– og deres pårørende – fortsat kan modtage tilkendte ydelser, samt at
personkredsen udvides permanent, således at der også i fremtidige
sager vil ske udbetaling til hele den kreds af veteraner, som i dag i
praksis modtager ydelserne.
Hovedorganisationen af Officerer i Danmark (HOD) bakker op om lov-
forslaget som helhed, idet HOD anfører, at organisationen ikke kan
finde negative eller forringende virkninger i lovforslaget i forhold til den
hidtidige praksis.
Hærens Konstabel- og Korporalforening (HKKF) tilslutter sig lovforsla-
get.
2. Kriterier for den supplerende ydelse
Centralforeningen for Stampersonel (CS) bemærker, at der med gen-
nemførelsen af lovforslaget skal laves en hypotetisk vurdering af, om
vedkommende ville være blevet afskediget alligevel med den skade,
vedkommende har pådraget sig. CS anfører, at foreningen stiller sig
uforstående over for den hypotetiske vurdering og foreslår, at det præ-
Sagsnr.: 2021/004592
Dok.nr.: 283550
Side 3 af 3
ciseres, hvem der i givet fald skal foretage denne vurdering, og hvilke
kriterier, der skal indgå i denne vurdering. Foreningen foreslår, at der
udarbejdes helt klare retningslinjer, så der ikke hersker nogen form for
tvivl om, hvem der er berettiget til ydelsen.
Lovforslaget indebærer, at i de tilfælde, hvor medarbejderen ikke er
blevet afskediget, vil det være en forudsætning for udbetaling af den
supplerende ydelse, at den pågældende efter en hypotetisk vurdering
ville være blevet afskediget som følge af tilskadekomsten.
Der foretages allerede i dag efter lov om forsvarets personel en hypo-
tetisk vurdering i de tilfælde, hvor medarbejderen har haft en tidsbe-
grænset kontrakt, men med lovforslaget udvides ordningen med den
hypotetiske vurdering til også at omfatte sager, hvor en medarbejder
selv har opsagt sin stilling.
På grund af ordningens meget tekniske karakter har Forsvarsministeri-
et fundet det mest hensigtsmæssigt, at de nærmere kriterier ikke fast-
sættes i loven, men i stedet i en bekendtgørelse, som vil blive udstedt
med hjemmel i loven. Forsvarsministeriet vil således – såfremt Folke-
tinget vedtager lovforslaget – udstede en bekendtgørelse, hvor det
tydeligt vil fremgå, hvilke kriterier, der skal indgå i den hypotetiske
vurdering. Et udkast til bekendtgørelsen vil blive sendt i offentlig høring
forud for udstedelsen.
Centralforeningen for Stampersonel (CS) bemærker endvidere, at der
med lovforslaget er lagt op til, at det ikke kræves, at den tilskadekom-
ne er påført varigt mén, men at der er et anerkendt erhvervsevnetab
på mindst 15 pct. eller derover. Foreningen anfører, at dette er yderst
kompliceret, da praksis på området viser, at der kun i meget sjældne
tilfælde anerkendes erhvervsevnetab uden et varigt mén.
Lovforslaget indebærer, at der i de regler, som vil blive udstedt med
hjemmel i loven, vil blive fastsat krav om, at udbetalingen af den sup-
plerende ydelse alene vil forudsætte et erhvervsevnetab på mindst 15
pct., og altså ikke også vil forudsætte varigt mén.
Forsvarsministeriet er opmærksom på, at i de tilfælde, hvor den skade-
lidte har et erhvervsevnetab på mindst 15 pct., vil den skadelidte ty-
pisk også have varigt mén. For at sikre, at ordningen administreres i
overensstemmelse med tjenestemandspensionslovens regler om til-
kendelse af tilskadekomstpension, finder Forsvarsministeriet, at det
alene bør være graden af erhvervsevnetab, der bør indgå som kriteri-
um.


Side 1 af 1
Dato: 6. oktober 2021
Enhed: JUC
Sagsnr.: 2021/006396
Dok.nr.: 281432
Bilag: 2
Holmens Kanal 9
1060 København K
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
Hermed fremsendes kommenteret høringsoversigt og høringssvar ved-
rørende forslag til lov om ændring af lov om forsvarets personel (Udvi-
delse af ordningen for supplerende ydelse for udsendt personel m.v.).
Lovforslaget har været i høring i perioden fra den 2. august 2021 til
den 30. august 2021.
Med venlig hilsen
Trine Bramsen
Forsvarsudvalget 2021-22
L 33 - Bilag 1
Offentligt


Forsvarsudvalget 2021-22
L 33 - Bilag 1
Offentligt
Kære Nanna
Ovennævnte falder uden for DA’s virkefelt, og vi ønsker ikke at afgive bemærkninger.
Med venlig hilsen
Rina Raun Borg
Administrativ koordinator
J.nr. 2021-11-0682
Dok.nr. 383601
Sagsbehandler
Rasha Eleish
Datatilsynet
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 3319 3200
dt@datatilsynet.dk
datatilsynet.dk
CVR 11883729
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
Sendt til: fmn@fmn.dk, nbb@fmn.dk og nls@fmn.dk
Kopi til: jm@jm.dk
Forsvarsministeriets sagsnummer 2021/004592:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om
forsvarets personel
Ved brev af 2. august 2021 har Forsvarsministeriet anmodet Datatilsynet om eventuelle be-
mærkninger til udkast til forslag om lov om ændring af lov om forsvarets personel (Udvidelse
af ordningen for pensionslignende ydelse for udsendt personel m.v.).
Det fremsendte giver umiddelbart ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.
