Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021 - 3704
28. maj 2021
Høringsnotat og ligestillingsnotat til forslag til lov om ændring af
lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodtagere test
for covid-19 m.v., lov om forebyggelse af smitte med covid-19,
når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte, lov om
pligt til at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft efter
indrejse i Danmark og lov om udstationering af lønmodtagere
m.v. (Udskydelse af solnedgangsklausuler)
Kære udvalgsmedlemmer
Jeg fremsender hermed til jeres orientering ligestillingsnotat, de indkomne hørings-
svar samt høringsnotat til lovforslag om ændring af lov om arbejdsgiveres adgang
til at pålægge lønmodtagere test for covid-19 m.v., lov om forebyggelse af smitte
med covid-19, når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte, lov om pligt
til at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Danmark og lov
om udstationering af lønmodtagere m.v. (Udskydelse af solnedgangsklausuler).
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesminister
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 235 - Bilag 2
Offentligt


LI GESTI LLINGSV U R DE RI NG
A F LO V FO R SLAG
Lov om ændring af lov om arbejdsgiveres
adgang til at pålægge lønmodtagere test for
covid-19 m.v., lov om forebyggelse af smitte
med covid-19, når arbejdsgivere stiller bolig
til rådighed for ansatte, lov om pligt til at
sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft
efter indrejse i Danmark og lov om udstatio-
nering af lønmodtagere m.v. (Udskydelse af
solnedgangsklausuler)
18. maj 2021
J.nr. 2021 - 3704
CAPI
Anders Trebbien Daugaard
Baggrund
Der er fortsat usikkerhed i forhold til smittesituationen omkring covid-19 og udvik-
lingen i udrulningen af vacciner generelt i Europa og dermed også fortsat risiko for
smittespredning med covid-19 i Danmark. Det medfører, at der i forhold til fortsat
at understøtte en offensiv teststrategi og en fortsat opfølgning på smitterisikoen er
behov for at søge Folketingets opbakning til at forlænge gyldighedsperioden for
følgende tre love, som ellers udløber den 1. juli 2021:
- Lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodtagere at blive testet
for covid-19 m.v.
- Lov om forebyggelse af smitte med covid-19, når arbejdsgivere stiller bo-
lig til rådighed for ansatte.
- Lov om pligt til at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft efter ind-
rejse i Danmark.
Formål
Lovforslaget har til formål at forlænge tre covid-19 loves gyldighedsperiode, som
medfører, at der fortsat stilles krav til arbejdsgivere om test af tilrejsende arbejds-
kraft og krav til de boliger, som arbejdsgiver stiller til rådighed, samt krav til ar-
bejdsgiver om udarbejdelse af en plan for smitteforebyggelse med covid-19. Ar-
bejdstilsynet og kommunerne vil fortsat føre tilsyn med henholdsvis overholdelsen
af kravet til arbejdsgivere om test af indrejsende arbejdskraft og med de boliger,
der stilles til rådighed af arbejdsgiver, samt planen for smitteforebyggende tiltag.
Lovforslaget medfører også, at lønmodtagere fortsat kan blive pålagt af deres ar-
bejdsgiver at blive testet for covid-19, hvis det er sagligt begrundet i hensynet til at
begrænse spredningen af smitte med covid-19.
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 235 - Bilag 2
Offentligt
2
Den primære målgruppe
 Danske og udenlandske arbejdsgivere
 Tilrejsende lønmodtagere og selvstændige
 Ansatte der indkvarteres i boliger stillet til rådighed af arbejdsgivere
De sekundære målgrupper
 Arbejdstilsynet
 Kommunerne
Samlet vurdering
Det kan på baggrund af data fra Jobindsats.dk oplyses, at der i 2020 var 99.464 be-
skæftigede udenlandske statsborgere i Danmark, uden bopæl her i landet. Heraf var
16.889 kvinder og 82.578 mænd.
Lovforslaget vurderes ikke at have ligestillingsmæssige konsekvenser, da der ikke
er forskel på konsekvenserne for en mand eller en kvinde – hverken direkte eller
indirekte.


Sagsnr. 20-1374
Vores ref. NIHE
26. maj 2021
FH’s bemærkninger til høring om ” Forslag til lov om ændring
af lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodtagere
test for covid-19 m.v., lov om forebyggelse af smitte med
covid-19, når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for
ansatte, lov om pligt til at sikre covid-19-test af tilrejsende
arbejdskraft efter indrejse i Danmark (Udskydelse af
solnedgangsklausuler)
Lov om arbejdsgivers adgang til at pålægge medarbejdere
test for Covid-19.
FH kan tiltræde, at loven forlænges til 1. november 2021.
FH så dog gerne, at det fremgik af bemærkningerne, at muligheden for sagligt at pålægge
medarbejdere test, mindskes i takt med, at andelen af vaccinerede stiger.
Lov om forebyggelse af smitte med covid-19, når arbejdsgivere stiller
bolig til rådighed for ansatte
FH er enig i, at lovgivningen skal forlænges.
FH mener dog ikke, at der er behov for, at lovgivningen har en solnedgangsklausul. Også efter
at Corona-epidemien er overstået, er der behov for at sikre anstændige, sikre og sunde boliger
til udenlandske arbejdstagere. Lovgivningen har bl.a. bevirket, at myndighederne har fået
kendskab til sager, hvor boligforholdene er uacceptable og direkte sundhedsskadelige i alle
tilfælde – dvs. også når vi ikke er ramt af en pandemi.
Derudover mener FH, at vi siden lovens ikrafttræden har været vidne til, at det ikke fungerer
med opdelingen i håndhævelsen på henholdsvis Arbejdstilsynet og kommunerne.
Arbejdstilsynet har i perioden 15. februar til den 30. april 2021 sendt i alt 134 indberetninger
med mistanke om problematiske boligforhold til kommunerne. 40 kommuner har ved en status
i uge 16 (dvs. 24. april) oplyst at have gennemført blot 11 boligtilsyn, som har medført i alt 4
påbud1.
På den baggrund mener FH, at der bør rettes op på denne problematiske opdeling i
håndhævelsen hurtigst muligt og i forbindelse med den foreslåede forlængelse af lovens virke.
FH vil derfor gerne gentage nedenstående bemærkninger til høringen af lovforslaget,
fremsendt 14. januar 2021.
1. Arbejdstilsynet bør være eneste myndighed
FH er alvorligt bekymret for forslagets tilgang med to myndigheder (Arbejdstilsynet og
bopælskommunen), Vi mener at dette kraftigt udfordrer lovens effektivitet, samt at
Arbejdstilsynet er den mest kompetence myndighed til at føre tilsynet. Det vil være langt mere
effektivt, at en myndighed gør tilsynet færdigt på en gang.
1
De resterende 58 kommuner har ikke afgivet en status
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 235 - Bilag 2
Offentligt
Side 2 af 3
FH fastholder, at der, jf. FH’s tidligere fremsendte bemærkninger af 13. januar, ikke er
juridiske grunde til at opdele tilsynsindsatsen mellem Arbejdstilsynet og kommunerne.
Det fremgår ikke af vejledningen om kvalitet i lovgivningen fra Justitsministeriet, at
husundersøgelser skal ske ved en særlig myndighed fx kommunerne, (og ikke Arbejdstilsynet).
De proportionalitets betragtninger som fremgår af lovforslaget tilsiger heller ikke, at
lovforslaget skal udformes som i den nuværende model. Proportionalitetsvurderingen må ses i
lyset af, at Danmark forventes ramt af den særlige smitsomme engelske variant af
coronavirussen inden længe, og at det er konstateret, at smittehyppigheden blandt
udstationerede medarbejdere fra Østeuropa er mere end dobbelt så stor som blandt danske
medarbejdere (se indledningen til forslagets almindelige bemærkninger).
Endvidere kan eftersyn af medarbejdernes bopæl ikke siges at have indgribende konsekvenser
for medarbejderne, da evt. sanktioner vil rette sig mod arbejdsgiveren og ikke medarbejderen.
I lyset af den meget væsentlige trussel fra smittespredning, og at beboerne ikke risikerer
sanktioner af nogen art ved eftersyn af boligerne, indebærer lovforslaget ikke
retssikkerhedsmæssige aspekter, der kan berettige opdelingen af tilsynsindsatsen. Derimod
må den valgte model med to involverede myndigheder med hver sin kompetence frygtes
væsentligt at reducere lovforslagets virkning på spredning af smitten.
2. Kommunerne skal kunne føre tilsyn på baggrund af henvendelse fra alle
aktører
Hvis det fastholdes, at det er kommunerne, som skal føre tilsynet med boligforholdene, er FH
uforstående overfor, hvorfor kommunerne skal have en henvendelse fra Arbejdstilsynet for at
kunne føre tilsynet.
Kommunerne bør af egen drift eller på baggrund af henvendelser fra andre aktører kunne føre
dette tilsyn. Eksempelvis fra fagbevægelsen, fra ansatte, fra pressen, fra naboer osv. Ved at
begrænse en henvisningsret til en myndighed skabes unødig ”træghed” og stort risiko for tab
af tid i sagen.
Det fremgår af lovbemærkningerne at: Hvis beboerne eller andre parter mener, at
arbejdsgiverens plan eller de i §. 2 fastsatte kriterier ikke er overholdt, kan der rettes
henvendelse til Arbejdstilsynet, som på baggrund af henvendelsen vil vurdere, om der er
anledning til at foretage en underretning af kommunen”
Denne tilgang forudsætter, at andre parter, fx naboer eller andre borgere, er klar over, at det
er Arbejdstilsynet, de skal ringe til. Hvis borgere eller andre i første omgang netop retter
henvendelse til kommunen, bør kommunen med det samme kunne undersøge henvendelsen,
og ikke først skulle henvise tilbage til Arbejdstilsynet, som herefter kan henvise tilbage til
kommunen.
3. Der skal være eneværelser til de ansatte
Set i lyset af formålet med lovgivningen, og den kraftigt øgede smitterisiko, giver det ikke
mening, at ansatte deler værelser. Dog undtaget, hvis der er tale om et par/en husstand eller
hvis værelserne er så store, at der reelt kan holdes passende afstand.
Side 3 af 3
Lov om pligt til at sikre covid-19-test af tilrejsende
arbejdskraft efter indrejse i Danmark
FH kan tiltræde, at loven forlænges til 1. november 2021.
Med venlig hilsen
Morten Skov Christiansen,
Næstformand, Fagbevægelsens Hovedorganisation
Beskæftigelsesministeriet
jhpe@bm.dk, atd@bm.dk, bm@bm.dk
Vester Voldgade 113
1552 København V
Tlf.: 33 38 90 00
CVR 16834017
da@da.dk
da.dk
Høringssvar om lovforslag om ændring af
lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge
lønmodtagere test for covid-19 m.v., lov om
forebyggelse af smitte med covid-19, når ar-
bejdsgivere stiller bolig til rådighed for an-
satte, lov om pligt til at sikre covid-19-test af
tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Dan-
mark og lov om udstationering af lønmodta-
gere m.v. (Udskydelse af solnedgangsklau-
suler) j. nr. 2020 – 5335
Dansk Arbejdsgiverforening har den 25. maj 2021 modtaget høring om
lovforslag om ændring af lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge løn-
modtagere test for covid-19 m.v., lov om forebyggelse af smitte med co-
vid-19, når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte, lov om pligt
til at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Danmark
og lov om udstationering af lønmodtagere m.v. (Udskydelse af solned-
gangsklausuler).
I forhold til lov om forebyggelse af smitte med COVID-19, når arbejdsgi-
vere stiller bolig til rådighed for ansatte samt lov om pligt til at sikre CO-
VID-19-test af tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Danmark er DA for-
beholdende overfor behovet for forlængelse af de særlige tiltag. Det skyl-
des, at de omfattende tiltag blev indført på et helt andet tidspunkt i epi-
demiforløbet end under den nuværende situation.
