Betænkning afgivet den 27. maj 2021

Betænkning afgivet af Social- og Ældreudvalget den 27. maj 2021
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om ophævelse af krav om forældrebetaling ved
anbringelse af børn og unge
[af Trine Torp (SF) m.fl.]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, DF, RV, KF, NB og LA)
indstiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste)
behandling.
Et mindretal i udvalget (SF, EL og ALT) indstiller beslut‐
ningsforslaget til vedtagelse uændret.
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sam‐
bandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænk‐
ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik‐
ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget deler forslagsstillernes
holdning om, at det er nødvendigt at undersøge muligheder‐
ne for at ensarte og forenkle reglerne på anbringelsesområ‐
det i kommunerne. V mener, at komplekse og ressourcekræ‐
vende regler aldrig må være skyld i, at forældrene ikke får
betalt deres andel af anbringelsen.
V anerkender, at sager om anbringelse af børn og unge
ofte involverer udsatte børn og familier, som kan have brug
for en ekstra hjælpende hånd. En anbringelse af et barn eller
en ung er et alvorligt indgreb i barnets og familiens liv. V
ønsker, at de forældre, hvis barn er anbragt i en kortere eller
længere periode, skal kunne være trygge, i forhold til hvor
stor en andel af forældrebetalingen de skal afholde.
Reglerne på anbringelsesområdet er i dag kendetegnet
ved, at alle forældre har en omsorgspligt og en økonomisk
forsørgerpligt over deres børn. Det gælder, så længe foræl‐
dre har forældremyndigheden over barnet, og uanset om
barnet er anbragt eller ej. Derfor mener V, at det fortsat bør
være et krav, at forældre med en indkomst over et vist beløb
har pligt til at betale deres andel af forældrebetalingen.
V noterer sig desuden, at Ankestyrelsens undersøgelse
af forældrebetaling for døgntilbud fra februar 2016 viste, at
der er manglende registrering af oplysninger om afgørelser,
at der er stor variation i kommunernes praksis for opkræv‐
ningen af forældrebetalingen, at kommunerne oplever udfor‐
dringer med det beregningstekniske, der er forbundet med
fastsættelse af forældrebetalingen, og at der i gennemsnit
kun opkræves forældrebetaling i 14 pct. af alle sager om
anbringelser (»Ankestyrelsens undersøgelse af forældrebeta‐
ling for døgntilbud«, Ankestyrelsen, 2016).
V mener derfor, at det er vigtigt, at reglerne for betalings‐
bekendtgørelsen bliver administreret på en ensartet og rime‐
lig måde på tværs af kommunerne, og at der skal være et
klart loft over egenbetalingsandelen for forældrebetaling ved
anbringelse af børn og unge.
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har den hold‐
ning, at børn som hovedregel er forældrenes ansvar og ikke
statens ansvar. Staten skal selvfølgelig træde til, når familier
har brug for hjælp og støtte, men generelt har forældre et
ansvar – også et økonomisk ansvar – for deres børn. Derfor
mener vi i DF, at det som udgangspunkt er rimeligt, at der
er en forældrebetaling, når det drejer sig om anbringelse af
børn og unge.
DF anerkender også, at der kan være en række udfordrin‐
ger. Der findes en række fritagelsesmuligheder, når det gæl‐
der forældres pligt til at betale til barnets anbringelse, som
kommunerne dog ikke altid bruger i lige stort omfang. Der
er også forskel på anbringelser, herunder om barnet er i en
behandling, som involverer en udgift.
DF er optagede af at få et overblik over, hvordan kom‐
munerne i praksis anvender fritagelsesmulighederne, fordi
der kan være store forskelle på tværs af kommuner, ligesom
Til beslutningsforslag nr. B 114 Folketinget 2020-21
AX026532
Social- og Ældreudvalget 2020-21
B 114 - Bilag 3
Offentligt
det bør afdækkes, om der reelt er flere udgifter forbundet
med inddrivelse af forældrebetalingen end det beløb, der
søges opkrævet. Hvis det er tilfældet, er det for DF klart,
at Folketingets partier i fællesskab bør se på nye og mindre
administrationstunge regler.
DF anerkender, at der bør ses nærmere på reglerne om
forældrebetaling, og har derfor rettet henvendelse til mini‐
steren, jf. spørgsmål 4, om ministeren vil undersøge dette.
DF stemmer derfor ikke for beslutningsforslaget om op‐
hævelse af kravet om forældrebetaling.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 12. januar 2021 og
var til 1. behandling den 22. april 2021. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og
Ældreudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 2 bilag på beslut‐
ningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål
til social- og ældreministeren til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)
Malte Larsen (S) Tanja Larsson (S) Rasmus Stoklund (S) Henrik Vinther (RV) Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF)
Charlotte Broman Mølbæk (SF) Kirsten Normann Andersen (SF) fmd. Pernille Skipper (EL) Jakob Sølvhøj (EL)
Torsten Gejl (ALT) Fatma Øktem (V) Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)
Hans Andersen (V) Jane Heitmann (V) Karina Adsbøl (DF) nfmd. Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Mai Mercado (KF) Mette Abildgaard (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
2