Aktstykke om Aftale om Børnene Først

Social- og Ældreministeriet. København, den 15. september 2021.
a. Social- og Ældreministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der til udmøntning af
initiativer som følger af Aftale om Børnene Først tilføres:
– 1,5 mio. kr. til § 14.21.01. Styrelsen for International Rekruttering og Integration
– 1,0 mio. kr. til § 14.31.01. Udlændingestyrelsen
– 2,0 mio. kr. til § 15.11.01. Departementet
– 5,2 mio. kr. til § 15.11.30. Socialstyrelsen
– 13,1 mio. kr. til § 15.26.31. Ansøgningspulje til rettighedsskoler
Udgifterne på 22,8 mio. kr. i 2021 finansieres af de på § 35.11.04. Reserve til højt prioriterede
regeringsinitiativer opførte midler.
Endvidere anmoder Social- og Ældreministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der etableres
hjemmel til at bemyndige social- og ældreministeren til at fastsætte regler om anvendelse af bevil-
lingen mv. ved optagelse af en tekstanmærkning på § 15.26.31. Ansøgningspulje til rettighedsskoler.
b. Med Aftale om Børnene Først af maj 2021 er der afsat 22,8 mio. kr. til initiativer, der skal udmøntes i
2021. Der er tale om følgende initiativer:
Samfundskampagne om at være plejefamilie, venskabsfamilie, adoptanter m.v.
Det følger af aftalen, at der skal iværksættes nationale ’samfundskampagne’-aktiviteter, som skal
oplyse om vigtigheden af, at alle tager del i ansvaret for vores udsatte børn og unge og om de for-
skellige måder, man kan løfte og bidrage til samfundet på. Det skal få flere til at blive plejefamilie,
adoptivfamilie eller venskabsfamilie mv. for et anbragt barn. Som led i initiativet afsættes 0,5 mio.
kr. i 2021 til Socialstyrelsen til forberedelse m.v. af kampagneaktiviteter målrettet plejefamilier.
Udbredelse af familiehuse i hele landet
Socialstyrelsen skal yde rådgivning og vejledning til kommunerne med henblik på at understøtte
kommunernes arbejde med familiehuse og indsatser målrettet familiehusenes målgruppe. Socialsty-
relsen skal endvidere påbegynde arbejdet med at udarbejde en tværfaglig håndbog til systematisk
opsporing og vurdering af behov hos målgruppen. Som led i initiativet afsættes 1,0 mio. kr. i 2021 til
Socialstyrelsen.
Aktstykke nr. Folketinget -NaN
DH000335
Finansudvalget 2020-21
Offentligt
Forpligtende partnerskab om bedre sagsbehandling og underretninger samt partnerskab om imple-
mentering
Der skal nedsættes et partnerskab, der skal komme med forslag til, hvordan rammerne for sagsbe-
handlingen på området for udsatte børn i kommunerne styrkes. Partnerskabet skal desuden bl.a.
understøtte arbejdet med at forbedre den tidlige opsporing og håndteringen af underretninger. Der
skal ligeledes nedsættes et partnerskab vedr. implementering af Børnene Først med bl.a. fokus på
implementering af den nye barnets lov i praksis. Som led i initiativet afsættes 0,8 mio. kr. i 2021 til
Socialstyrelsen til forberedelse og understøttelse m.v. af partnerskaberne.
Nytænkning af efterværnsområdet
Der afsættes 2,0 mio. kr. i Social- og Ældreministeriets departement til en analyse af, hvordan
eksisterende midler til efterværn bruges i dag og af udfordringerne på området, herunder med
inddragelse af de unges egne gode og dårlige oplevelser og erfaringer med efterværn. Analysen
af efterværnsområdet skal have et særligt fokus på uddannelse, bolig og beskæftigelse for de mest
udsatte og herunder anbragte unge og på, hvordan de unge kan støttes i at få opbygget netværk og
relationer, de kan støtte sig til i overgangen til voksenlivet.
Barnets Lov – understøttende redskaber
For at sikre en grundig implementering af reformen om Børnene Først skal der bl.a. udarbejdes
understøttende redskaber. Hertil afsættes 0,4 mio. kr. til Socialstyrelsen i 2021.
Ansøgningspulje til etablering af rettighedsskoler
Der afsættes 13,1 mio. kr. til en ansøgningspulje til at oprette rettighedsskoler. Formålet med puljen
er, at organisationer kan oprette rettighedsskoler nær de boligområder, som er på regeringens ghetto-
liste fra 2020, med henblik på at sikre, at børnene uanset etnisk baggrund kender til deres rettigheder.
Projektperioden rækker frem til 2024, hvorfor der anmodes om, at tilskuddene på § 15.26.31. Ansøg-
ningspulje til rettighedsskoler kan afgives som tilsagn, således at hele beløbet kan udgiftsføres i
indeværende finansår, jf. Budgetvejledningens pkt. 2.2.11. Da civilsamfundsorganisationerne har be-
grænset likviditet og derfor ikke forventes at kunne finansiere udgifterne forbundet med aktivitetsaf-
holdelse forud for finansiering, anmodes om, at tilskuddene kan forudbetales, jf. Budgetvejledningens
pkt. 2.2.13.
