Udkast til betænkning

Tilhører sager:

Aktører:


    Bet L 237

    https://www.ft.dk/samling/20201/lovforslag/l237/bilag/5/2418504.pdf

    Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 22. juni 2021
    Udkast
    til
    Betænkning
    over
    Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om
    sygedagpenge
    (Dagpengeret til selvstændige erhvervsdrivende uden forudgående medlemskab af en arbejdsløshedskasse, midlertidigt ophør
    af selvstændig virksomhed og forlængelse af den midlertidige periode med ret til sygedagpenge for lønmodtagere, der er i
    øget risiko ved smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i øget risiko ved smitte med
    covid-19)
    [af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]
    1. Ændringsforslag
    Beskæftigelsesministeren har stillet 5 ændringsforslag til
    lovforslaget.
    2. Indstillinger
    <>
    Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sam‐
    bandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænk‐
    ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik‐
    ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
    bemærkninger i betænkningen.
    En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
    i betænkningen.
    3. Politiske bemærkninger
    <Parti/partier>
    <>
    4. Ændringsforslag med bemærkninger
    Æ n d r i n g s f o r s l a g
    Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af [udvalget:]
    Til titlen
    1) Titlen affattes således:
    »Forslag
    til
    Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring
    m.v., lov om sygedagpenge og barselsloven
    (Dagpengeret til selvstændige erhvervsdrivende uden for‐
    udgående medlemskab af en arbejdsløshedskasse, midlerti‐
    digt ophør af selvstændig virksomhed, forlængelse af den
    midlertidige periode med ret til sygedagpenge for lønmodta‐
    gere, der er i øget risiko ved smitte med covid-19, og for
    lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i øget
    risiko ved smitte med covid-19 og periode, der kan ses bort
    fra ved vurdering af beskæftigelseskravet for ret til syge- og
    barselsdagpenge for selvstændige).«.
    [Konsekvens af ændringsforslag nr. 4 og 5]
    Til § 1
    2) I det under nr. 1 foreslåede § 53, stk. 26, ændres i 1.
    pkt. », Kulturministeriets midlertidig kunststøtteordning for
    kunstnere med kombinationsindkomster eller Kulturministe‐
    riets midlertidig kompensationsordning til særligt sæsonaf‐
    hængige kunstnere« til: »eller Kulturministeriets midlertidi‐
    ge kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsind‐
    komster«.
    [Præcisering af målgruppen]
    3) I det under nr. 2 foreslåede § 57, stk. 8, ændres i nr. 1 »,
    Kulturministeriets midlertidig kunststøtteordning for kunst‐
    nere med kombinationsindkomster eller Kulturministeriets
    Til lovforslag nr. L 237 Folketinget 2020-21
    Journalnummer
    DokumentId
    Beskæftigelsesudvalget 2020-21
    L 237 - Bilag 5
    Offentligt
    midlertidig kompensationsordning til særligt sæsonafhæn‐
    gige kunstnere« til: »eller Kulturministeriets midlertidige
    kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkom‐
    ster«.
    [Præcisering af målgruppen]
    Til § 2
    4) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
    »01. I § 42, stk. 2, indsættes som 4. pkt.:
    »For en selvstændig erhvervsdrivende, der i løbet af pe‐
    rioden fra og med den 1. juli 2021 til og med den 30.
    september 2021 har modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter
    § 57, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., kan der
    også ved vurderingen helt eller delvis ses bort fra perioden
    fra og med den 1. maj 2021 til og med den 30. september
    2021.««
    [Periode, der kan ses bort fra ved vurderingen af, om be‐
    skæftigelseskravet for visse selvstændige erhvervsdrivende
    er opfyldt]
    Ny paragraf
    5) Efter § 2 indsættes:
    Ȥ 01.
    I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 235 af 12. februar
    2021, som ændret ved § 3 i lov nr. 527 af 27. marts 2021,
    foretages følgende ændring:
    1. I § 28, stk. 2, indsættes som 4. pkt.:
    »For en selvstændig erhvervsdrivende, der i løbet af pe‐
    rioden fra og med den 1. juli 2021 til og med den 30.
    september 2021 har modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter
    § 57, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., kan der
    også ved vurderingen helt eller delvis ses bort fra perioden
    fra og med den 1. maj 2021 til og med den 30. september
    2021.««
    [Periode, der kan ses bort fra ved vurderingen af, om be‐
    skæftigelseskravet for visse selvstændige erhvervsdrivende
    er opfyldt]
    B e m æ r k n i n g e r
    Til nr. 1
    Med ændringsforslaget ændres lovforslagets titel, således
    at den nu også omfatter barselsloven. Den foreslåede æn‐
    dring i undertitlen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 4
    og 5.
    Til nr. 2
    Det fremgår bl.a. af den foreslåede § 53, stk. 26, 1.
    pkt., at målgruppen får mulighed for lempeligere adgang
    til dagpengesystemet, såfremt målgruppen er eller har været
    omfattet af Kulturministeriets midlertidig kunststøtteordning
    for kunstnere med kombinationsindkomster og Kulturmini‐
    steriets midlertidig kompensationsordning til særligt sæso‐
    nafhængige kunstnere inden for de sidste 3 måneder inden
    disse ordningers udløb
    Det fremgår imidlertid af rammeaftalen om en sommer-
    og erhvervspakke samt udfasning af hjælpepakker af 19.
    maj 2021, at den lempeligere adgang til dagpengesystemet
    er for personer, der er eller var på en midlertidig kompensa‐
    tionsordning i Erhvervsministeriets eller Kulturministeriets
    regi. I forhold til Kulturministeriets ordninger omtales alene
    Kulturministeriets midlertidige kunststøtteordning for kunst‐
    nere med kombinationsindkomster.
    Kulturministeriets midlertidige kompensationsordning til
    særligt sæsonafhængige kunstnere er ved en fejl blevet om‐
    fattet af udmøntningen af målgruppen for L 237.
    For at sikre, at lovforslaget lever op til intentionerne bag
    »Rammeaftale om en sommer- og erhvervspakke samt ud‐
    fasning af hjælpepakker« af den 19. maj 2021, foreslås det
    med ændringsforslaget derfor, at den foreslåede bestemmel‐
    se til § 53, stk. 26, 1. pkt., ændres i forhold til beskrivelsen
    af målgruppen således, at denne i forhold til Kulturministe‐
    riets ordninger alene omfatter personer, som modtager eller
    har modtaget kompensation fra Kulturministeriets midlerti‐
    dige kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsind‐
    komster inden for de sidste 3 måneder inden ordningens
    udløb.
    Ændringsforslaget vil betyde, at muligheden for at kunne
    få umiddelbar ret til arbejdsløshedsdagpenge uden forudgå‐
    ende medlemskab inden for Kulturministeriets ressort alene
    vil gælde for personer, som modtager eller har modtaget
    kompensation fra Kulturministeriets midlertidige kunststøt‐
    teordning for kunstnere med kombinationsindkomster inden
    for de sidste 3 måneder inden ordningens udløb.
    Det bemærkes for god ordens skyld, at det videre frem‐
    går af den nævnte rammeaftale, at ordningen inden for Er‐
    hvervsministeriets ressort også omfatter:
    – Kompensationsordningen for selvstændige
    – Kompensationsordningen for freelancere med B-ind‐
    komst
    – Kompensationsordningen for kombinatører med blan‐
    det indkomst.
    Erhvervsministeriet og Erhvervsstyrelsen har i forbindel‐
    se med udmøntningen af rammeaftalen oplyst, at den i lov‐
    forslaget nævnt kompensationsordning for freelancere m.v.,
    dækker over både freelancere med B-indkomst og kombi‐
    natører med blandet indkomst. Det er to forskellige ordnin‐
    ger, men de er omfattet af den samme bekendtgørelse (kom‐
    pensationsordningen for freelancere m.v.). Det er således
    fyldestgørende kun at henvise til de to ordninger under Er‐
    hvervsministeriet, således som det fremgår af den foreslåede
    § 53, stk. 26, 1. pkt.
    Til nr. 3
    Det fremgår af den foreslåede § 57, stk. 8, nr. 1, at mål‐
    gruppen får mulighed for at ophøre midlertidigt med drift
    af selvstændig virksomhed og modtage dagpenge, såfremt
    de i målgruppen er eller har været omfattet af Kulturmini‐
    steriets midlertidige kunststøtteordning for kunstnere med
    kombinationsindkomster og Kulturministeriets midlertidige
    2
    kompensationsordning til særligt sæsonafhængige kunstnere
    inden for de sidste 3 måneder inden disse ordningers udløb
    Det fremgår imidlertid af rammeaftalen om en sommer-
    og erhvervspakke samt udfasning af hjælpepakker af 19.
    maj 2021, at den lempeligere adgang til dagpengesystemet
    er for personer, der er eller var på en midlertidig kompensa‐
    tionsordning i Erhvervsministeriets eller Kulturministeriets
    regi. I forhold til Kulturministeriets ordninger omtales alene
    Kulturministeriets midlertidige kunststøtteordning for kunst‐
    nere med kombinationsindkomster.