Forlængelsen af solnedgangsklausulerne virker som unødvendig lang og
uproportional i forhold til den daværende baggrund for beslutningen om
indførelse af de særlige tiltag. Særligt i lyset af de implikationer tiltagene
har for danske virksomheder og deres medarbejdere, samt de store admi-
nistrative byrder der er forbundet med tiltagene. I den anledning savner
DA en redegørelse for, at man ikke kan nå samme formål med mindre
indgribende tiltag over for virksomheder og medarbejdere.
26. maj 2021
MPM
Dok ID: 180644
Side 2/2
I Danmark og udlandet er der en massiv udrulning af vaccine, hvorfor
man allerede 1. juli 2021 må forvente en vis immunitet i Danmark, særligt
hos gruppen over 50 år, som hidtil har været fremsat som målgruppe for,
hvornår diverse restriktioner kan ophøre. Hertil kommer også, at disse
love bør iagttage lempelser for ud- og indrejse generelt.
På den baggrund foreslås det, at forlængelsen af disse særlige tiltag gø-
res kortere. En forlængelse af de særlige regler kunne være, når den dan-
ske befolkning er færdigvaccineret denne sensommer. Under alle om-
stændigheder bør reglerne for indrejsende arbejdstagere løbende tilpas-
ses de krav, der i øvrigt gælder for andre ved indrejse til Danmark.
Opretholdes de særlige tiltag frem til november bør de materielle be-
stemmelser i de særlige tiltag tilpasses den udvikling i forebyggelse af
smitte, der har været i myndighedernes tilgang til forebyggelsen af co-
vid-19, herunder især brug af kviktest, brug af coronapas og den gene-
relle adgang til Danmark fra udlandet.
Under alle omstændigheder bør det i højere grad fremgå af lovforslaget,
hvorfor disse indgribende tiltag er nødvendige også efter den 1. juli 2021.
DA savner desuden en redegørelse for grundlaget for at tilføre flere res-
sourcer til Arbejdstilsynet i 2022 ”til at ansætte ekstra tilsynsførende, som kan
indhente de almindelige arbejdsmiljøtilsyn, der skal indhentes, og som ikke kan
afvikles i som følge af varetagelse af indsatsen”.
DA har ikke bemærkninger til forlængelse af solnedgangsklausulen i for-
hold til testloven.
Med venlig hilsen
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Mia Plougmann Mønsted
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
Sendt pr. e-mail til jhpe@bm.dk, atd@bm.dk og bm@bm.dk
Den 26. maj 2021
Høringssvar om ændring af lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge
lønmodtagere test for covid-19 m.v., lov om forebyggelse af smitte med
covid-19, når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte, lov om pligt
til at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Danmark
og lov om udstationering af lønmodtagere m.v.
Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for høringen og har følgende
bemærkninger:
FA ser positivt på, at reglerne, der understøtter de problemstillinger, som erhvervslivet
oplever pga. covid-19 forlænges ift. de konkrete behov.
Konkret finder FA det ufornødent at forlænge reglerne til 1. november 2021 i forhold til det
nuværende vaccineprogram, der forventes udrullet ultimo august.
Med venlig hilsen
David Luxhøj-Pedersen
Juridisk konsulent
Til: Julia Hvid Pedersen (jhpe@bm.dk), Anders Trebbien Daugaard (atd@bm.dk), BM Postkasse (BM@bm.dk)
Fra: Arbejdsmiljøchef Lars Andersen (LA@lho.dk)
Titel: Høringssvar fra Ledernes Hovedorganisation j. nr. 2020 – 5335
Sendt: 26-05-2021 11:54
Ledernes Hovedorganisation har den 25. maj 2021 modtaget høring om lovforslag om COVID-19-test af indrejsende
arbejdskraft i høring. (Udskydelse af solnedgangs-klausuler).
Vi har noteret os, at baggrunden for lovforslaget, om udskydelse af solnedgangs-klausuler, er den fortsatte
usikkerhed i forhold til smittesituationen omkring covid-19 og udviklingen i udrulningen af vacciner generelt i Europa
og dermed også fortsat risiko for smittespredning med covid-19 i Danmark.
Ledernes Hovedorganisation har tidligere peget på vigtigheden af, at situationen med covid-19 vurderes løbende
samt, at restriktioner lempes, så snart det er sundhedsmæssigt forsvarligt.
På den baggrund vil vi foreslå en kortere udskydelse end 1. november 2021, som lovforslaget lægger op til, fx 3
måneder.
Med venlig hilsen
Lars Andersen
Arbejdsmiljø- og ligestillingschef, PA-ansvarlig for sundhed, trivsel og
diversitet
Mobil 2428 2481
LA@lho.dk
Twitter @LarsLederne
LinkedIn Lars Andersen
Ledernes Hovedorganisation
Vermlandsgade 65
2300 København S
Tlf. 3283 3283
www.lederne.dk/lho
Til: Postenheden (post@bm.dk)
Fra: info cfu-net (info@cfu-net.dk)
Titel: SV: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler
E-mailtitel: SV: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler (BM ID: 2185811)
Sendt: 26-05-2021 09:09
Til rette vedkommende.
CFU har modtaget høring om Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler (BM ID: 2185811).
Høringen giver ikke anledning til bemærkninger fra CFU.
Med venlig hilsen
Camilla Christensen
Assistent
w w
CFU - Centralorganisationernes Fællesudvalg
Niels Hemmingsens Gade 10, 4.
