Skriftlig fremsættelse (11. juni 2021)

Skriftlig fremsættelse (11. juni 2021)
Beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats (Særlig løntilskudsordning for
langtidsledige seniorer)
(Lovforslag nr. L 238)
Lovforslaget udmønter en del af aftalen mellem Regerin‐
gen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Konservati‐
ve og Alternativet om tiltag målrettet langtidsledige under
coronakrisen.
Formålet med aftalen er at hjælpe de grupper, som er
i særlig risiko for langtidsledighed, og hvor det kan være
en udfordring at vende tilbage til arbejdsmarkedet, selvom
samfundet gradvist åbner op efter coronakrisen. Det gælder
eksempelvis seniorer og ufaglærte.
På baggrund af aftalen foreslås det, at der etableres en
midlertidig ordning i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
hvor arbejdsgivere har ret til et højere tilskud, hvis de har
aftalt en løntilskudsansættelse med en langtidsledig, som
har 12 måneders ledighedsanciennitet, og som er fyldt 50
år. Arbejdsgiveren og den ledige aftaler selv varigheden af
løntilskudsansættelsen, der kan være op til 6 sammenhæn‐
gende måneder.
Den midlertidige ordning skal gælde ansættelser med
løntilskud, der påbegyndes og bevilliges i perioden fra den
1. september 2021 til og med den 31. december 2022.
Målgruppen for ret til løntilskudsansættelse efter den
særlige ordning vil være dagpengemodtagere, kontant‐
hjælpsmodtagere og overgangsydelsesmodtagere uden for
introduktionsprogrammet efter integrationsloven, som også i
dag har ret til selvfunden løntilskudsansættelse.
Det foreslås, at der ikke stilles krav til, at den ledige
skal have ret til dagpenge, kontant- eller overgangsydelse
i hele løntilskudsperioden. Det vil sige, at tilbuddet med
det særlige løntilskud godt kan række ud over den periode,
den ledige er berettiget til forsørgelsesydelsen. Løntilskud‐
sansættelsen fortsætter i det tilfælde uændret i den aftalte
ansættelsesperiode.
Det foreslås, at ordningen etableres som en generel ob‐
jektiv ordning, hvor alle arbejdsgivere har ret til det høje
tilskud, hvis de opstillede betingelser herfor er opfyldt. Der
har været en dialog om ordningen med EU-Kommissionen,
som har givet en vurdering af, at ordningen ikke vil udgøre
statsstøtte i EU-retlig forstand. Der er dog tale om en vur‐
dering og ikke en afgørelse fra EU-kommissionen. Den er
derfor ikke bindende i forhold til en evt. fremtidig vurdering
af Kommissionen, fx i forbindelse med en evt. klagesag.
Det betyder, at jobcenteret ikke må vælge en virksomhed
til den ledige og aftale en løntilskudsansættelse. Det vil dog
være en naturlig del af jobcenterets vejledning, at de kan
rådgive om muligheden for selvfunden ansættelse med løn‐
tilskud, hvilke typer af arbejde den ledige vil have særlige
forudsætninger for at kunne udfylde, og hvilke arbejdsområ‐
der der især giver mulighed for et ordinært job.
Det foreslås videre, at løntilskudssats og timeløn regule‐
res årligt i tråd med de hidtil gældende regler om årlige
satsreguleringer.
Det foreslås også, at arbejdsgiveren skal opfylde de hid‐
til gældende regler om, at løn- og arbejdsvilkår skal være
overenskomstmæssige, eller de for tilsvarende arbejde sæd‐
vanligt gældende regler om, at tilbuddet skal medføre en
nettoudvidelse af antallet af ansatte, at der skal være et rime‐
ligt forhold mellem antallet af ansatte med og uden offentlig
støtte, og at tilbuddet skal være drøftet mellem arbejdsgive‐
ren og en repræsentant for de ansatte forud for ansættelsen
med løntilskud.
På grund af den ekstraordinære situation er der behov for,
at lovforslaget hastebehandles.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 1. septem‐
ber 2021.
Det vurderes, at ændringerne vil medføre offentlige
merudgifter efter skat og tilbageløb på 23,6 mio. kr. i
2021-2025.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og bemærknin‐
ger hertil, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets vel‐
villige behandling.
Til lovforslag nr. L 238 Folketinget 2020-21
Beskæftigelsesmin.,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 21/07135
BE008947