    Kulturministeriets midlertidige kompensationsordning til
    særligt sæsonafhængige kunstnere er ved en fejl blevet om‐
    fattet af udmøntningen af målgruppen for L 237.
    For at sikre, at lovforslaget lever op til intentionerne
    bag »Rammeaftale om en sommer- og erhvervspakke samt
    udfasning af hjælpepakker« af den 19. maj 2021, foreslås
    det derfor, at den foreslåede bestemmelse til § 57, stk.
    8, nr. 1 ændres i forhold til beskrivelsen af målgruppen
    således, at denne i forhold til Kulturministeriets ordninger
    alene omfatter personer, som modtager eller har modtaget
    kompensation fra Kulturministeriets midlertidige kunststøt‐
    teordning for kunstnere med kombinationsindkomster inden
    for de sidste 3 måneder inden ordningens udløb.
    Ændringsforslaget vil betyde, at medlemmer af en ar‐
    bejdsløshedskasse, som har optjent dagpengeret på alminde‐
    lig vis, og som driver selvstændig virksomhed som hoved‐
    beskæftigelse, frem til den 30. september 2021 vil kunne
    ophøre midlertidigt med drift af selvstændig virksomhed
    og modtage dagpenge i den periode, forudsat at de modta‐
    ger eller har modtaget kompensation fra Kulturministeriets
    midlertidige kunststøtteordning for kunstnere med kombina‐
    tionsindkomster inden for de sidste 3 måneder inden ordnin‐
    gens udløb.
    Til nr. 4
    Efter gældende regler i § 42, stk. 1, i lov om sygedag‐
    penge, jf. lovbekendtgørelse nr. 223 af 12. februar 2021
    med senere ændringer, er retten til sygedagpenge for en
    selvstændig erhvervsdrivende betinget af, at der inden for
    de seneste 12 måneder har været udøvet selvstændig virk‐
    somhed i mindst 6 måneder, heraf den seneste måned forud
    for sygefraværet. Virksomheden skal være udøvet i mindst
    halvdelen af den normale overenskomstmæssige ugentlige
    arbejdstid. Har virksomheden været udøvet i mindre end 6
    måneder, medregnes perioder med forudgående beskæftigel‐
    se som lønmodtager.
    Efter § 42, stk. 2, i loven kan der ved vurdering af, om
    beskæftigelseskravet efter § 42, stk. 1, er opfyldt, ses bort
    fra perioder på indtil 2 år, hvor der er ydet godtgørelse for
    tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 og plejevederlag efter §
    120 i lov om social service eller dagpenge til forældre med
    alvorligt syge børn efter barselsloven. Ved vurderingen kan
    endvidere helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med
    den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Ved vur‐
    deringen kan desuden helt eller delvis ses bort fra perioden
    fra og med den 1. december 2020 til og med den 30. april
    2021.
    Det betyder, at hvis en selvstændig erhvervsdrivende ef‐
    ter den foreslåede 57, stk. 8, som affattet ved § 1, nr. 2,
    ophører midlertidigt med drift af selvstændig virksomhed og
    modtager arbejdsløshedsdagpenge i perioden fra og med den
    1. juli 2021 til og med den 30. september 2021, vil denne
    periode med arbejdsløshedsdagpenge efter gældende regler
    skulle indgå i vurderingen af, om beskæftigelseskravet for
    ret til sygedagpenge for den selvstændige erhvervsdrivende
    er opfyldt, selvom en perioden ikke tæller med som udøvel‐
    se af virksomheden.
    Der vil derfor kunne være selvstændige erhvervsdriven‐
    de, som efter den midlertidige periode med arbejdsløsheds‐
    dagpenge ikke vil kunne opfylde beskæftigelseskravet for
    ret til sygedagpenge, idet virksomheden ikke har været udø‐
    vet i det nødvendige omfang som følge af, at den selvstæn‐
    dige i perioden 1. juli 2021 til 30. september 2021 ophører
    midlertidigt med drift af selvstændig virksomhed og modta‐
    ger arbejdsløshedsdagpenge.
