2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Epidemiudvalget den 0. juni 2021
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af epidemiloven.
(Overvågning af smitsomme sygdomme via spildevand)
[af sundhedsministeren (Magnus Heunicke)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 2 ændringsforlsag til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Inu‐
it Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflok‐
kurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i
udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstil‐
linger eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Radikale Venstre
Data indsamlet som en del af smitteovervågningen i spil‐
devand bør blive gjort åbent og offentligt tilgængeligt.
Sundhedsministeren har i svar på L 234 spørgsmål 4
oplyst, at åbenhed om grundlaget for beslutninger er et helt
centralt element i befolkningens tillid den danske epidemi‐
bekæmpelsesindsats. Derfor er det også efter ministerens
opfattelse afgørende, at resultater fra spildevandsovervåg‐
ningsindsatsen bliver offentligt tilgængelige. Statens Serum
Institut vil derfor offentliggøre resultater af spildevands‐
overvågningen på instituttets hjemmeside. Det gælder både
den overvågning af spildevand, som Statens Serum Institut
selv iværksætter, herunder den forberedende undersøgelse,
såvel som de undersøgelser, som kommunerne måtte iværk‐
sætte, og som kommunerne vil skulle underrette Statens
Serum Institut om.
Radikale Venstre finder, at det skal være de rå data og
ikke bare tabulerede frekvenser eller lignende, som gøres
åbent og offentligt tilgængeligt. Hvis andre eksperter skal
kunne tjekke konklusionerne, skal de have adgang til de
data, der analyseres, og ikke bare til resultaterne.
Radikale Venstre opfordrer sundhedsministeren til efter
forudgående høring i relevante forskningsinstitutioner og
-miljøer m.v. at fastsætte retningslinjer for offentliggørelsen
af data indsamlet som del af smitteovervågningen i spilde‐
vand.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af et mindretal (RV), tiltrådt af ><:
1) I det foreslåede § 44 a, stk. 1 indsættes efter 1. pkt. som
nye punktummer:
»Kommunalbestyrelsen skal, inden den træffer beslutning
i henhold til 1. pkt., inddrage Styrelsen for Patientsikkerhed
og Statens Serum Institut. Sundhedsministeren fastsætter
nærmere regler om kommunalbestyrelsens inddragelse af
Styrelsen for Patientsikkerhed og Statens Serum Institut.«
[Kommunalbestyrelserne skal rådføre sig med sundheds‐
myndighederne inden spildevandsovervågning kan iværk‐
sættes]
Af Radikale Venstre tiltrådt af ….
2) I det foreslåede § 44 a, stk. 1 indsættes efter 2. pkt., der
bliver 4. pkt., som nye punktummer:
Til lovforslag nr. L 234 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Epidemiudvalget 2020-21
L 234 - Bilag 4
Offentligt
»Overvågning efter 1. pkt. kan kun foretages, hvis
minimum 10.000 personækvivalenter indgår i overvågnin‐
gen. Sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
overvågning i henhold til 5. pkt., herunder om hvilke over‐
vågninger, der undtagelsesvis kan foretages, uanset betingel‐
sen i 5. pkt. ikke er opfyldt.«
[Minimumskrav på 10.000 personækvivalenter der skal ind‐
gå i et indsamlingssted]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget er det hensigten at sikre, at kom‐
munalbestyrelserne ikke af egen drift kan iværksætte spilde‐
vandsundersøgelser uden først at have rådført sig med rele‐
vante sundhedsmyndigheder, og at sundhedsmyndighederne
har tilkendegivet, at spildevandsovervågningen i det konkre‐
te tilfælde lever op til de betingelser, der følger af loven.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget præciseres det, at der skal være
et minimumsantal på 10.000 personækvivalenter, der skal
indgå i et indsamlingspunkt. Sundhedsministeren kan dog
fastsætte nærmere regler om, hvilke overvågninger der und‐
tagelsesvis kan foretages, uanset betingelsen om minimum
10.000 personækvivalenter ikke kan opfyldes. I sådanne til‐
fælde kan ministeren fastsatte regler om, at f.eks. Dataetisk
Råd eller de videnskabsetiske komiteer skal inddrages i vur‐
deringen.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. maj 2021 og var til
1. behandling den 3. juni 2021. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Epidemiudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og sundhedsministeren sendte den 7. maj
2021 dette udkast til udvalget, jf. EPI alm. del – bilag
266. Den 25. maj 2021 sendte sundhedsministeren hørings‐
svarene og et kommenteret høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 3 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 26 spørgsmål
til sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministe‐
ren har besvaret.
Leif Lahn Jensen (S) Jesper Petersen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Jeppe Bruus (S) Christian Rabjerg Madsen (S)
Kasper Sand Kjær (S) Jens Joel (S) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Stinus Lindgreen (RV) fmd. Kristian Hegaard (RV) Peder Hvelplund (EL) Karsten Lauritzen (V) Sophie Løhde (V) nfmd.
Jane Heitmann (V) Anni Matthiesen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Per Larsen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB)
Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin
havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
2