Tidligere fortroligt aktstykke S af 27. maj 2021 om Klimalavbundsprojektet ved Kvorning

Tidligere fortroligt aktstykke S af 27. maj 2021, jf. FIU alm. del - bilag 136. Fortroligheden er ophævet ved
ministerens skrivelse af 29. september 2021.
Miljøministeriet. København, den 18. maj 2021.
a. Miljøministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til igangsættelse af anlægsprojektet »Kli-
ma-lavbundsprojekt –Kvorning« på ca. 430 ha med en bruttototaludgift på ca. 134,8 mio. kr. og en
estimeret gensalgsværdi på 65-75 mio. kr. i årene 2021-2025. Samtidig anmodes om godkendelse
af en konkret erhvervelse af 10 ejendomme på i alt 367 ha. inkl. 3 bygningssæt til i alt 71,25
mio. kr. og ca. 0,1 mio. kr. i handelsomkostninger. Udgifterne i 2021 på 76,6 mio. kr. til projektet
og den konkrete ejendomserhvervelse og udgifterne i 2022-2025 afholdes af den på finansloven §
23.31.04. Arealforvaltning mv. (Anlægsbev.) opførte bevilling. Eksistensen af nærværende aktstykke
er offentligt, mens indholdet af aktstykket er fortroligt af hensyn til gennemførslen af den konkrete
handel. Fortroligheden vil blive ophævet, når Naturstyrelsen har overtaget ejendommen.
b. Naturstyrelsen under Miljøministeriet ønsker at igangsætte projektet »Klima-lavbundsprojekt –Kvor-
ning«. Projektet er en udmøntning af midler afsat med aftale mellem regeringen, Radikale Venstre,
Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2020 af december 2019 samt
Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om
stimuli og grøn genopretning af december 2020. Formålet med projektet er at gennemføre et stort
klima-lavbundsprojekt, der bidrager til at reducere CO2-udledning fra de tørveholdige jorde ved at
udtage kulstofrige lavbundsjorder, som efterfølgende vådgøres ved grøftelukning, sløjfning af dræn,
omlægning af drift og sikring af områder uden for lavbundsområderne. Projektet vil bidrage til at
skabe bedre og mere sammenhængende natur inden for N2000 området 30 Lovns Bredning, Hjarbæk
Fjord og Skals Ådal. Samtidig bidrager projektet til at reducere udledning af ca. 13 ton kvælstof pr.
år. til Randers Fjord.
Projektet gennemføres i henhold til bekendtgørelse om klima-lavbundsprojekter, BEK nr. 50 af
15/01/2021. Forundersøgelsen er netop afsluttet og projektet vurderes at kunne realiseres som et
klima-lavbundsprojekt. Forundersøgelsen estimerer 13,0 ton CO2-ækvivalenter pr. ha pr. år (krav er
10 ton CO2-ækvivalenter pr. ha pr. år i klima-lavbundsprojekter), og udgiften pr. ton CO2-ækvivalent
er 11.592 kr. pr. ton og ligger dermed inden for rammen i bekendtgørelsen på op til to gange 8.533
kr., idet projektet vurderes at have en betydelig effekt i forhold til formålet med et klima-lavbunds-
projekt. Projektet er stort og bidrager til bedre integritet og status af eksisterende habitatnatur, jf.
Natura 2000 planernes indsatsprogram, reducerer kvælstofudledning til vandområdet Randers Fjord,
som udgør en del af vandområdeplanernes indsatsprogram og ligger inden for kerneområdet af det
Aktstykke nr. Folketinget -NaN
DD000115
Finansudvalget 2020-21
Offentligt
Multifunktionelle Jordfordelingsprojekt (MUFJO) Nørreådalen. Offentlig adgang til projektområdet
håndteres gennem MUFJO-projektet. Derudover kan projektet udnytte synergien med Viborg Kom-
munes igangværende proces omkring helhedsplanlægning for Nørreådalen.
Det samlede projektområde er et 430 ha stort tørveholdigt lavbundsområde fordelt på 56 lods-
ejere. Størstedelen af lodsejerne er positive og de øvrige er neutrale over for projektet. De 10
ejendomme Hulbækvej 33B, Kvorning Møllevej 18, Kvorning Møllevej 17B, Overgårdsvej 29B,
Overgårdsvej 9, Flarupvej 12 B, Hulbækvej 31, Tjele Skovvej 1, Kvorning Møllevej 11B og Flarup-
vej 22B, 8830 Tjele på samlet 367 ha, herunder 3 bygningssæt er ejet af én ejer, som har tilbudt
disse til Naturstyrelsen i en samlet handel. Der er indgået en betinget købsaftale, der forudsætter
folketingets godkendelse af projektet og erhvervelsen.