1153 København K
Telefon 33 76 86 74
Mail: cc@skaf-net.dk
Fra: Postenheden <post@bm.dk>
Sendt: 21. maj 2021 16:41
Til: Advokatsamfundet <samfund@advokatsamfundet.dk>; Akademikerne <ac@ac.dk>; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>;
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring <aes@aes.dk>; ARBEJDSMILJØKLAGENÆVNET/ ARBEJDSMARKEDSANKENÆVN
<ast@ast.dk>; Arbejdsmiljørådet <post@amr.dk>; Arbejdsretten <aretten@arbejdsretten.dk>; ATP Høringer
<pote@atp.dk>; ATP's Ankenævn <post@atp-anke.dk>; Beskæftigelsesrådet (BER) <KBA@star.dk>; Business
Danmark <info@businessdanmark.dk>; info cfu-net <info@cfu-net.dk>; DANMARKS FRIE FAGFORENING
ADMINISTRATIONEN <DFF@DFF.net>; DANSK ARBEJDSGIVERFORENING <da@da.dk>; Danske Advokater
<ser@danskeadvokater.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; DEN
DANSKE DOMMERFORENING <gco@domstol.dk>; Det Faglige Hus - A-kasse <info@detfagligehus.dk>;
Erhvervsministeriet <em@em.dk>; Erhvervsstyrelsen <letbyrder@erst.dk>; Fagbevægelsens Hovedorganisation
<fh@fho.dk>; Finansforbundet <post@finansforbundet.dk>; Finansministeriet <fm@fm.dk>; Finanssektorens
Arbejdsgiverforening <fa@fanet.dk>; FM Digitaliseringsstyrelsen <digst@digst.dk>; FORENINGEN DANSKE
REVISORER <fdr@fdr.dk>; Forhandlingsfællesskabet <post@forhandlingsfaellesskabet.dk>; Forsikring og Pension
<fp@forsikringogpension.dk>; GLS-A Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere <info@gls-a.dk>; Indenrigs- og
Boligministeriet <im@im.dk>; info@rigsrevisionen.dk; Justitsministeriet <jm@jm.dk>; Kommunernes Landsforening
KL <kl@kl.dk>; Kooperationen <kontakt@kooperationen.dk>; Kristelig Arbejdsgiverforening KAF <ka@ka.dk>;
Kristelig Fagbevægelse KRIFA <pol.sekr@krifa.dk>; LANDBRUG & FØDEVARER F.M.B.A. <info@lf.dk>; Lederne
<lh@lederne.dk>; Producentforeningen <info@pro-f.dk>; Rigsadvokaten <rigsadvokaten@ankl.dk>;
Skatteministeriet <skm@skm.dk>; SMVdanmark <smv@SMVdanmark.dk>; Statsministeriet <stm@stm.dk>;
Sundhedsministeriet <sum@sum.dk>; Udbetaling Danmark <udbetalingdanmark@atp.dk>
Emne: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler (BM ID: 2185811)
Se venligst vedhæftede.
Venlig hilsen
Sagsstyringsenheden
T +45 72 20 50 00 | bm@bm.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20 | 1060 København K
T 72 20 50 00 | bm@bm.dk | www.bm.dk
Ministry of Employment
Holmens Kanal 20 | 1060 Copenhagen
T +45 72 20 50 00 | bm@bm.dk | www.bm.dk
FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du
venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive
oplysninger om indholdet.
Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:
https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik
https://www.lc.dk/persondatapolitik
https://www.co10.dk/persondatapolitik
Til: Julia Hvid Pedersen (jhpe@bm.dk), Anders Trebbien Daugaard (atd@bm.dk), BM Postkasse (BM@bm.dk)
Fra: 19kontor@rigsrevisionen.dk (19kontor@rigsrevisionen.dk)
Titel: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler
E-mailtitel: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler (BM ID: 2185811)
Sendt: 26-05-2021 08:30
Beskæftigelsesministeriet har den 21. maj 2021 sendt ændringsforslag vedrørende udskydelse af solnedgangsklausuler i
høring.
Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr. 101
af 19/01/2012) og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens opgaver.
Vi har gennemgået ændringsforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten
eller andre offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.
Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.
Med venlig hilsen
Mette E. Matthiasen
Specialkonsulent
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf.+45 33 92 84 00
Dir.+45 33 92 85 73
mem@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Fra: Postenheden <post@bm.dk>
Sendt: 21. maj 2021 16:41
Til: Advokatsamfundet <samfund@advokatsamfundet.dk>; Akademikerne <ac@ac.dk>; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>;
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring <aes@aes.dk>; ARBEJDSMILJØKLAGENÆVNET/ ARBEJDSMARKEDSANKENÆVN
<ast@ast.dk>; Arbejdsmiljørådet <post@amr.dk>; Arbejdsretten <aretten@arbejdsretten.dk>; ATP Høringer
<pote@atp.dk>; ATP's Ankenævn <post@atp-anke.dk>; Beskæftigelsesrådet (BER) <KBA@star.dk>; Business
Danmark <info@businessdanmark.dk>; Centralorganisationernes Fællesudvalg <info@cfu-net.dk>; DANMARKS FRIE
FAGFORENING ADMINISTRATIONEN <DFF@DFF.net>; DANSK ARBEJDSGIVERFORENING <da@da.dk>; Danske
Advokater <ser@danskeadvokater.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; Datatilsynet
<dt@datatilsynet.dk>; DEN DANSKE DOMMERFORENING <gco@domstol.dk>; Det Faglige Hus - A-kasse
<info@detfagligehus.dk>; Erhvervsministeriet <em@em.dk>; Erhvervsstyrelsen <letbyrder@erst.dk>;
Fagbevægelsens Hovedorganisation <fh@fho.dk>; Finansforbundet <post@finansforbundet.dk>; Finansministeriet
<fm@fm.dk>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <fa@fanet.dk>; FM Digitaliseringsstyrelsen <digst@digst.dk>;
FORENINGEN DANSKE REVISORER <fdr@fdr.dk>; Forhandlingsfællesskabet <post@forhandlingsfaellesskabet.dk>;
Forsikring og Pension <fp@forsikringogpension.dk>; GLS-A Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere <info@gls-
a.dk>; Indenrigs- og Boligministeriet <im@im.dk>; Rigsrevisionen <info@rigsrevisionen.dk>; Justitsministeriet
<jm@jm.dk>; Kommunernes Landsforening KL <kl@kl.dk>; Kooperationen <kontakt@kooperationen.dk>; Kristelig
Arbejdsgiverforening KAF <ka@ka.dk>; Kristelig Fagbevægelse KRIFA <pol.sekr@krifa.dk>; LANDBRUG & FØDEVARER
F.M.B.A. <info@lf.dk>; Lederne <lh@lederne.dk>; Producentforeningen <info@pro-f.dk>; Rigsadvokaten
<rigsadvokaten@ankl.dk>; Skatteministeriet <skm@skm.dk>; SMVdanmark <smv@SMVdanmark.dk>;
Statsministeriet <stm@stm.dk>; Sundhedsministeriet <sum@sum.dk>; Udbetaling Danmark
<udbetalingdanmark@atp.dk>
Emne: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler (BM ID: 2185811)
Se venligst vedhæftede.
