Svar på spm. nr. S 1800: Er det ministerens holdning, at Hviderusland gennem IMF’s Special Drawing Rights (SDR) bør få tildelt 1 mia. dollar som hjælp efter coronakrisen, når der ikke kan stilles garanti for, at pengene ikke tilfalder det siddende autokratiske styre, og vil ministeren i forlængelse heraf rette henvendelse til IMF på vegne af Danmark?

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Lovsekretariat
Christiansborg
16. september 2021
Svar på spørgsmål S 1800 af 19. august 2021 stillet af Michael
Aastrup Jensen (V)
Spørgsmål
Er det ministerens holdning, at Hviderusland gennem IMF’s Special Drawing
Rights (SDR) bør få tildelt 1 mia. dollar som hjælp efter coronakrisen, når der ikke
kan stilles garanti for, at pengene ikke tilfalder det siddende autokratiske styre, og
vil ministeren i forlængelse heraf rette henvendelse til IMF på vegne af Danmark?
Svar
IMF gennemførte 23. august 2021 en generel tildeling af SDR (Special Drawing
Rights) på ca. 650 mia. dollars (knap 4.000 mia. kroner) til alle IMF-lande mhp. at
understøtte adgangen til likviditet for især lavindkomstlande og sårbare lande i lyset
af COVID-19-krisen samt generelt adressere det langsigtede globale likviditetsbe-
hov. SDR kan opfattes som en slags ”kunstig” IMF-valuta, hvis værdi beregnes ud
fra de mest udbredte valutaers kurser, og som udgør en potentiel fordring (og ikke
udbetaling) på brugbar valuta hos andre centralbanker mod en vis rente. Det giver
mulighed for, at fx lavindkomstlande med likviditetsproblemer kan veksle deres nye
SDR til brugbar valuta hos andre centralbanker.
Der har over det seneste år været bred og tiltagende international opbakning til en
SDR-tildeling, herunder fra flere af de største globale økonomier. Fra regeringens
side havde man generelt foretrukket initiativer, der i højere grad var målrettet de
hårdest ramte lande af COVID-19-krisen, ikke mindst de fattigste og mest sårbare
lande. I lyset af den betydelige internationale opbakning til en generel SDR-tildeling,
herunder fra EU-landene, og den aktuelle ekstraordinære situation har man imid-
lertid fra dansk side valgt at støtte tildelingen.
Uagtet Lukasjenko-regimets manglende demokratiske legitimitet er Belarus medlem
af og officielt repræsenteret i IMF. Danmark følger derfor nøje med i IMF’s øko-
nomiske overvågning af Belarus, hvor Danmark igennem den nordisk-baltisk valg-
kreds kan påvirke IMF’s økonomiske-politiske anbefalinger til Belarus.
Danmark har også før sommeren via den nordisk-baltisk IMF-valgkreds afsøgt mu-
lighederne for at fryse Belarus’ adgang til sin SDR-konto eller Belarus’ muligheder
for at omveksle SDR til brugbar valuta. Med afsæt i holdningen blandt flertallet af
Finansudvalget 2020-21
Offentligt
Side 2 af 2
IMF’s brede landekreds betragter IMF imidlertid fortsat Lukasjenkos administra-
tion som de officielle myndigheder i Belarus, som derfor har adgang til SDR tildelt
Belarus.
Vi kan ikke føre en effektiv sanktionspolitik via IMF givet institutionens brede glo-
bale landekreds på 190 lande. Det gør vi derfor via EU, hvor vi siden oktober 2020
har indført stadigt mere restriktive foranstaltninger over for Belarus, som senest
skærpedes i juni. Det arbejde betyder nu, at Lukasjenkos regime i vid udstrækning
er afskåret fra europæiske banker. Man er i EU ved at se på sanktionernes potenti-
elle implikationer for en eventuel anmodning fra Belarus om at veksle sine SDR til
brugbar valuta. Danmarks Nationalbank har oplyst, at den, grundet nuværende
sanktioner, har til hensigt at afvise en evt. anmodning fra Belarus om at veksle SDR
i det frivillige SDR-handelssystem.
Jeg har også netop bragt sagen op på det uformelle møde for EU-finansministre i
Slovenien 10.-11. september, hvor jeg opfordrede alle EU-lande til at vurdere im-
plikationerne af EU’s sanktioner over for Lukasjenko-regimet for SDR-tildelingen,
og generelt gøre alt hvad der er muligt for at opretholde effektiviteten af sanktio-
nerne.
Det er afgørende for regeringen, at vi gennem EU og i tæt koordination med ikke
mindst USA har sanktioner, der kan lægge et effektivt og vedvarende pres på Luka-
sjenkos regime.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister