Fakta-ark fra Udenrigsministeriet om omlægning af udenrigstjenesten

Fakta om omlægning af
udenrigstjenesten
Det Udenrigspolitiske Nævn 2020-21
UPN Alm.del - Bilag 362
Offentligt
Fakta om Udenrigsministeriet
 Udenrigstjenesten består af ministeriet i København (hjemmetjenesten) og 95 repræsentationer i
verden (udetjenesten). Alle indgår i én enhedstjeneste organiseret i ét departement uden styrelser.
 Danmarks internationale interessevaretagelse ift. udenrigs- og sikkerhedspolitikken,
europapolitikken, udviklingsbistanden, borgerservice og handelspolitikken samt den offentlige
eksport- og investeringsfremme er samlet i Udenrigsministeriet.
Personalesammensætning
 Udenrigstjenesten beskæftigede ultimo 2020 ca. 2.722 medarbejdere, fordelt med 911 i ministeriet i
København og 1.811 på repræsentationerne i udlandet.
 Af disse 1.811 var 381 udsendte diplomater og 1.430 lokalt ansatte medarbejdere. Det betyder, at i
alt 67 pct. af Udenrigstjenestens medarbejdere til daglig er i udetjenesten, og 33 pct. er i
hjemmetjenesten på Asiatisk Plads. De repræsentationsansatte medarbejdere udgjorde 53 pct. i
2020.
 I den danske udenrigstjeneste består personalesammensætningen af knap 100 nationaliteter med
forskellige sprog og uddannelsesbaggrunde.
UDENRIGSMINISTERIET – Fakta om omlægning af udenrigstjenesten 2
Land med dansk repræsentation
Land uden dansk repræsentation,
dækkes typisk via sideakkreditering
EU-
Repræsentationen
Beograd
Lukning
Reduktion
Dhaka
Yangon
Kabul
Haag
DANATO
Wien
Ottawa
Washington
Rabat
Nairobi
Bamako
FN New York
Dar es Salaam
Barcelona
Madrid
Chongqing
Buenos Aires
Addis
Somalia
Ouagadougou
Repræsentationsstruktur
Islamabad
Tilpasninger på i alt 23 repræsentationer:
• 16 repræsentationer styrkes
• 7 repræsentationer reduceres - lukning af 2
ambassader; konsolidering af tilstedeværelse i 2 lande
gennem lukning af generalkonsulat/handelskontor og
overflytning af ressourcer til andre repræsentationer i
samme land; nedjusteringer på 3 repræsentationer
0
Tiltag
Shanghai
Styrkelse
Afklaring
udestår
Tiltagene implementeres i
Udenrigsministeriet i perioden 2022-2025
UDENRIGSMINISTERIET – Fakta om omlægning af udenrigstjenesten
Øget fokus på migration
Øget fokus på migration
 Udnævnelse af rejsende ambassadør til Somalia
med base i Kenya
 1 udsendt årsværk til hhv. Beograd, Rabat og Wien
(3 i alt)
 1 årsværk til Kontoret for Europæisk Naboskab
 1 udsendt årsværk til hhv. Addis, Ouagadougou
og Bamako (3 i alt)
 Herudover yderligere ikke-allokerede midler til en
styrket migrationsindsats
Eksportfremme og økonomisk diplomati
Eksportfremme og økonomisk diplomati
 Udvikling af ny partnerskabsmodel for økonomisk
diplomati, hvor erhvervslivet inviteres helt ind i
maskinrummet om prioritering af konkrete indsatser på
markederne
 Frigørelse af medarbejdere og ressourcer på ambassader,
så vi i partnerskaber kan udvikle fremtidens eksport –
friholdt for betaling
 Siden 2020 markant styrkelse med Eksport- og stimuli
pakkerne 2,5 mia kr. samlet til eksportfremmesystemet,
heraf 714 mio. kr til UM (2020-2023). Oprustning med 68
nye kommercielle sektorrådgivere på repræsentationerne.
1
2
Styrkelse af europapolitik
Styrkelse af europapolitik
Arktis
Arktis
3
4
 6 årsværk i EU-kontorene på
Asiatisk Plads til styrket strategisk
interessevaretagelse
 3 udsendte årsværk til EU-
repræsentationen til styrket
strategisk interessevaretagelse
 1 udsendt årsværk til hhv. Haag og
Wien til styrket samarbejde på det
europapolitiske område (2 i alt)
 1 udsendt årsværk til Washington
og 1 lokalt årsværk til Ottawa til
arbejdet med Arktis
 1 årsværk i Arktisk Kontor til
styrket samarbejde om og
interessevaretagelse i Arktisk Råd
 1 årsværk til Sikkerhedspolitisk
Kontor til arbejdet med Arktis
 1 årsværk i Nuuk som UM’s
repræsentant
Multilateral
sikkerhedspolitik
Multilateral
sikkerhedspolitik
5
Klima
Klima
6
• 2 udsendte årsværk til DANATO
til at styrke bl.a. arbejdet med
Arktis og cybertrusler
• Op til 11 yderligere årsværk til
New York og i
hjemmetjenesten til arbejdet
med kandidaturet til og evt.
medlemskab af FN’s
sikkerhedsråd (indfasning fra
2022 og inkl. 2026, hvis indvalg)
 1 udsendt årsværk til hhv.