Venlig hilsen
Sagsstyringsenheden
T +45 72 20 50 00 | bm@bm.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20 | 1060 København K
T 72 20 50 00 | bm@bm.dk | www.bm.dk
Ministry of Employment
Holmens Kanal 20 | 1060 Copenhagen
T +45 72 20 50 00 | bm@bm.dk | www.bm.dk
J.nr. 21-22659
Cpr.nr.
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Beskæftigelsesministeriet
Departementet
Holmens Kanal 20
1060 København K
Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler
(BM ID: 2185811).
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Ankestyrelsen
25. maj 2021
Til: Anders Trebbien Daugaard (atd@bm.dk)
Fra: Anders Trebbien Daugaard (atd@bm.dk)
Titel: Vs: j. nr. 2020 – 5335: Svar på høring om udkast til lovforslag
E-mailtitel: Vs: j. nr. 2020 – 5335: Svar på høring om udkast til lovforslag (BM ID: 2188657)
Sendt: 27-05-2021 13:35
Til: Julia Hvid Pedersen (jhpe@bm.dk), Anders Trebbien Daugaard (atd@bm.dk), BM Postkasse (BM@bm.dk)
Fra: Michael Aagaard (MAA006@ankl.dk)
Titel: j. nr. 2020 – 5335: Svar på høring om udkast til lovforslag
Sendt: 26-05-2021 18:42
Kære Julia Hvid Pedersen
Rigsadvokaten har ikke nogen bemærkninger til lovændringerne.
Med venlig hilsen
Michael Aagaard
Anklager
Tlf.: +45 30 32 00 59
E-mail: maa006@ankl.dk
Web: www.anklagemyndigheden.dk
Rigsadvokaten
Kvalitetsafdelingen
Frederiksholms Kanal 16
1220 København K
Tlf.: +45 7268 9000
Til: Anders Trebbien Daugaard (atd@bm.dk)
Fra: Anders Trebbien Daugaard (atd@bm.dk)
Titel: Vs: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler
E-mailtitel: Vs: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler (BM ID: 2188658)
Sendt: 27-05-2021 13:36
Til: Postenheden (post@bm.dk)
Fra: Arbejdsretten (Aretten@arbejdsretten.dk)
Titel: SV: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler
E-mailtitel: SV: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler (BM ID: 2185811)
Sendt: 26-05-2021 16:12
Arbejdsretten har ingen bemærkninger til det fremsendte ændringslovforslag.
Med venlig hilsen
Iben Hvass Birkebæk
T 72 14 20 11 | ihb@arbejdsretten.dk
Arbejdsretten
Sankt Annæ Plads 5 | 1250 København K | arbejdsretten.dk
T 33 95 67 80 | aretten@arbejdsretten.dk
Sådan behandler vi personoplysninger
Fra: Postenheden <post@bm.dk>
Sendt: 21. maj 2021 16:41
Til: Advoksamfundet <samfund@advokatsamfundet.dk>; Akademikerne <ac@ac.dk>; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>;
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring <aes@aes.dk>; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>; Postkasse Arbejdsmiljørådets
Sekretariat <post@amr.dk>; Arbejdsretten <Aretten@arbejdsretten.dk>; ATP <pote@atp.dk>; Post ATP-Anke
<post@atp-anke.dk>; Kristian Bak <KBA@star.dk>; Business Danmark <info@businessdanmark.dk>;
Centralorganisationernes Fællesudvalg <info@cfu-net.dk>; DANMARKS FRIE FAGFORENING ADMINISTRATIONEN
<DFF@DFF.net>; DANSK ARBEJDSGIVERFORENING <da@da.dk>; Danske Advokater <ser@danskeadvokater.dk>;
Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; Datatilsynet <dt@datatilsynet.dk>; DEN DANSKE DOMMERFORENING
<gco@domstol.dk>; Det Faglige Hus - A-kasse <info@detfagligehus.dk>; 1-DEP Erhvervsministeriets officielle
postkasse <em@em.dk>; Erhvervsstyrelsen CKR <letbyrder@erst.dk>; Fagbevægelsens Hovedorganisation
<fh@fho.dk>; Finansforbundet <post@finansforbundet.dk>; Finansministeriets postkasse <fm@fm.dk>;
Finanssektorens Arbejdsgiverforening <fa@fanet.dk>; FM Digitaliseringsstyrelsen <digst@digst.dk>; FORENINGEN
DANSKE REVISORER <fdr@fdr.dk>; Forhandlingsfællesskabet <post@forhandlingsfaellesskabet.dk>; Forsikring og
Pension <fp@forsikringogpension.dk>; GLS-A Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere <info@gls-a.dk>;
Indenrigs- og Boligministeriet <im@im.dk>; info@rigsrevisionen.dk; Justitsministeriet <jm@jm.dk>; Kommunernes
Landsforening <KL@KL.DK>; Kooperationen <kontakt@kooperationen.dk>; Kristelig Arbejdsgiverforening KAF
<ka@ka.dk>; Kristelig Fagbevægelse KRIFA <pol.sekr@krifa.dk>; Landbrug & Førevarer <hoering@lf.dk>; Lederne
<lh@lederne.dk>; Producentforeningen <info@pro-f.dk>; RAD FP Sikker <rigsadvokaten@ankl.dk>; Skatteministeriet
<skm@skm.dk>; SMVdanmark <smv@SMVdanmark.dk>; Statsministeriet <stm@stm.dk>; Ministeriet for Sundhed og
Forebyggelse <sum@sum.dk>; Udbetaling Danmark <udbetalingdanmark@atp.dk>
Emne: Høring: Ændringslovforslag - Udskydelse af solnedgangsklausuler (BM ID: 2185811)
Se venligst vedhæftede.