    Det foreslås derfor med ændringsforslaget, at der i § 42,
    stk. 2, indsættes et 4. pkt., hvoraf det fremgår, at »For en
    selvstændig erhvervsdrivende, der i løbet af perioden fra og
    med den 1. juli 2021 til og med den 30. september 2021 har
    modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov om
    arbejdsløshedsforsikring m.v., kan der også ved vurderingen
    helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med den 1. maj
    2021 til og med den 30. september 2021.«
    Ændringsforslaget betyder, at der ved vurderingen af, om
    beskæftigelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende
    for ret til sygedagpenge er opfyldt, vil kunne ses helt eller
    delvist bort fra perioden fra og med den 1. maj 2021 til
    og med den 30. september 2021, hvis den selvstændige har
    modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov
    om arbejdsløshedsforsikring m.v. Det gælder, uanset om den
    selvstændige har modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter §
    57, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. i hele
    perioden fra og med den 1. juli 2021 til og med den 30.
    september 2021, eller kun i en del af perioden, og uanset,
    hvor mange timer, der er udbetalt arbejdsløshedsdagpenge
    for i perioden.
    Det kan f.eks. være en selvstændig erhvervsdrivende, der
    modtager arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov
    om arbejdsløshedsforsikring m.v. i perioden fra og med den
    1. juli 2021 til og med den 30. september 2021. Fra den
    1. oktober 2021 arbejder den selvstændige erhvervsdrivende
    igen i virksomhed. Den 7. oktober 2021 bliver den selvstæn‐
    dige erhvervsdrivende syg. Uden den foreslåede regel vil
    den selvstændige ikke kunne opfylde kravet i sygedagpen‐
    gelovens § 42, stk. 1, om at der skal være udøvet selvstæn‐
    dig virksomhed i den seneste måned forud for sygefraværet
    i mindst halvdelen af den normale overenskomstmæssige
    ugentlige arbejdstid.
    Muligheden for at kunne se helt eller delvist bort fra
    perioden fra og med den 1. maj 2021 til og med den 30.
    september 2021 er et udtryk for, at det ikke skal komme
    den selvstændige erhvervsdrivende til skade, at personen
    efter den midlertidige periode med arbejdsløshedsdagpenge
    evt. ikke kan opfylde beskæftigelseskravet for ret til syge‐
    dagpenge, fordi personen har været ophørt midlertidigt med
    3
    drift af selvstændig virksomhed og har modtaget arbejdsløs‐
    hedsdagpenge efter den foreslåede 57, stk. 8, som affattet
    ved § 1, nr. 2. Perioden fra den 1. maj 2021 skal ses i lyset
    af de hjælpepakker m.v., der er etableret i forhold til selv‐
    stændige erhvervsdrivende samt den gradvise udfasning af
    hjælpepakkerne. Der henvises til, at for at være omfattet af
    det foreslåede 57, stk. 8, skal den selvstændigt erhvervsdri‐
    vende modtage eller have modtaget kompensation via en af
    Erhvervsministeriets kompensationsordninger for selvstæn‐
    dige og freelancere m.v. eller Kulturministeriets midlertidig
    kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkom‐
    ster inden for de sidste 3 måneder før disse ordningers ud‐
    løb.
    Perioden vil efter forslaget helt eller delvist kunne be‐
    tragtes som en såkaldt »død« periode ved opgørelsen af
    beskæftigelseskravet. Ændringsforslaget vil således indebæ‐
    re, at 12 måneders- og/eller 1 månedsperioden i stk. 1 kan
    forlænges bagud med et antal dage, svarende til antallet af
    dage i den såkaldte »døde« periode.
    Det bemærkes, at reglen foreslås alene at gælde for selv‐
    stændige erhvervsdrivende, der i løbet af perioden fra og
    med den 1. juli 2021 til og med den 30. september 2021 har
    modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov om
    arbejdsløshedsforsikring m.v.
    Til nr. 5
    Efter gældende regler i § 28, stk. 1, i barselsloven, jf.
    lovbekendtgørelse nr. 235 af 12. februar 2021 med senere
    ændring, er retten til barselsdagpenge for en selvstændig
    erhvervsdrivende betinget af, at der inden for de sidste 12
    måneder har været udøvet selvstændig virksomhed i mindst
    halvdelen af den normale overenskomstmæssige ugentlige
    arbejdstid i mindst 6 måneder, heraf den seneste måned
    forud for fraværet. Har den selvstændige virksomhed været
    udøvet i mindre end 6 måneder, medregnes perioder med
    forudgående beskæftigelse som lønmodtager.
