URU alm. del - opdatering af svar på MFU spm. 71 om, oversigt over, hvor meget støtte der gives til Oxfam IBIS, fra ministeren for udviklingssamarbejde

Udenrigsministeriet
Folketingets Udenrigsudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
1 2020 - 9262 HCE 10. juni 2021
Opdatering af svar på URU alm. del spørgsmål 71 fra Henrik
Dahl (LA) stillet den 6. februar 2020 til ministeren for
udviklingssamarbejde.
Til udenrigsudvalgets orientering fremsendes hermed en opdatering af
svar på URU alm. del spørgsmål 71 af 4. marts 2020, idet et yderligere
dansk finansieret projekt gennem Det Europæiske Nærområdeprogram i
Libanon, Jordan og Irak (2020-2021) på 6,8 mio. kr. er føjet til besvarelsen.
Efter ønske fra Henrik Dahl (LA) udbad udvalget den 6. februar 2020
ministerens besvarelse af følgende spørgsmål:
”Ministeren bedes sende en oversigt over, hvor meget støtte der gives til
Oxfam IBIS, inkl. støtte til enkeltstående projekter, samt redegøre for,
hvad formålet med støtten er, hvorvidt der føres kontrol med, hvad
støtten bruges til, samt hvad skatteborgerne, efter ministerens vurdering,
får ud af, at staten yder støtte til Oxfam IBIS.”
Der er den 1. marts 2020 blev givet et tilsagn til Oxfam IBIS, som ikke er
medtaget i besvarelsen, der blev afsendt til udvalget den 4. marts 2020.
Besvarelsen af URU alm. del spørgsmål 71 opdateres i henhold til dette.
Svaret bibeholdes i opdateringen som det oprindeligt stod, men det ekstra
projekt er nu inkluderet i den samlede besvarelse.
Med venlig hilsen
Flemming Møller Mortensen
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Udenrigsudvalget 2019-20
URU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 71
Offentligt


Udenrigsministeriet
Folketingets Udenrigsudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
2020 - 9262 HCE 10. juni 2021
Opdatering af URU alm. del – svar på spørgsmål 71 fra Henrik
Dahl (LA) stillet den 6. februar 2020 til ministeren for
udviklingssamarbejde.
Spørgsmål
Ministeren bedes sende en oversigt over, hvor meget støtte der gives til
Oxfam IBIS, inkl. støtte til enkeltstående projekter, samt redegøre for,
hvad formålet med støtten er, hvorvidt der føres kontrol med, hvad
støtten bruges til, samt hvad skatteborgerne, efter ministerens vurdering,
får ud af, at staten yder støtte til Oxfam IBIS.
Svar
Jeg kan oplyse, at Oxfam IBIS har følgende aktive bevillinger og
kontrakter fra Udenrigsministeriet:
Strategisk partnerskab (2018-2021) 115,0 mio. kr. (årligt)
Humanitære indsatser i Syrien og Libanon (2018) 17,0 mio. kr.
Humanitære indsatser i Yemen (2018) 18,0 mio. kr.
Humanitære indsatser i Syrien og Libanon (2019) 18,6 mio. kr.
Ulandskalender (2016) 9,3 mio. kr.
Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram (2017-2021) 175,0 mio. kr.
Landeprogrammer for Burkina Faso (2016-2020) 12,7 mio. kr.
Landeprogrammer for Niger (2017-2021) 10,5 mio. kr.
Det europæiske nærområdeprogram i Libanon,
Jordan og Irak (2020-2021)
6,8 mio. kr.
Strategisk partnerskab
Oxfam IBIS modtager årligt 115 mio. kr. igennem et strategisk
partnerskab med Udenrigsministeriet. Partnerskaberne har fokus på de
fattige, marginaliserede og sårbare grupper. Oxfam IBIS arbejder særligt
med at styrke fredsopbygning, fremme lige adgang til uddannelse og
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Udenrigsudvalget 2019-20
URU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 71
Offentligt
2
indflydelse og med beskyttelse af udsatte grupper i form af nødhjælp.
Indsatserne er fordelt på programmer i Burkina Faso, Ghana, Guatemala,
Liberia, Mali, Mozambique, Niger, Sierra Leone og Sydsudan og på
regionale og globale programmer. Derudover kan en del af bevillingen
anvendes som mere akut respons på alvorlige naturkatastrofer og kriser.
De strategiske partnerskaber blev indgået med i alt 16 danske NGO’er1 i
2017 efter en åben ansøgningsrunde, hvor ansøgerne blev vurderet på
deres kapacitet og evne til at levere resultater. Partnerskaberne løber i
perioden 2018-2021 og dækker både humanitære indsatser og
civilsamfundsstøtte. Støtten er betinget af årlige bevillinger på finansloven.
Humanitære indsatser
Oxfam IBIS har modtaget støtte til humanitære indsatser i Yemen, Syrien
og Libanon efter ansøgningsrunder blandt de strategiske partnere. Der er
fokus på beskyttelse af udsatte grupper og målrettede indsatser inden for
uddannelse, adgang til vand og forbedring af sanitære forhold.