Venlig hilsen
Sagsstyringsenheden
T +45 72 20 50 00 | bm@bm.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20 | 1060 København K
T 72 20 50 00 | bm@bm.dk | www.bm.dk
Ministry of Employment
Holmens Kanal 20 | 1060 Copenhagen
T +45 72 20 50 00 | bm@bm.dk | www.bm.dk


H Ø RI NGS N O TAT
Resumé og kommentarer til høringssvar ved-
rørende forslag til lov om ændring af lov om
arbejdsgiveres adgang til at pålægge løn-
modtagere test for covid-19 m.v., lov om fo-
rebyggelse af smitte med covid-19, når ar-
bejdsgivere stiller bolig til rådighed for an-
satte, lov om pligt til at sikre covid-19-test af
tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Dan-
mark og lov om udstationering af lønmodta-
gere m.v. (Udskydelse af solnedgangsklausu-
ler)
26. maj 2021
J.nr. 2021 - 3704
CAL
Julia Hvid Pedersen
Indledning
Lovforslaget blev sendt i høring den 21. maj og med frist den 26. maj 2021. Lov-
forslaget er sendt i høring til følgende organisationer m.v.: Advokatrådet, Akade-
mikerne (AC), Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, Arbejdsmiljørådet, Arbejdsmil-
jøklagenævnet, Arbejdsretten, Ankenævnet for ATP, Ankestyrelsen, ATP, Beskæf-
tigelsesrådet (BER), Business Danmark, Centralorganisationernes Fællesudvalg
(CFU), Danmarks Frie Fagforening, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Danske
Advokater, Danske Regioner, Den Danske Dommerforening, Den Kooperative Ar-
bejdsgiver- og Interesseorganisation i Danmark, Det Faglige Hus, Fagbevægelsens
Hovedorganisation (FH), Finansforbundet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening
(FA), Frie Funktionærer, Foreningen Danske Revisorer, Forhandlingsfællesskabet,
Forsikring og Pension, Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere (GLS-A),
Kommunernes Landsforening (KL), Kooperationen, Kristelig Arbejdsgiverfor-
ening (KA), Kristelig Fagbevægelse (KRIFA), Lederne, Landbrug & Fødevarer,
SMVDanmark, Producentforeningen, Rigsrevisionen, Rigsadvokaten og Udbeta-
ling Danmark (UDK).
Der er modtaget høringssvar fra: Ledernes Hovedorganisation, Finanssektorens Ar-
bejdsgiverforening (FA), Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) og Dansk Ar-
bejdsgiverforening (DA).
Følgende har meddelt, at de ikke har bemærkninger til lovforslaget: Ankestyrelsen,
Rigsrevisionen, Centralorganisationernes Fællesudvalg, Arbejdsretten og Rigsad-
vokaten.
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 235 - Bilag 2
Offentligt
2
Generelle bemærkninger
Ledernes Hovedorganisation anfører vigtigheden af, at situationen med covid-19
vurderes løbende samt, at restriktioner lempes, så snart det er sundhedsmæssigt for-
svarligt. På den baggrund foreslås en kortere udskydelse end 1. november 2021,
som lovforslaget lægger op til, fx 3 måneder.
Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) ser positivt på, at reglerne, der under-
støtter de problemstillinger, som erhvervslivet oplever pga. covid-19 forlænges ift.
de konkrete behov.
Konkret finder FA det ufornødent at forlænge reglerne til 1. november 2021 i for-
hold til det nuværende vaccineprogram, der forventes udrullet ultimo august.
Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) har fsva. lov om arbejdsgivers adgang til
at pålægge medarbejdere test for Covid-19 bemærket, at FH kan tiltræde, at loven
forlænges til 1. november 2021.
FH så dog gerne, at det fremgik af bemærkningerne, at muligheden for sagligt at
pålægge medarbejdere test, mindskes i takt med, at andelen af vaccinerede stiger.
FH bemærker fsva. lov om pligt til at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft
efter indrejse i Danmark, at FH kan tiltræde, at loven forlænges til 1. november
2021.
For så vidt angår udskydelsen af solnedgangsklausulen i lov om forebyggelse af
smitte med covid-19, når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte, er FH,
enig i, at loven skal forlænges, men at der ikke er behov for, at lovgivningen har en
solnedgangsklausul. FH mener, at der også efter Corona-epidemien, er behov for at
sikre anstændige, sikre og sunde boliger til udenlandske arbejdstagere. Lovgivnin-
gen har bl.a. bevirket, at myndighederne har fået kendskab til sager, hvor boligfor-
holdene er uacceptable og direkte sundhedsskadelige i alle tilfælde – dvs. også når
landet ikke er ramt af en pandemi.
Beskæftigelsesministeriet bemærker, at der ved valget af forlængelsen indtil den 1.
november 2021 på den ene side lægges vægt på, at lovene ikke bør gælde i længere
tid, end de faktiske forhold i relation til covid-19-epidemien tilsiger. På den anden
side lægger ministeriet vægt på, at situationen fortsat er usikker, og at Folketinget
bør have tid og reel mulighed for – inden for en ordinær folketingssamling – at
vurdere det fortsatte behov for bestemmelserne, herunder i lyset af en eventuel ud-
vikling i efteråret 2021. Beskæftigelsesministeriet finder det på den baggrund nød-
vendigt at fastholde forlængelsen af lovene indtil den 1. november 2021.