    Efter § 28, stk. 2, i loven kan der ved vurderingen af,
    om beskæftigelseskravet efter § 28, stk. 1, er opfyldt, ses
    bort fra perioder på indtil 2 år, hvor der efter lov om social
    service er ydet godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste ved
    pasning af et handicappet barn i hjemmet eller efter samme
    lov er ydet vederlag ved pasning af døende eller efter denne
    lovs § 26 er ydet dagpenge til forældre med alvorligt syge
    børn. Ved vurderingen kan endvidere helt eller delvis ses
    bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med
    den 31. august 2020. Ved vurderingen kan desuden helt eller
    delvis ses bort fra perioden fra og med den 1. december
    2020 til og med den 30. april 2021.
    Det betyder, at hvis en selvstændig erhvervsdrivende ef‐
    ter det foreslåede 57, stk. 8, som affattet ved § 1, nr. 2,
    ophører midlertidigt med drift af selvstændig virksomhed og
    modtager arbejdsløshedsdagpenge i perioden fra og med den
    1. juli 2021 til og med den 30. september 2021, vil denne
    periode med arbejdsløshedsdagpenge efter gældende regler
    skulle indgå i vurderingen af, om beskæftigelseskravet for
    ret til barselsdagpenge for den selvstændige erhvervsdriven‐
    de er opfyldt, selvom en perioden ikke tæller med som udø‐
    velse af virksomheden.
    Der vil derfor kunne være selvstændige erhvervsdriven‐
    de, som efter den midlertidige periode med arbejdsløsheds‐
    dagpenge ikke vil kunne opfylde beskæftigelseskravet for
    ret til barselsdagpenge, idet virksomheden ikke har været
    udøvet i det nødvendige omfang som følge af, at den selv‐
    stændige i perioden 1. juli 2021 til 30. september 2021
    ophører midlertidigt med drift af selvstændig virksomhed og
    modtager arbejdsløshedsdagpenge.
    Det foreslås derfor med ændringsforslaget, at der i § 28,
    stk. 2, indsættes et 4. pkt., hvoraf det fremgår, at »For en
    selvstændigt erhvervsdrivende, der i løbet af perioden fra og
    med den 1. juli 2021 til og med den 30. september 2021 har
    modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov om
    arbejdsløshedsforsikring m.v., kan der også ved vurderingen
    helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med den 1. maj
    2021 til og med den 30. september 2021.«
    Ændringsforslaget betyder, at der ved vurderingen af, om
    beskæftigelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende
    for ret til barselsdagpenge er opfyldt, vil kunne ses helt eller
    delvist bort fra perioden fra og med den 1. maj 2021 til
    og med den 30. september 2021, hvis den selvstændige har
    modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov
    om arbejdsløshedsforsikring m.v. Det gælder, uanset om den
    selvstændige har modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter §
    57, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. i hele
    perioden fra og med den 1. juli 2021 til og med den 30.
    september 2021, eller kun i en del af perioden, og uanset,
    hvor mange timer, der er udbetalt arbejdsløshedsdagpenge
    for i perioden.
    Det kan f.eks. være en selvstændig erhvervsdrivende, der
    modtager arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov
    om arbejdsløshedsforsikring m.v. i perioden fra og med den
    1. juli 2021 til og med den 30. september 2021. Fra den
    1. oktober 2021 arbejder den selvstændige erhvervsdrivende
    igen i virksomhed. Den 7. oktober 2021 skulle den selvstæn‐
    dige erhvervsdrivende på barsel. Uden den foreslåede regel
    vil den selvstændige ikke kunne opfylde kravet i barselslo‐
    vens § 28, stk. 1, om at der skal være udøvet selvstændig
    virksomhed i den seneste måned forud for fraværet i mindst
    halvdelen af den normale overenskomstmæssige ugentlige
    arbejdstid.