Datatilsynet forudsætter, at databeskyttelsesforordningen og databeskyttelseslovens be-
stemmelser vil blive iagttaget i forbindelse med de behandlinger af personoplysninger, der vil
ske som følge af lovforslagets bestemmelser.
Idet lovforslaget i § 1, nr. 1, indeholder en bemyndigelsesbestemmelse til at fastsætte nær-
mere regler om pensionslignende ydelser, bemærker Datatilsynet for en god ordens skyld, at
det følger af databeskyttelseslovens § 28, at ved udarbejdelse af bl.a. ”bekendtgørelser, cir-
kulærer eller lignende generelle forskrifter”, der har betydning for beskyttelsen af privatlivet i
forbindelse med behandling af personoplysninger, skal der indhentes en udtalelse fra Datatil-
synet.
Kopi af dette brev er sendt til orientering til justitsministeriet.
Med venlig hilsen
Rasha Eleish
27. august 2021
Til
Forsvarsministeriet
Emne: Høringssvar i forhold til ”Lov om ændring af lov om forsvarets personel (Udvidelse af ordningen for
pensionslignende ydelse for udsendt personel mv)
HOD kan ikke finde nogen negative/forringende virkninger i lovforslaget i forhold til hidtidig praksis –
hvorfor HOD kan bakke op om lovforslaget som helhed.
Med venlig hilsen
Steen Nørgaard Gøtsche
Konsulent
Tel: +45 3525 0301
Hovedorganisationen af Officerer i Danmark - +45 3315 0233
Olof Palmes Gade 10 - DK-2100 København Ø - www.hod.dk
Du kan sende personfølsomme informationer som sikker post til os, ved at benytte dette link
Ved henvendelse til HOD giver du samtidig samtykke til at vi kan behandle denne sag, herunder at vi anvender dine
personfølsomme data i nødvendigt omfang.
Vi opfordrer dig til at give HOD et generelt samtykke via www.hod.dk, når du logger ind på hjemmesiden, hvor de Generelle
betingelser også kan læses.
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
30. august 2021
Vedrørende høring over udkast til lov om ændring af lov om forsvarets personel (sagsnr.:
2021/004592).
Forsvarsministeriet sendte den 3. august 2021 udkast til forslag til lov om ændring af lov om forsvarets
personel til høring blandt udvalgte organisationer.
Med lovforslaget skabes der hjemmel til, at der fortsat kan udbetales ydelser til medarbejdere, der selv har
opsagt deres stilling, og til efterladte ægtefæller og børn. Der skabes endvidere hjemmel til, at børn af
skadelidte medarbejdere kan modtage en tillægsydelse.
Hærens Konstabel- og Korporalforening (HKKF) kan tilslutte sig lovforslaget og har ingen yderligere
bemærkninger.
Med venlig hilsen
Tom Block
Formand HKKF
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 42
1060 København K
E-mail: fmn@fmn.dk, nbb@fmn.dk og nls@fmn.dk
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
MOBIL 91325659
TRIH@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK
DOK. NR. 21/02232-2
30. AUGUST 2021
H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L L O V F O R S L A G O M
Æ N D R I N G A F L O V O M F O R S V A R E T S P E R S O N E L
( U D V I D E L S E A F O R D N I N G E N F O R
P E N S I O N S L I G N E N D E Y D E L S E F O R U D S E N D T
P E R S O N E L M . V . )
Forsvarsministeriet har ved e-mail af 2. august 2021 anmodet om
Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til udkast
til lovforslag om ændring af forsvarets personel (Udvidelse af ordningen
for pensionslignende ydelse for udsendt personel m.v.)
Instituttet har ingen bemærkninger til udkastet.
Der henvises til ministeriets sagsnummer: 2021/004321.
Med venlig hilsen
Trine Otto Hansen
JURIDISK RÅDGIVER
Københavns Byret
Forsvarsministeriet Præsidenten
Domhuset. Nyiorv 25
1450 København K.
TIL 996870 15
CVR 2 I 65 95 09
ad ti kbh ( cloniswl dk
J.nr. 21)18103
Den 9. august 2021
Ved en mail af 2. august 2021 har Forsvarsministeriet anmodet om eventuelle bemærkninger
til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om forsvarets personel (Udvidelse af
ordningen for pensionslignende ydelse for udsendt for personel mv.).
Jeg skal i den anledning på vegne af byretspræsidenterne oplyse, at byretterne ikke ønsker at
udtale sig om udkastet.
Der henvises til J.nr. 2021/004321.
Med venli’
Vestre Landsret
Præsidenten
Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • post@vestrelandsret.dk
CVR-NR. 21659509 • EAN. NR. 5798000161221
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
4. august 2021
J.nr.: 21/18759-2
Sendt pr. mail til fmn@fmn.dk, nbb@fmn.dk og nls@fmn.dk Sagsbehandler: Lars B Olesen
Forsvarsministeriet har ved brev af 2. august 2021 (sagsnr. 2021/004321) anmodet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om forsvarets personel
(Udvidelse af ordningen for pensionslignende ydelse for udsendt personel m.v.).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Helle Bertung
Østre Landsret
Præsidenten
Bredgade 59, 1260 København K. • Tlf. 99 68 62 00 • Mail: praesident@oestrelandsret.dk • Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk
cvr. 21659509 (SE 67765516) • EAN 5798000161214
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
6. august 2021
Sendt pr. mail til: fmn@fmn.dk, nbb@fmn.dk og nls@fmn.dk J.nr.: 21/18646-1
Sagsbehandler: Stine Dyppel
Forsvarsministeriet har ved brev af 2. august 2021 (Sagsnr. 2021/004321) anmodet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om forsvarets personel
(Udvidelse af ordningen for pensionslignende ydelse for udsendt personel m.v.)
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Carsten Kristian Vollmer
Ellen Busck Porsbo