I forhold til lov om arbejdsgivers adgang til at pålægge lønmodtagere at blive te-
stet for covid-19 m.v. er det i lovens § 2 fastsat, at et pålæg om test skal være sag-
ligt begrundet i de anførte hensyn. Hvis en ansat over for arbejdsgiver dokumente-
rer at være betryggende vaccineret mod covid-19, eksempelvis via et coronapas, vil
det generelt ikke være sagligt begrundet at pålægge denne ansatte at blive testet.
Det synes på den baggrund ikke nødvendigt at gennemføre en indholdsmæssig æn-
dring af lovforslaget.
3
I forhold til lov om forebyggelse af smitte, når arbejdsgiver stiller bolig til rådig-
hed, bemærker Beskæftigelsesministeriet, at lovforslaget har til formål af forlænge
indsatsen for at sikre, at arbejdstagere bor under betryggende forhold med hensyn
til at forebygge smitte med covid-19. Den nuværende situation med covid-19 kan
ikke begrunde, at der indføres generelle regler om boligforhold, når arbejdsgiver
stiller bolig til rådighed. Det er imidlertid et emne, som indgår i arbejdsgruppen
om sårbare arbejdstagere, som skal afrapportere til regeringen senere på året.
Øvrige bemærkninger
FH mener, at opdelingen af håndhævelsen mellem henholdsvis Arbejdstilsynet og
kommunerne ikke fungerer.
FH fremhæver, at Arbejdstilsynet i perioden 15. februar til den 30. april 2021 sendt
i alt 134 indberetninger med mistanke om problematiske boligforhold til kommu-
nerne. 40 kommuner har ved en status i uge 16 (dvs. 24. april) oplyst at have gen-
nemført blot 11 boligtilsyn, som har medført i alt 4 påbud1
.
På den baggrund mener FH, at opdelingen i håndhævelsen bør ændres hurtigst mu-
ligt og i forbindelse med den foreslåede forlængelse af lovens virke.
FH vil derfor gerne gentage nedenstående bemærkninger til høringen af lovforsla-
get, fremsendt den 14. januar 2021 i forbindelse med lovens tilblivelse.
FH mener, at den opdelte håndhævelse kraftigt udfordrer lovens effektivitet, samt
at Arbejdstilsynet er den mest kompetence myndighed til at føre tilsynet.
FH fastholder desuden, at der, ikke er juridiske grunde til at opdele tilsynsindsatsen
mellem Arbejdstilsynet og kommunerne, og henviser bl.a. til Justitsministeriets
vejledning om kvalitet i lovgivningen. FH bemærker desuden, at et eftersyn af
medarbejdernes bopæl ikke kan siges at have indgribende konsekvenser for medar-
bejderne, da evt. sanktioner vil rette sig mod arbejdsgiveren og ikke medarbejde-
ren. I lyset af den meget væsentlige trussel fra smittespredning, og at beboerne ikke
risikerer sanktioner af nogen art ved eftersyn af boligerne, mener FH ikke at lov-
forslaget indebærer retssikkerhedsmæssige aspekter, der kan berettige opdelingen
af tilsynsindsatsen. Derimod må den valgte model med to involverede myndighe-
der med hver sin kompetence frygtes væsentligt at reducere lovforslagets virkning
på spredning af smitten.
FH bemærker endvidere, at kommunerne af egen drift eller på baggrund af henven-
delser fra andre aktører bør kunne føre boligtilsyn efter loven. Eksempelvis fra fag-
bevægelsen, fra ansatte, fra pressen, fra naboer osv. Ved at begrænse en henvis-
ningsret til en myndighed, skabes unødig ”træghed” og stor risiko for tab af tid i sa-
gen.
Endeligt bemærker FH, at set i lyset af formålet med lovgivningen, og den kraftigt
øgede smitterisiko, giver det ikke mening, at ansatte deler værelser. Dog undtaget,
1
De resterende 58 kommuner har ikke afgivet en status
4
hvis der er tale om et par/en husstand eller hvis værelserne er så store, at der reelt
kan holdes passende afstand.
Beskæftigelsesministeriet bemærker, at muligheden for at stille krav om, at de an-
satte hver skal have eget værelse blev overvejet i forbindelse med udarbejdelsen af
lovforslaget i januar 2021. Det blev vurderet at være for byrdefuldt et krav at stille,
at alle arbejdsgivere på tværs af alle brancher, skal sikre eneværelser ved indkvar-
tering af ansatte. Det vil kunne betyde, at der potentielt vil være mange arbejdsgi-
vere, der skal flytte medarbejdere og finde nye boliger, da de eksisterende måske
ikke giver mulighed for eneværelser. I loven stilles der krav om, at hver beboer har
sin egen seng og at afstandskravene skal være overholdt, hvis flere ansatte deler et
soverum.
For at smitteforebygge er det essentielt, at de ansatte ikke skal deles om en seng,
og det er vigtigt at der kan holdes den nødvendige afstand. Derfor fastholdes det,
at der ikke stilles krav om eneværelser.
Beskæftigelsesministeriet finder det hensigtsmæssigt at fastholde den delte tilsyns-
opgave mellem Arbejdstilsynet og bopælskommunen i forbindelse med den foreslå-
ede forlængelse af loven. Det vil ikke være hensigtsmæssigt at pålægge Arbejdstil-
synet helt nye opgaver på nuværende tidspunkt. Dertil kommer, at Arbejdstilsynets
kerneopgave er at vejlede og føre tilsyn med arbejdsmiljøet, når Arbejdstilsynet er
ude og føre tilsyn på arbejdspladser i Danmark. Et tilsyn med boliger, vil ikke
kunne udføres som en del af Arbejdstilsynets almindelige tilsyn, og vil ligge langt
væk fra Arbejdstilsynets kerneopgave.
Desuden har kommunerne allerede i dag hjemmel til, et setup og kompetence til at
føre boligtilsyn.