    Muligheden for at kunne se helt eller delvist bort fra
    perioden fra og med den 1. maj 2021 til og med den 30.
    september 2021 er et udtryk for, at det ikke skal komme
    den selvstændige erhvervsdrivende til skade, at personen
    efter den midlertidige periode med arbejdsløshedsdagpenge
    evt. ikke kan opfylde beskæftigelseskravet for ret til barsels‐
    dagpenge, fordi personen har været ophørt midlertidigt med
    drift af selvstændig virksomhed og har modtaget arbejdsløs‐
    hedsdagpenge efter det foreslåede 57, stk. 8, som affattet
    ved § 1, nr. 2. Perioden fra den 1. maj 2021 skal ses i lyset
    af de hjælpepakker m.v., der er etableret i forhold til selv‐
    stændige erhvervsdrivende samt den gradvise udfasning af
    hjælpepakkerne. Der henvises til, at for at være omfattet af
    det foreslåede 57, stk. 8, skal den selvstændigt erhvervsdri‐
    vende modtage eller have modtaget kompensation via en af
    Erhvervsministeriets kompensationsordninger for selvstæn‐
    dige og freelancere m.v. eller Kulturministeriets midlertidig
    4
    kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkom‐
    ster inden for de sidste 3 måneder før disse ordningers ud‐
    løb.
    Perioden vil efter ændringsforslaget helt eller delvist kun‐
    ne betragtes som en såkaldt »død« periode ved opgørelsen
    af beskæftigelseskravet. Ændringsforslaget vil således inde‐
    bære, at 12 måneders- og/eller 1 månedsperioden i stk. 1 kan
    forlænges bagud med et antal dage, svarende til antallet af
    dage i den såkaldte »døde« periode.
    Det bemærkes, at reglen alene foreslås at gælde for selv‐
    stændige erhvervsdrivende, der i løbet af perioden fra og
    med den 1. juli 2021 til og med den 30. september 2021 har
    modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov om
    arbejdsløshedsforsikring m.v.
    Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven‐
    ser for det offentlige
    Samlet set skønnes ændringsforslaget med betydelig
    usikkerhed at medføre offentlige merudgifter på cirka 0,3
    mio. kr. i 2021 og 0,8 mio. kr. i 2022 før skat og tilbageløb,
    svarende til cirka 0,1 mio. kr. i 2021 og cirka 0,4 mio. kr. i
    2022 efter skat og tilbageløb. Alle beløb er i 2021-pl.
    De samlede merudgifter for 2021-2022 fordeler sig med
    ca. 0,6 mio. kr. vedrørende staten og cirka 0,5 mio. kr.
    vedrørende kommunerne. Der forventes kommunale merud‐
    gifter til sygedagpenge samt statslige merudgifter til syge-
    og barselsdagpenge.
    De økonomiske og administrative konsekvenser af æn‐
    dringsforslaget skal forhandles med de kommunale parter.
    Merudgifterne i 2021 som følge af ændringsforslaget på
    0,3 mio. kr. før skat og tilbageløb bliver indarbejdet på
    lov om tillægsbevilling for 2021. Tilsvarende reduceres §
    35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af
    COVID-19 mv. med i alt 0,1 mio. kr. i 2021, svarende til
    merudgifterne efter skat og tilbageløb.
    De økonomiske konsekvenser for 2022 indarbejdes på
    finansloven for 2022.
    5. Udvalgsarbejdet
    Lovforslaget blev fremsat den 4. juni 2021 og var til
    1. behandling den 15. juni 2021. Lovforslaget blev efter 1.
    behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.
    Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
    Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
    valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
    gets hjemmeside www.ft.dk.
    Møder
    Udvalget har behandlet lovforslaget i <1> møde.
    Høringssvar
    Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
    sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 27.
    maj 2021 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag
    319. Den 10. juni 2021 sendte beskæftigelsesministeren hø‐
    ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
    Bilag
    Under udvalgsarbejdet er der omdelt <4> bilag på lovfor‐
    slaget.
    Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S) fmd. Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S)
    Henrik Møller (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Karsten Hønge (SF)
    Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V)
    Anne Honoré Østergaard (V) nfmd. Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V) Stén Knuth (V) Ulla Tørnæs (V)
    Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mads Andersen (KF) Birgitte Bergman (KF)
    Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)
    Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
    Socialdemokratiet (S) 49
    Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
    Dansk Folkeparti (DF) 16
    Socialistisk Folkeparti (SF) 15
    Radikale Venstre (RV) 14
    Enhedslisten (EL) 13
    Det Konservative Folkeparti (KF) 13
    Nye Borgerlige (NB) 4
    Liberal Alliance (LA) 3
    Alternativet (ALT) 1
    Kristendemokraterne (KD) 1
    Inuit Ataqatigiit (IA) 1
    Siumut (SIU) 1
    Sambandsflokkurin (SP) 1
    Javnaðarflokkurin (JF) 1
    Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
    5