Børnenes U-landskalender
I 2016 vandt Oxfam IBIS Børnenes U-landskalenderprojekt for 2017.
Projektet sikrer bl.a. skolegang til børnearbejdere i guldminerne i Burkina
Faso. Støtten finansieres delvist igennem indtægter fra Danmarks Radios
salg af kalenderen.
Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram
Oxfam IBIS modtager sammenlagt 175 mio. kr. i perioden 2017-2021 for
komponenten ”Økonomiske muligheder” under Dansk-Arabisk
Partnerskabsprogram (DAPP). Projekterne fokuserer på at fremme vækst,
beskæftigelse og demokratisk udvikling i Egypten, Jordan, Marokko og
Tunesien. Midlerne tildeles på baggrund af et offentligt EU-udbud og er
betinget af årlige bevillinger på finansloven.
Landeprogrammer i Burkina Faso og Niger
Oxfam IBIS har efter offentlige EU-udbud vundet to kontrakter, hvor
opgaven er at administrere civilsamfundsengagementer i Burkina Faso og
i Niger. Opbygning af stærke civilsamfund, fremme af
menneskerettigheder og demokrati samt forebyggelse af radikalisering er
blandt prioriteterne i Danmarks samarbejde med de to lande.
Kontrakterne er på henholdsvis 12,7 mio. kr. i Burkina Faso (2016-2020)
og 10,5 mio. kr. i Niger (2017-2021).
1 ADRA, CARE Danmark, Caritas, Danmission, Dansk Flygtningehjælp, Dansk Røde Kors,
Folkekirkens Nødhjælp, International Media Support, Mission Øst, MS ActionAid, Oxfam
IBIS, PlanBørnefonden, Red Barnet, Sex & Samfund, WWF samt et konsortium bestående af
3F, Dansk Industri og Ulandssekretariatet.
3
Det Europæiske Nærområdeprogram
Oxfam IBIS har den 1. marts 2020 fået tilsagn til et projekt gennem det
europæiske nærområdeprogram for Libanon, Jordan og Irak, som
Danmark har stået i spidsen for siden 2014. Kontrakten med Oxfam IBIS
er på 12,35 mio. kr., hvoraf andelen af det danske bidrag er 6,58 mio. kr.
Projektet har fokus på at skabe nye jobs og bedre arbejdsforhold for
syriske flygtninge og sårbare værtssamfund gennem støtte til
iværksættervirksomheder. Projektet er finansieret fra marts 2020 til
december 2021.
De nævnte indsatser er alle finansieret over den danske udviklingsbistand.
Det er OECD’s udviklingskomité DAC, der opstiller kriterier for, hvad
der kan klassificeres som udviklingsbistand. De krav skal alle de danske
partnere, herunder også Oxfam IBIS, leve op til.
Udenrigsministeriet fører kontrol med bevillingerne på tre niveauer: Der
afholdes årlige konsultationer med alle strategiske partnere, herunder også
Oxfam IBIS, hvor organisationerne afrapporterer om resultater, aflægger
regnskab og fremlægger deres fremadrettede budget og strategi.
Derudover gennemgår alle strategiske partnere i løbet af
partnerskabsperioden en større undersøgelse af deres overordnede
kapacitet og resultater. Oxfam IBIS gennemgik senest en undersøgelse i
2018. Yderligere gennemgår de strategiske partnere løbende større
økonomiske tilsyn. Oxfam IBIS har et økonomisk tilsyn i år.
Der afholdes også årlige individuelle konsultationer med alle partnere
under det Dansk-Arabiske Partnerskabsprogram, herunder Oxfam IBIS.
Her gennemgås resultater og regnskaber, og den strategiske retning for det
følgende år fastlægges. Derudover vil det samlede DAPP-program
gennemgå en midtvejsevaluering i marts 2020, som vil vurdere resultater
siden programmets start og identificere strategiske og tematiske prioriteter
for en eventuel kommende fase.
Jeg vil gerne fremhæve, at det overordnede formål med den danske
udviklingsbistand er at bekæmpe fattigdom og fremme
menneskerettigheder, demokrati, bæredygtig udvikling, fred og stabilitet.
Oxfam IBIS er en af de mange partnere, som Danmark samarbejder med
for at nå disse mål. Det er derfor også dette arbejde, skatteborgerne
bidrager til, når en del af udviklingsbistanden kanaliseres gennem Oxfam
IBIS.
I den forbindelse vil jeg tilføje, at danske civilsamfundsorganisationer
ifølge undersøgelser yder et væsentligt bidrag til udviklingen af stærke,
4
uafhængige og mangfoldige civilsamfund i udviklingslandene og leverer
effektive humanitære indsatser i verdens brændpunkter. Desuden skaber
de danske organisationer engagement og solidaritet i Danmark.
Som ny minister har jeg skærpet opmærksomheden på området. Jeg har
således igangsat en nærmere undersøgelse af støtten til de danske
civilsamfundsorganisationer, idet jeg er bevidst om, at enhver mistillid til
organisationerne vil medføre manglende opbakning til deres vigtige
arbejde.
Med venlig hilsen
Flemming Møller Mortensen