Ændringsforslag, fra sundhedsministeren

Ændringsforslag til L 234 – forslag til lov om ændring af
epidemiloven (overvågning af smitsomme sygdomme via
spildevand)
Hermed oversendes ændringsforslag til L 234 – forslag til lov om ændring af
epidemiloven (overvågning af smitsomme sygdomme via spildevand).
Ændringsforslagene stilles til de foreslåede § 44 a, stk. 1, 2. og 3. pkt., som optrykt
efter andenbehandlingen (lovforslagets § 1, nr. 1).
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
Folketingets Epidemiudvalg
Sundhedsministeren
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 22-06-2021
Enhed: SUNDJUR
Sagsbeh.: DEPFRE
Sagsnr.: 2105840
Dok. nr.: 1799358
. / .
Epidemiudvalget 2020-21
L 234 - Bilag 6
Offentligt


Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 22-06-2021
Enhed: SUNDJUR
Sagsbeh.: DEPFRE
Sagsnr.: 2105840
Dok. nr.: 1792672
Ændringsforslag til L 234 – Lov om ændring af epidemiloven
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af sundhedsministeren, tiltrådt af [...]
Til § 1
1) Det under nr. 1 forslåede § 44 a, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
»Ko u albestyrelse skal, i de de iværksætter overvåg i g af spildeva d efter 1. pkt., rådføre sig ed State s Se‐
rum Institut.
[Kommunalbestyrelsens pligt til at rådføre sig med Statens Serum Institut]
2) I det under nr. 1 forslåede § 44 a, stk. 1, 3. pkt., ændres »inddragelse af Styrelsen for Patientsikkerhed og« til:
»rådførsel med Statens Serum Institut«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Efter § 44 a, stk. 1, 1. pkt., jf. lovforslagets § 1, nr. 1, kan kommunalbestyrelsen iværksætte overvågning af spildevand
med henblik på at forebygge og inddæmme udbredelsen af smitsomme sygdomme.
Ved andenbehandlingen af lovforslaget blev ændringsforslag nr. 1 vedtaget. Med ændringsforslaget blev der i § 44 a, stk.
1, indsat et 2. pkt., hvorefter kommunalbestyrelsen, inden den træffer beslutning i henhold til 1.
pkt., skal inddrage Styrelsen for Patientsikkerhed og Statens Serum Institut.
Af bemærkningerne til ændringsforslaget fremgår det, at det med ændringsforslaget er hensigten at sikre, at
kommunalbestyrelserne ikke af egen drift kan iværksætte spildevandsundersøgelser uden først at have rådført sig med
relevante sundhedsmyndigheder, og at sundhedsmyndighederne har tilkendegivet, at spildevandsovervågningen i det
konkrete tilfælde lever op til de betingelser, der følger af loven.
Det foreslås at nyaffatte det vedtagene § 44 a, stk. 1, 2. pkt.
Det foreslås således, at det fastsættes, at kommunalbestyrelsen, inden den iværksætter overvågning af spildevand efter
1. pkt., skal rådføre sig med Statens Serum Institut.
Den foreslåede nyaffattelse vil indebære to ændringer i forhold til det vedtagne ændringsforslag.
Epidemiudvalget 2020-21
L 234 - Bilag 6
Offentligt
Side 2
Ændringen vil for det første sikre, at kommunalbestyrelsen alene skal rådføre sig med Statens Serum Institut og ikke
tillige Styrelsen for Patientsikkerhed. Det bemærkes i den forbindelse, at det ikke efter Sundhedsministeriets opfattelse
vil være hensigtsmæssigt, at to sideordnede myndigheder tillægges en parallel rådgivnings- eller
godkendelseskompetence.
Ændringen vil for det andet indebære, at der alene vil være tale om rådførsel. Det vil derimod ikke være en betingelse
for kommunalbestyrelsens iværksættelse af overvågningen, at Statens Serum Institut har godkendt den påtænkte
overvågning af spildevand.
Det bemærkes i den forbindelse, at det vedtagne ændringsforslag nr. 1 synes at forudsætte en egentlig
godkendelsesordning, henset til, at det foreslås, at kommunalbestyrelsen ikke kan iværksætte overvågning uden, at
sundhedsmyndighederne har tilkendegivet, at spildevandsovervågningen i det konkrete tilfælde lever op til de
betingelser, der følger af loven.
Det vil ikke efter Sundhedsministeriets opfattelse være hensigtsmæssigt med en egentlig godkendelsesordning. Det
skyldes, at den forslåede kommunale kompetence skal betragtes som et supplement til de statslige initiativer på
området, der giver kommunalbestyrelsen, som har det lokale kendskab til behovet for overvågning, et handlerum til at
iværksætte overvågning.
En egentlig godkendelsesordning vil desuden medføre, at kommunalbestyrelsen ikke med samme hastighed vil kunne
iværksætte overvågningen som konsekvens af den sagsbehandling, som en godkendelsesordningen vil indebære for
kommunen såvel som for Statens Serum Institut.
Den foreslåede rådførsel ville kunne bestå af rådgivning til kommunen om anvendelsesmuligheder og specifikke formål
af spildevandsbaseret overvågning af covid-19, herunder i hvilke konkrete situationer overvågningen ville kunne være
særligt eller mindre egnet og derved den overordnede hensigtsmæssighed af kommunens forslag. Det vil også kunne
består af rådgivning om skalering af indsatsen og prøvetagningshyppighed, rådgivning om tolkning af resultater fra
overvågningen og om kendskab til anden kommunal overvågning, rådgivning om genomsekventering af prøver af
spildevand med henblik på at vurdere forekomsten af virusvarianter. Der vil også kunne være tale om rådgivning af
kommunen, hvis der fremsættes ønsker om at overvåge andre sygdomme end covid-19 via spildevand, herunder f.eks.
om det patogene agens, der forårsager sygdommen, er egnet til spildevandsovervågning.
Til nr. 2
Efter § 44 a, stk. 1, 3. pkt., fastsætter sundhedsministeren nærmere regler om kommunalbestyrelsens inddragelse af
Styrelsen for Patientsikkerhed og Statens Serum Institut.
Som konsekvens af ændringsforslag nr. 1, hvorefter kommunalbestyrelsen alene skal søge rådgivning fra Statens Serum
Institut, foreslås konsekvensændringer af § 44 a, stk. 1, 3. pkt.
Det forslås derfor, at »inddragelse af Styrelsen for Patientsikkerhed og« ændres til: »rådførsel med Statens Serum
Institut«.
Den foreslåede ændring vil indebærer, at der efter bemyndigelsesbestemmelsen vil kunne fastsættes regler om
kommunalbestyrelsens rådførsel med Statens Serum Institut.