Dansk Arbejdsgiverforening (DA) bemærker i forhold til lov om forebyggelse af
smitte med covid-19, når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte, samt
lov om pligt til at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Dan-
mark, at DA er forbeholdende over for behovet for forlængelse af de særlige tiltag.
Det skyldes, at de omfattende tiltag blev indført på et helt andet tidspunkt i epide-
miforløbet end under den nuværende situation.
DA bemærker endvidere, at forlængelsen af solnedgangsklausulerne virker som
unødvendig lang og uproportional i forhold til den daværende baggrund for beslut-
ningen om indførelse af de særlige tiltag. Særligt i lyset af de implikationer tilta-
gene har for danske virksomheder og deres medarbejdere, samt de store administra-
tive byrder der er forbundet med tiltagene. I den anledning savner DA en redegø-
relse for, at man ikke kan nå samme formål med mindre indgribende tiltag over for
virksomheder og medarbejdere.
DA fremhæver, at der i Danmark og udlandet er en massiv udrulning af vaccine,
hvorfor man allerede 1. juli 2021 må forvente en vis immunitet i Danmark, særligt
hos gruppen over 50 år, som hidtil har været fremsat som målgruppe for, hvornår
diverse restriktioner kan ophøre. Hertil kommer også, at disse love bør iagttage
lempelser for ud- og indrejse generelt.
5
På den baggrund foreslår DA, at forlængelsen af disse særlige tiltag gøres kortere.
En forlængelse af de særlige regler kunne være, når den danske befolkning er fær-
digvaccineret denne sensommer. Under alle omstændigheder bør reglerne for ind-
rejsende arbejdstagere løbende tilpasses de krav, der i øvrigt gælder for andre ved
indrejse til Danmark.
DA mener, at hvis de særlige tiltag opretholdes frem til november, bør de materi-
elle bestemmelser i de særlige tiltag tilpasses den udvikling i forebyggelse af
smitte, der har været i myndighedernes tilgang til forebyggelsen af covid-19, her-
under især brug af kviktest, brug af coronapas og den generelle adgang til Danmark
fra udlandet.
Under alle omstændigheder bør det i højere grad fremgå af lovforslaget, hvorfor
disse indgribende tiltag er nødvendige også efter den 1. juli 2021.
DA savner desuden en redegørelse for grundlaget for at tilføre flere ressourcer til
Arbejdstilsynet i 2022 ”til at ansætte ekstra tilsynsførende, som kan indhente de al-
mindelige arbejdsmiljøtilsyn, der skal indhentes, og som ikke kan afvikles i 2021
som følge af varetagelse af indsatsen”.
Beskæftigelsesministeriet bemærker, at ministeriet lægger vægt på, at situationen
fortsat er usikker, og at Folketinget bør have tid og reel mulighed for – inden for
en ordinær folketingssamling – at vurdere det fortsatte behov for bestemmelserne,
herunder i lyset af en eventuel udvikling i efteråret 2021. Endvidere lægger mini-
steriet vægt på, at test ved indrejse i Danmark for nuværende fortsat er fastholdt i
de generelle rejserestriktioner. Endeligt lægger ministeriet vægt på, at det er mu-
ligt for tilrejsende arbejdskraft at komme til Danmark til gavn for danske virksom-
heder, men at der til gengæld tages de fornødne forholdsregler ift. epidemiens ud-
vikling. Det er således lykkedes at holde de danske grænser åbne for arbejdskraft
fra udlandet.
Ministeriet bemærker, at vaccinerede allerede er undtaget kravet om test af tilrej-
sende arbejdskraft, og at udmøntningen af reglerne om test af tilrejsende arbejds-
kraft løbende tilpasses de generelle rejserestriktioner i en bekendtgørelse, herun-
der ift. undtagne persongrupper og omfattede regioner/lande.
I forhold til lov om arbejdsgivers adgang til at pålægge lønmodtagere at blive te-
stet for covid-19 m.v., vil et pålæg om test ikke være sagligt, hvis en ansat over for
arbejdsgiver dokumenterer at være betryggende vaccineret mod covid-19, eksem-
pelvis via et coronapas.
Og i forhold til lov om forebyggelse af smitte med covid-19, når arbejdsgiver stiller
bolig til rådighed, skal arbejdsgiver ved udarbejdelse af planen om smitteforebyg-
gelse beskrive, hvordan arbejdsgiveren har taget højde for forebyggelse af smitte-
spredning med covid-19 ved ophold i boligen. Dette kan fx opfyldes ved en overordnet
beskrivelse af de foranstaltninger, som arbejdsgiveren har truffet. Det er afgørende,
at arbejdsgiver i planen på betryggende vis redegør for, hvordan arbejdsgiver for-
holder sig til smitterisikoen, og hvordan arbejdsgiver forebygger smittesprednin-
gen. Dette kan fx være ved at arbejdsgiver oplyser om og i givet hvor mange af de
6
indkvarterede ansatte, som er vaccinerede, da det har betydning for smittefore-
byggelsen. Oplysning om vaccination af de ansatte kan indgå i fritekstfeltet i AT’s
skabelon for boligplan (under ”andre oplysninger), som arbejdsgivere kan vælge
at gøre brug af. Hvis arbejdsgiveren fx i boligplanen oplyser, at indkvarterede an-
satte er vaccinerede, vil det være en relevant oplysning i forhold til sikring af smit-
teforbyggende tiltag og opfyldelse af lovens formål om at begrænse smitte blandt
de indkvarterede og de øvrige ansatte på arbejdspladsen. Det vil samtidig kunne
tillægges betydning i forhold til, om der er grundlag for at underrette kommunen.
Beskæftigelsesministeriet bemærker endvidere, at finansiering i 2022 af en indsats,
der sker i 2021, skyldes, at den indsats, som følger af lovforslaget, dermed ikke vil
fortrænge de almindelige arbejdsmiljøtilsyn. Hvis lovforslaget medførte finansie-
ring til Arbejdstilsynet i 2021, ville det ikke være muligt både at oprette og derefter
hurtigt nedlægge de ekstra tilsynsførende stillinger inden årets udgang.