Der anmodes endvidere om tilslutning til, at der er adgang til at anvende op til 3 pct. af bevillingen
til afholdelse af udgifter i forbindelse med administration af ansøgningspuljen hos Socialstyrelsen,
heraf højst 2/3 som lønsum, dog maksimalt svarende til de faktiske administrationsudgifter, jf.
Budgetvejledningens pkt. 2.10.5.
Udarbejdelse af faglige vejledninger ift. håndteringen af æresrelaterede konflikter, ekstremisme og
negativ social kontrol
Der afsættes 0,9 mio. kr. til, at Styrelsen for International Rekruttering og Integration og Socialstyrel-
sen kan udarbejde faglige vejledninger om udvalgte emner og regler, som kommunerne har behov for
ift. håndteringen af æresrelaterede konflikter, ekstremisme og negativ social kontrol.
Rådgivningstilbud til kommunerne om familierettede indsatser til minoritetsetniske familier
2
Der afsættes 0,6 mio. kr. til Styrelsen for International Rekruttering og Integration til oprettelse af et
rådgivningstilbud til kommunerne med formålet at understøtte deres arbejde med familierettede ind-
satser til minoritetsetniske familier, tilbyde opkvalificering i konkrete metoder og evaluere indsatsen
Udgående indsatsteam som skal understøtte kommunerne i at håndtere underretninger om børn af
ikke-vestlig baggrund
Der afsættes 2,5 mio. kr. i 2021 til at etablere et udgående indsatsteam med deltagelse af Socialsty-
relsen, Ankestyrelsen og Styrelsen for International Rekruttering og Integration, der skal tilbyde
rådgivnings- og udviklingsforløb til kommunerne samt sparring til fagpersoner med skærpet under-
retningspligt, så de styrkes i at håndtere underretninger om børn af ikke-vestlig baggrund hensigts-
mæssigt og få iværksat de relevante foranstaltninger.
Skærpelse af karensregler for familiesammenføring med børn (til forældre, der er idømt frihedsstraf
for at sende et barn på genopdragelsesrejse)
Som en del af en række initiativer, der skal være med til at sikre, at børn fra indvandrerfamilier
får samme muligheder som etnisk danske børn, herunder nye tiltag der skal beskytte børn fra indvan-
drerfamilier imod vold og negativ social kontrol, afsættes 1,0 mio. kr. i 2021 til Udlændingestyrelsen
til at udvide karensreglen for familiesammenføring med børn, således at der som udgangspunkt ikke
kan gives familiesammenføring til et barn i en periode på ti år, hvis den herboende forælder eller
dennes ægtefælle/samlever er idømt fængselsstraf for at sende et (andet) barn på genopdragelse i
udlandet.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret kan specificeres således:
Udgift
§ 14.21.01. Styrelsen for International Rekruttering og Integration (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger/Personaleomkostninger 1,0 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,5 mio. kr.
§ 14.31.01. Udlændingestyrelsen (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger/Personaleomkostninger 0,8 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,2 mio. kr.
§ 15.11.01. Departementet (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
43. Interne statslige overførselsudgifter 2,0 mio. kr.
§ 15.11.30. Socialstyrelsen (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger/Personaleomkostninger 3,4 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,8 mio. kr.
§ 15.26.31. Ansøgningspulje til rettighedsskoler (Reservationsbev.) (Ny hoved-
konto)
10. Ansøgningspulje til rettighedsskoler
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstil-
skud 13,1 mio. kr.
3
§ 35.11.04. Reserve til højt prioriterede regeringsinitiativer
10. Reserve til højt prioriterede regeringsinitiativer
49. Reserver og budgetregulering -22,8 mio. kr.
c. Sagen forelægges for Finansudvalget på nuværende tidspunkt med henblik på at påbegynde udmønt-
ningen af midlerne hurtigst muligt.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner
således, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 opføres følgende:
Udgift
§ 14.21.01. Styrelsen for International Rekruttering og Integration (Driftsbev.) 1,5 mio. kr.
§ 14.31.01. Udlændingestyrelsen (Driftsbev.) 1,0 mio. kr.
§ 15.11.01. Departementet (Driftsbev.) 2,0 mio. kr.
§ 15.11.30. Socialstyrelsen (Driftsbev.) 5,2 mio. kr.
§ 15.26.31. Ansøgningspulje til rettighedsskoler (Reservationsbev.) (Ny hovedkonto) 13,1 mio. kr.
§ 35.11.04. Reserve til højt prioriterede regeringsinitiativer -22,8 mio. kr.
Under henvisning til ovenstående anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om
tillægsbevilling for 2021 optages følgende tekstanmærkning under § 15.
Social- og Ældreministeriet:
Materielle bestemmelser
»Nr. 113 ad 15.26.31.
Social- og ældreministeren bemyndiges til at fastsætte regler om anvendelse af bevilling, herunder
ansøgningsform, tidsfrister, vilkår for tilskud, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og ren-
ter, regnskab, revision og rapportering om tilskud samt tilsyn og kontrol. Social- og ældreministeren
bemyndiges til at træffe beslutning om ydelse af tilskud, meddelelse om tilskud, afslag på ansøgning
om tilskud og genanvendelse af tilbagebetalte tilskud.
Stk. 2. Social- og Ældreministeren kan henlægge administrationen af tilskud til Socialstyrelsen.«
4
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 15. september 2021
Astrid Krag
/ Oliver Waterstradt
Til Finansudvalget.
5