Retningslinjer for lukkede spørgetimer i udvalgene
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: FOU alm. del (Bilag 126)
Aktører:
Brev af 30. august 2021 fra Folketingets formand til udvalgsformændene
https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/fou/bilag/126/2450926.pdf
Forsvarsudvalget 2020-21 FOU Alm.del - Bilag 126 Offentligt
Retningslinjer for lukkede spørgetimer i udvalgene (2021-22)
https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/fou/bilag/126/2450927.pdf
Side 1 | 3 Retningslinjer for lukkede spørgetimer i udvalgene Lukkede spørgetimer i udvalgene I folketingsårene 2018-19, 1. samling, og 2019-20 er der gennemført forsøgs- ordninger med lukkede spørgetimer i en række udvalg. Forsøgsordninger var en opfølgning på betænkning og indstilling nr. B 147 om ændring af Folketin- gets arbejdsformer (folketingsåret 2017-18). Efter evalueringer af forsøgsordningerne, jf. UFO alm. del – bilag 17 (folke- tingsåret 2018-19, 1. samling) og UFO alm. del – bilag 129 (folketingsåret 2020-21), besluttede Udvalget for Forretningsordenen den 5. maj 2021, at lukkede spørgetimer gøres til et permanent parlamentarisk redskab, som ud- valgene i dialog med ressortministeren kan benytte 2-4 gange årligt, hvis de ønsker det. Ordningen vil blive evalueret efter udgangen af folketingsåret 2021-22. Formål Formålet med spørgetimerne er at skabe rum for en ny form for dialog mel- lem ministre og udvalg om aktuelle politiske emner, som ikke er »store nok« eller på anden måde ikke egner sig til et samråd. Det er dermed intentionen, at spørgetimen skal give plads til en uformel politisk drøftelse, hvor der f.eks. kan udveksles information om politiske prioriteter, snarlig politisk handling og af mere generel karakter. Retningslinjer for afvikling af spørgetime i udvalgene Der er som udgangspunkt mulighed for, at alle medlemmer af udvalget kan stille spørgsmål til ministeren under spørgetimen. Udvalget kan beslutte, at adgangen til at stille spørgsmål til ministeren under spørgetimen forbeholdes medlemmer af bestemte folketingsgrupper. F.eks. kan det overvejes, om der kun skal være mulighed for at stille spørgsmål for medlemmer af folketings- grupper, der ikke er fra regeringsbærende partier. Medlemmer, der på forhånd ved, at de ønsker at stille spørgsmål under spør- getimen, kan meddele dette til udvalgets sekretariat inden afholdelse af spør- getimen. Disse medlemmer vil have fortrinsret på talelisten. 27. september 2021 J.nr.: 18-000608-9 Udvalgssekretariatet Forsvarsudvalget 2020-21 FOU Alm.del - Bilag 126 Offentligt Side 2 | 3 I lighed med formatet for spørgetimen med statsministeren i Folketingssalen vil ministeren kunne indlede spørgetimen med at orientere udvalget om, hvilke aktuelle sager der »ligger på ministerens bord«. Hvis ministeren øn- sker at give udvalget en sådan orientering, skal ministeren give besked herom til udvalgets sekretariat senest dagen før afholdelse af spørgetimen. Ministeren har mulighed for at medbringe embedsmænd under spørgetimen. Spørgsmålenes karakter Under spørgetimen er der i udgangspunktet mulighed for at spørge ind til alle emner, der hører under ministerens ressort inden for rammerne af en politisk drøftelse af aktuelle emner. Spørgsmålene skal som udgangspunkt være af generel og holdningsmæssig karakter og bør lægge op til en politisk drøftelse med ministeren, således at medlemmerne så vidt muligt undgår tekniske og rent faktuelle spørgsmål, som ministeren har ringe muligheder for at svare på uden forberedelse. Erfaringer fra de gennemførte forsøgsordninger viser dog, at de spørgetimer, som har været mest vellykkede, har været spørgetimer, hvor der på forhånd har været oversendt spørgsmål eller emner til ministeren, og hvor både med- lemmer og ministeren har haft mulighed for at forberede sig, således at drøf- telserne er blevet mere informative og fokuserede. De enkelte udvalg kan derfor drøfte, om der – efter aftale med den pågæl- dende minister – skal være mulighed for at oversende spørgsmål eller emner på forhånd, således at ministeren har mulighed for at forberede sig på for- hånd. Eventuelle spørgsmål og emner bør endvidere omdeles til udvalget, således at hele udvalget har mulighed for at forberede sig. En sådan mulig- hed udelukker ikke, at der under den konkrete spørgetime kan blive spurgt ind til andre emner. Udvalgsformanden har til opgave at bidrage til, at de stillede spørgsmål ligger inden for de aftalte rammer for spørgetimen. Det er ikke et krav, at ministeren skal besvare spørgsmål under spørgetimen, og ministeren kan henvise til at ville besvare et spørgsmål skriftligt. Eksempler på spørgsmål Spørgetimerne i forsøgsordningerne er – udover spørgsmål til aktuelle politi- ske emner – f.eks. blevet brugt til at få information om kommende forhand- lingsforløb, stille opfølgende spørgsmål til svar givet skriftligt eller under sam- råd, drøfte samarbejdet mellem udvalget og ministeren m.v. Side 3 | 3 Afviklingen af spørgetimen Spørgetimen er lukket for offentligheden og varer, som navnet antyder, mak- simalt 1 time. Ministeren har som nævnt mulighed for at indlede spørgetimen med at orien- tere udvalget om, hvilke aktuelle sager der »ligger på ministerens bord«. I så fald har ministeren ca. 5 minutter til sin indledende orientering. Umiddelbart herefter giver udvalgsformanden ordet til første spørger, som herefter kan spørge nærmere ind til de sager, som ministeren har nævnt, el- ler andre aktuelle sager. Det enkelte medlem vil have mulighed for 1-2 opfølgende spørgsmål efter medlemmets indledende spørgsmål. Der opfordres til, at spørgsmål og svar holdes så korte og præcise som muligt, så der er plads til så mange spørgere som muligt. Evaluering Efter folketingsåret 2021-22 vil ordningen blive evalueret i samarbejde mel- lem Folketinget og regeringen. Der vil bl.a. blive lagt vægt på udvalgsmedlemmernes og ministrenes vurde- ring af, hvorvidt spørgetimen lever op til intentionen om at skabe rum for en mere uformel politisk drøftelse af aktuelle, politiske emner. Endvidere vil der blive lagt vægt på en vurdering af, om spørgetimerne har påvirket antallet af samråd med de deltagende ministre og antallet af spørgs- mål til skriftlig besvarelse, der stilles som opfølgning på spørgetimen.