Aktstykke om udmøntning af Hav-, Fiskeri- og Akvakulturprogrammet i 2021.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. København, den 7. september 2021.
a. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at tilføre
4,6 mio. kr. til § 24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-medfinansiering (Reservations­
bev.) gennem bevillingsoverførsler til brug for udmøntningen af Hav-, Fiskeri- og Akvakulturpro-
grammet. Ligeledes tilføres samme konto 11,3 mio. kr. ved interne statslige overførsler til samme
formål.
Udgifterne finansieres gennem bevillingsoverførsler af de på finansloven for 2021 opførte bevillin-
ger:
– 0,5 mio. kr. fra § 23.22.02. Vand- og naturindsats (Reservationsbev.)
– 2,9 mio. kr. fra § 24.32.40. Pulje til gastronomisk og kulinarisk udvikling (Reservationsbev.)
– 1,2 mio. kr. fra § 35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag.
Udgifterne finansieres gennem interne statslige overførsler fra de på finansloven for 2021 opførte
bevillinger:
– 0,7 mio. kr. fra § 13.11.18. Danmarks Statistik (Driftsbev.)
– 0,1 mio. kr. fra § 23.41.30. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved Københavns Universitet
(Reservationsbev.)
– 10,5 mio. kr. fra § 24.64.10. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved Danmarks Tekniske
Universitet (Reservationsbev.).
b. Alle Folketingets partier indgik den 18. marts 2021 en politisk aftale om udmøntning af Hav-, Fiske-
ri- og Akvakulturprogrammet (EHFAF) for 2021-2023. Programmet løber i perioden 2021-2027 og
udmøntes i to perioder for hhv. 2021-2023 og 2024-2027. EHFAF-programmet udmønter den danske
andel af Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond, som er det finansielle instrument, der
ledsager EU’s fælles fiskeri- og havpolitik i perioden 2021-2027. Inden for programmet gives støtte
til bæredygtigt fiskeri, akvakultur og implementering af natur og miljømålsætninger mv. samt til
myndighedsopgaver. Tilskuddene gives til fiskeri- og akvakultursektoren, kommuner og forsknings-
institutioner samt til Fiskeristyrelsens udøvelse af fiskerikontrol og administration af tilskudsordnin-
ger. I alt afholdes der udgifter for 305,6 mio. kr. i udmøntningen af EHFAF-programmet i 2021,
hvoraf 213,9 mio. kr. forventes refunderet af Europa-Kommissionen.
Størstedelen af den nationale medfinansiering dækkes af de på finansloven for 2021 teknisk
opførte midler til EHFAF-udmøntning. I den forbindelse tilføres ved intern statslig overførsel, jf.
Budgetvejledningens punkt 2.2.9.2, 11,3 mio. kr. til § 24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren
Aktstykke nr. Folketinget -NaN
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, j.nr.
DC000323
Finansudvalget 2020-21
Offentligt
med EU-medfinansiering fra konti, der finansierer tilskud til dataindsamling nationalt i forbindel-
se med EHFAF. Dette indebærer, at der fra § 24.64.10. Forskningsbaseret myndighedsbetjening
ved Danmarks Tekniske Universitet overføres 10,5 mio. kr., fra § 13.11.18. Danmarks Statistik
overføres 0,7 mio. kr. og fra § 23.41.30. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved Københavns
Universitet overføres 0,1 mio. kr. til § 24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-medfinan-
siering. Midlerne, der overføres via interne statslige overførsler, har hidtil været anvendt til samme
formål. Overførslerne muliggør, at tilskuddet til dataindsamling nu udbetales fra én konto. Dette
skal tilvejebringe større gennemsigtighed i regnskabsføringen af den nationale medfinansiering af
dataindsamling og er nødvendigt for at leve op til EU-krav.
Endvidere forhøjes udgiftsbevillingen på § 24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-
medfinansiering med 4,6 mio. kr. som følge af en stigning i den nationale medfinansiering sammen-
holdt med det tidligere fiskeriudviklingsprogram for 2014-2020. Tilførslen på 4,6 mio. kr. finansieres
med 2,9 mio. kr. fra § 24.32.40. Pulje til gastronomisk og kulinarisk udvikling, 1,2 mio. kr. fra §
35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag og en reduktion af nettoudgifter på 0,5 mio. kr. for §
23.22.02. Vand- og naturindsats som følge af en tilpasning af den nationale medfinansiering.
Afsluttende oprettes der som led i udmøntningen fire nye underkonti på § 24.63.30. Tilskud inden
for fiskerisektoren med EU-medfinansiering:
– § 24.63.30.70. Tilskud til fiskerikontrol, hvorfra der kan ydes tilsagn om tilskud til understøttelse
af den danske fiskerikontrol.