Ouagadougou, Nairobi og
Addis til arbejdet med klima
og grøn omstilling (3 i alt)
Politiske opprioriteringer
og øvrige tiltag
Øvrige tiltag
Øvrige tiltag
 1 udsendt årsværk til
hhv. Islamabad og
Nairobi mhp. styrkelse
af compliance (2 i alt)
 Administration af
screeningsordningen
for udenlandske direkte
investeringer og
særlige økonomiske
aftaler – ift.
investeringsscreenings
ordning
 Forsøgsordning:
Etablering af
juniordiplomat-
ordning mhp. styrkelse
af små ambassader
som del af
diplomatuddannelsen
7
Opprioriteringer
0
Typer af tiltag
……..
……..
Øvrige tiltag
……..
……..
 Annulleringen af omprioriterings-
bidraget forlænges og er dermed
annulleret for hele regerings-
perioden (2020-2023).
 Der videreføres en række
midlertidige bevillinger til og med
2023. Det gælder bevillingerne til
styrket indrejsekontrol og visumbehandling,
It- og cybersikkerhed samt indsats mod
forfølgelse af religiøse minoriteter
 Der er ed PBA’e truffet beslut i g o
UM’s økonomi i perioden frem til og med
2023. Der tages igen stilling til UM’s
bevillingsniveau fra 2024 og frem.
Udenrigsministeriets nye midler ifm. tilpasningen af
Udenrigstjenesten på FFL22 (Mio.kr., 2022-pl)
2022 2023
Annullering af omprioriteringsbidrag for 2020-2023 95,9 126,9
Merbevilling til Udenrigsministeriets drift 0,0 41,0
Styrket indrejsekontrol og visumbehandling 0,0 10,2
IT- og cybersikkerhed 0,0 25,0
Indsats mod forfølgelse af religiøse minoriteter 2,1 2,1
Udgifter i alt 98,0 205,2
UDENRIGSMINISTERIET – Fakta om omlægning af udenrigstjenesten
*Der er i perioden 2022-2023 ikke medregnet et teknisk flyt af bevillingerne § 6.32.04.14/15
til driften på § 06.11.01 Udenrigstjenesten mv.
1.400
1.600
1.800
2.000
2.200
2.400
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Udvikling i Udenrigsministeriets driftsbevilling (Mio. kr., 2022-priser)
Udenrigsministeriets økonomiske rammer
UDENRIGSMINISTERIET – Fakta om omlægning af udenrigstjenesten
Politiske nedprioriteringer og
effektiviseringer
Indkøb
Indkøb
 Igangsættelse af initiativer til øget
og forbedret kontraktstyring i
hjemmetjenesten ifm. indkøb
 Ledelsesmæssig prioritering og
mængdestyring på indkøbsområder
Ejendomme
Ejendomme
 Energioptimering i ude- og
hjemmetjenesten
 Salg og flytning af tre chefboliger
1
2
Løn- og personaleforhold
Løn- og personaleforhold
 Justering af praksis for tildeling af
forflyttelsespligt
 Retvisende AES og AUB-bidrag
 Forenkling af ordningen om
pensionslignende understøttelser
 Digitalisering af løndatabase
Borgerservice
Borgerservice
 Genberegning af samtlige gebyrer
 Forhøjet betaling for bortkomne pas
3
4
Opgaveorganisering
Opgaveorganisering
 Effektivisering af det regionale
investeringsfremmearbejde i
Copenhagen Capacity
 Automatisering og procesoptimering
af 24/7-hotlinen i Borgerservice
 Samling af indkøbsopgaver i
hjemmetjenesten
 Forenkling af ordningen om
pensionslignende understøttelser
 Anvendelse af ét konferencesystem
på tværs af UM
5
Migration
Migration
 Reduktion på 2 årsværk på Asiatisk Plads
gennem effektivisering på arbejdsdeling på
migrationsområdet
6
Eksportfremme og
økonomisk diplomati
Eksportfremme og
økonomisk diplomati
 Justering af Trade Councils timepris for
rådgivning fra 2024 på baggrund af årlig
genberegning af timeprisen på
eksportfremmeområdet
 Konsolidering af repræsentationsstruktur i
lande med flere TC-repræsentationer: Kina
(Chongqing), Spanien (handelskontoret i
Barcelona)
7
Asien
Asien
8
 Reduktion på ambassaden i Dhaka på 4
årsværk som led i implementering af ny
udviklingspolitisk strategi
 Reduktion på ambassaden i Yangon på 6
årsværk som led i implementering af ny
udviklingspolitisk strategi
 Afklaring om fremtidig tilstedeværelse i
Afghanistan udestår
Klima
Klima
9
 Reduktion på 3 årsværk i
Kontoret for Grønt
Diplomati og Klima
gennem effektiviseringer
på arbejdsdelingen på
klimaområdet
Øvrige tilpasninger af
repræsentationsstruktur
Øvrige tilpasninger af
repræsentationsstruktur
10
 Nedlukning af ambassaden i
Buenos Aires som led i
omallokering af
eksportfremmeindsatsen til
markeder med større
potentiale
 Nedlukning af ambassaden i
Tanzania med henblik på at
styrke tilstedeværelsen i
andre afrikanske lande til
arbejde på prioriterede
områder som skrøbelighed,
migration og klima
Tiltagene implementeres i Udenrigsministeriet
i perioden 2022-2025
Effektiviseringer
0
Typer af tiltag
……..
……..
Nedprioriteringer
……..
……..