Ejendommen er vurderet som en nøgleejendom for at kunne realisere det samlede projekt. 85 ha. af
ejendommen ligger i selve projektområdet, imens de øvrige 282 ha af ejendommen udgør puljejord,
som skal anvendes som byttejord i de kommende jordfordelinger med de øvrige lodsejere.
Udgifterne i projektet vil være forbundet med udtagning af lavbundsarealer, herunder omkostninger
til jordfordeling, køb af arealer og ejendomme, erstatning, engangskompensation, anlægsarbejde,
konsulentydelser samt undersøgelser. Der kan herunder ske betaling for anvendelse af Naturstyrel-
sens egen arbejdskraft i form af faktisk afholdt antal timer inkl. overhead, som overføres til §
23.31.01. Naturstyrelsen (Statsvirksomhed) via eksisterende hjemler. Projektet forventes at have en
tidsramme på fem år (2021-2025), og projektets totaludgifter forventes at være 134,8 mio. kr. på
baggrund af Anlægs- og driftsudgifter, jf. tabel 1. Projektarealerne planlægges som udgangspunkt
videresolgt efter projektets afslutning med henblik på, at midler genanvendes til videre udtagning
af landbrugsjorder på § 23.31.04. Arealforvaltning mv. (Anlægsbev.). Ved salg vil der blive tinglyst
servitutter, som begrænser den landbrugsmæssige anvendelsesmulighed. Gensalgsbeløbet for både
erstatningsjord og projektjord anslås til 65-75 mio. kr.
Tabel 1. Oversigt over budgetteret udgiftsfordeling i klima-lavbundsprojektet Nørreådalen,
Kvorning
mio. kr. ekskl. moms 2021 2022 2023 2024 2025 I alt
Jordfordeling/erhvervel-
ser, erstatning
75,8 34 13,9 123,7
Undersøgelser og ekstern
bistand
0,5 0,5 0,5 0,1 1,6
Anlæg 8,0 0,5 8,5
Projektstyring 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 1,0
Anslået gensalgsbeløb -70,0 -70,0
I alt 76,6 34,7 22,6 0,8 -69,9 64,8
Risici
Der er en risiko forbundet med manglende tilslutning fra lodsejere, hvilket kan forsinke projektet el-
ler reducere projektarealet. I den forbindelse er det afdækket, at det er muligt at etablere afgrænsede
delområder inden for projektet, uafhængig af om der er fuld lodsejertilslutning.
2
Finansiering
Anlægsudgifter afholdes inden for den eksisterende bevilling opført på § 23.31.04.45. Udtagning af
landbrugsjord.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget, for at projektet kan igangsættes i 2021, og for at Natur-
styrelsen kan erhverve arealerne. Sagen forelægges for Finansudvalget under henvisning til, at
købesummen overstiger 70 mio. kr. for den konkrete ejendomserhvervelse, jf. BV. 2.8.4.1, samt at
igangsættelse af projekter med en totaludgift over 70,0 mio. kr. kræver særskilt forelæggelse for
Finansudvalget, jf. BV 2.8.3.2.
d. Udbetaling af erstatninger forudsætter EU-statsstøttegodkendelse, som er under behandling for ord-
ningen. Salgspris og handelsomkostninger er godkendt af Landbrugsstyrelsen, jf. særlig bevillingsbe-
stemmelse vedr. budgetvejledningens punkt 2.8.4 under § 23.31.04.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Miljøministeriet igangsætter anlægs-
projektet »Klima-lavbundsprojekt –Kvorning« med en skønnet nettototalomkostning på 64,8 mio.
kr. i 2021-2025 og erhverver 10 ejendomme med i alt 367 ha og 3 bygningssæt til i alt 71,25
mio. kr. Udgiften i 2021 er skønnet til 76,6 mio. kr. Endvidere optages der på forslag til lov om
tillægsbevilling for 2021 anlægsskema for Klima-lavbundsprojektet –Kvorning.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 18. maj 2021
Lea Wermelin
/ Kasper Rise
Til Finansudvalget.
3