Betænkning afgivet den 27. maj 2021

Betænkning afgivet af Social- og Ældreudvalget den 27. maj 2021
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om inkorporering af FN’s handicapkonvention i
dansk ret
[af Kristian Hegaard (RV) m.fl.]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, DF, KF, NB og LA) indstiller
beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behand‐
ling.
Et mindretal i udvalget (SF, RV, EL og ALT) indstiller
beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sam‐
bandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænk‐
ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik‐
ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget deler forslagsstillernes
holdning om, at det er nødvendigt at styrke retssikkerheden
for mennesker med handicap. V tager mennesker med han‐
dicap og deres rettigheder meget alvorligt. Det nytter ikke
noget at tale om ligebehandling for alle mennesker, hvis
mennesker med handicap ikke kan beskyttes i overensstem‐
melse med dansk lovgivning og handicapkonventionens be‐
stemmelser.
V ser imidlertid en risiko for, at en inkorporering af han‐
dicapkonventionen i dansk lov vil føre til en forskydning
af kompetencerne fra den lovgivende til den dømmende
magt. Det er et demokratisk problem, da det således ikke
bliver underlagt den demokratiske behandling i Folketinget,
som har et bedre og mere helhedsorienteret blik for generel‐
le politiske og økonomiske overvejelser end domstolene.
V noterer sig desuden, at vi i Danmark er forpligtet til
at beskytte mennesker med handicap og deres rettigheder i
overensstemmelse med handicapkonventionens bestemmel‐
ser, og at det derudover allerede i dag er muligt at påberåbe
sig handicapkonventionen ved domstolene. Det vil en inkor‐
porering af handicapkonventionen ikke ændre på.
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at det
er Folketinget, der skal beslutte, hvilke tiltag Folketinget
ønsker skal indgå i lovgivningen. I DF er vi generelt ikke
tilhængere af, at internationale konventioner og regler skal
have indflydelse på, hvordan der lovgives i Danmark. DF
mener, at det er Folketingets ansvar at sikre god lovgivning,
som i modsætning til konventioner er konkret og præcis.
DF har stillet adskillige beslutningsforslag med henblik
på at forbedre retssikkerheden, men forslagene har ikke fået
opbakning i Folketinget.
I DF ville vi f.eks. indføre en ret for borgere med han‐
dicap til en enkel og hurtig sagsbehandling, når det gæl‐
der genbevilling af hjælpemidler og handicapbiler i sager,
hvor borgerens funktionsevne og behov i al væsentlighed
er uændret siden det oprindelige bevillingstidspunkt. Også
beslutningsforslagene om en retssikkerhedsfond og kompen‐
sation til borgere for fejlagtige afgørelser blev nedstemt i
Folketingssalen.
DF er klar til at handle nu. DF behøver ikke at afvente
en afdækning af det specialiserede område, før vi kan gå i
gang med at forbedre retssikkerheden for mennesker med
handicap.
Beslutningsforslaget lægger vægt på den positive signal‐
værdi i, at Danmark inkorporerer konventionen i dansk lov‐
givning, men i DF synes vi, at der skal mere til end signal‐
værdi og vage, elastiske bestemmelser.
I DF er vi mere end åbne for at lave lovgivning om
bedre retssikkerhed på handicapområdet, men det skal ske i
Folketinget.
På den baggrund kan DF ikke støtte beslutningsforslaget.
Til beslutningsforslag nr. B 238 Folketinget 2020-21
AX026542
Social- og Ældreudvalget 2020-21
B 238 - Bilag 2
Offentligt
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 9. marts 2021 og
var til 1. behandling den 17. maj 2021. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og
Ældreudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 1 bilag på beslut‐
ningsforslaget.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)
Malte Larsen (S) Tanja Larsson (S) Rasmus Stoklund (S) Henrik Vinther (RV) Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF)
Charlotte Broman Mølbæk (SF) Kirsten Normann Andersen (SF) fmd. Pernille Skipper (EL) Jakob Sølvhøj (EL)
Torsten Gejl (ALT) Fatma Øktem (V) Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)
Hans Andersen (V) Jane Heitmann (V) Karina Adsbøl (DF) nfmd. Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Mai Mercado (KF) Mette Abildgaard (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
2