– § 24.63.30.71. Tilskud til dataindsamling, hvorfra der kan ydes tilsagn om tilskud til aktiviteter,
der sikrer, at de obligatoriske krav i EU’s dataindsamlingsforordning bliver gennemført.
– § 24.63.30.72. Tilskud vedrørende teknisk bistand, som dækker administrative udgifter forbundet
med at forberede og gennemføre EHFAF-programmet.
– § 24.63.30.73. Tilskud til grønne og erhvervsrettede formål, som involverer tilskudsordninger
vedrørende grønne og erhvervsrettede formål.
Der anmodes om, at de nye underkonti på § 24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med
EU-medfinansiering på samme vis som de øvrige underkonti på hovedkontoen § 24.63.30. Tilskud
inden for fiskerisektoren med EU-medfinansiering tilknyttes de på kontoen allerede opførte særlige
bevillingsbestemmelser i forhold til Budgetvejledningens pkt. 2.2.8 om adgang til at omflytte bevil-
linger mellem en række specificerede underkonti og i forhold til Budgetvejledningens pkt. 2.2.11 om,
at tilskud kan gives som tilsagn.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 specificeres således:
Udgifter Indtægter
- Mio. kr. -
§ 24.32.40. Pulje til kulinarisk og gastronomisk udvik-
ling (Reservationsbev.)
10. Kulinarisk og gastronomisk udvikling
46. Tilskud til anden virksomhed og in-
vesteringstilskud -2,9
§ 23.41.30. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved
Københavns Universitet (Reservationsbev.)
10. Opgaver vedrørende ressource- og sam-
fundsøkonomi
43. Interne statslige overførselsudgif-
ter 0,1
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud -0,1
2
§ 24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-
medfinansiering (Reservationsbev.)
70. Tilskud til Fiskerikontrol (EHFAF) (Ny
underkonto)
45. Tilskud til erhverv 4,6
71. Tilskud til dataindsamling (EHFAF) (Ny
underkonto)
45. Tilskud til erhverv 11,3
33. Interne statslige overførselsind-
tægter 11,3
72. Tilskud til grønne og erhvervsrettede
formål (Ny underkonto)
73. Tilskud vedrørende teknisk bistand
(EHFAF) (Ny underkonto)
§ 24.64.10. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved
Danmarks Tekniske Universitet (fiskeri og
akvakultur) (Reservationsbev.)
10. Opgaver vedrørende fiskeriforhold og
akvakultur
43. Interne statslige overførselsudgif-
ter 10,5
46. Tilskud til anden virksomhed og
investeringstilskud -10,5
§ 13.11.18. Danmarks Statistik (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
22. Andre ordinære driftsposter -0,7
43. Interne statslige overførselsudgif-
ter 0,7
§ 23.22.02. Vand- og naturindsats (Reservationsbev.)
60. Vandløbsrestaurering
42. Overførselsudgifter til kommuner
og regioner 16,5
43. Interne statslige overførselsudgif-
ter -10,0
33. Interne statslige overførselsind-
tægter 7,0
§ 35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag
10. Merudgifter ved nye bevillingsforslag
49. Reserver og budgetregulering -1,2
De bevillingsmæssige dispositioner vedrørende finansiering og udmøntning af EHFAF, som ikke er
omfattet af dette aktstykke, søges optaget på kommende års bevillingslove.
c. Aktstykket forelægges nu af hensyn til igangsættelse af indsatserne i indeværende finansår.
d. Europa-Kommissionen har endnu ikke godkendt Danmarks EHFAF-programforslag, men Europa-
Kommissionen har tilkendegivet, at Danmark kan starte med at udmønte programmet for egen
3
risiko. Danmark vil dermed afholde udgifterne med risiko for, at Europa-Kommissionen ikke vil
refundere Danmark for så vidt angår EU-midlerne under programmet. Dette vurderes dog ikke at
være sandsynligt for de indsatser, der igangsættes i 2021.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der ved bevillingsoverførsel og
interne statslige overførsler tilføres 15,9 mio. kr. til § 24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med
EU-medfinansiering, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 opføres følgende:
Udgifter Indtægter
----- Mio. kr. -----
§ 13.11.18. Danmarks Statistik (Driftsbev.) 0,0
§ 23.22.02. Vand- og naturindsats (Reservationsbev.) 6,5 7,0
§ 24.32.40. Pulje til kulinarisk og gastronomisk udvikling (Reservati­
onsbev.)
-2,9
§ 23.41.30. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved Københavns
Universitet (Reservationsbev.)
0,0
§ 24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-medfinansie-
ring (Reservationsbev.)
15,9 11,3
§ 24.64.10. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved Danmarks
Tekniske Universitet (fiskeri og akvakultur) (Reservationsbev.)
0,0
§ 35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag -1,2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 7. september 2021
Rasmus Prehn
/ Hans Peter Olsen
Til Finansudvalget.
4