Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 26. maj 2021

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 26. maj 2021
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om udarbejdelse af en national råstofstrategi
[af Kristian Pihl Lorentzen (V) og Jacob Jensen (V)]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller beslut‐
ningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behandling.
Et mindretal i udvalget (V, DF, KF, NB, LA og Susanne
Zimmer (UFG)) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse
uændret.
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si‐
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der‐
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi‐
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre
og Enhedslisten
Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Radikale
Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget er op‐
mærksomme på råstoffernes fundamentale betydning for vo‐
res samfund og infrastruktur. Ligeledes anerkender partier‐
ne, at der er behov for fokus på en bæredygtig udnyttelse
af den begrænsede ressource og for at sikre, at der også
er tilstrækkelige mængder råstoffer til kommende generatio‐
ner. Dertil kan partierne allerede nu se, at tidligere grusgrave
bliver omdannet til naturområder, der giver et potentiale for
biodiversitet. Det er en positiv udvikling.
Partierne noterer sig, at det i aftalen mellem regeringen
(Socialdemokratiet) og Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Kon‐
servative Folkeparti og Alternativet om »National strategi
for bæredygtigt byggeri« af 5. marts 2021 fremgår, at der
skal skabes et vidensgrundlag for, hvornår og hvordan det
giver miljømæssig og økonomisk mening at genbruge og
genanvende materialer i byggeriet, samtidig med at det sker
på en sundheds- og sikkerhedsmæssig forsvarlig måde, her‐
under skabes grundlag for en mere hensigtsmæssig anven‐
delse af ikkefornybare råstoffer som sand og grus.
S, SF, RV og EL noterer sig endvidere, at det i forbin‐
delse med »National strategi for bæredygtigt byggeri« blev
aftalt, at initiativet om sikkert og sundt genbrug og genan‐
vendelse i byggeriet forventes afsluttet i 2023. Når videns‐
grundlaget er på plads, vil partierne tage stilling til, hvilken
opfølgning der er hensigtsmæssig, herunder f.eks. spørgsmå‐
let om en national råstofstrategi.
Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti
Venstres, Dansk Folkepartis og Det Konservative Folke‐
partis medlemmer af udvalget noterer sig behovet for, at der
udarbejdes en national og langsigtet råstofstrategi, som skal
give et tiltrængt samlet overblik over de jomfruelige råstof‐
fer til lands og til vands og over det forudsete forbrug af
råstoffer rundt i landet ud fra byggeaktiviteten, infrastruktur‐
planer m.v. Ligeledes skal strategien sikre bedre udnyttelse
af potentialet for øget genanvendelse af råstoffer. Strategien
udarbejdes som et supplement til regionernes nuværende
råstofplanlægning.
Mindretallet noterer sig, at der er et stort behov for, at
den nationale råstofressource bliver kortlagt efter ensartede
principper. Strategien skal kortlægge de relevante aktører og
pege på tiltag, som kan iværksættes for at sikre en langsigtet
forsyning af råstoffer, såvel jomfruelige som sekundære, i
Danmark.
Mindretallet noterer sig en række områder, hvor en natio‐
nal råstofstrategi kan bidrage til en optimering. Strategien
skal indeholde en struktureret planlægning på tværs af re‐
gioner, kommuner og branchen for at kunne få udarbejdet
sammenhængende planer for udnyttelse af råstofferne, som
vil gavne samfundsøkonomien og klimaet. En minimering
af transportarbejdet vil sikre en reduktion af transportens
klimabelastning. Her bør indgå en vurdering af den nødven‐
dige infrastruktur såsom havne og veje i øvrigt. Desuden
skal strategien indeholde klare regler for håndteringen af
Til beslutningsforslag nr. B 165 Folketinget 2020-21
AX026495
overskudsjord, som kan være med til at minimere presset på
landets råstofforbrug.
Dernæst noterer mindretallet sig behovet for en kortlæg‐
ning af relevante lovmæssige, administrative eller tekniske
barrierer. Mindretallet noterer sig i den forbindelse, at der er
behov for, at der udarbejdes grundlag for en opdateret model
for håndteringen af hensyn til naboer til råstofindvinding på
land.
Mindretallet er enige om, at målet er, at den nationale
råstofstrategi opdateres hvert fjerde år, idet første udgave
skal være færdig ultimo 2022, så den kan danne grundlag
for regionernes råstofplaner i 2024.
Mindretallet noterer sig i den forbindelse behovet for, at
der nedsættes en tværfaglig og -ministeriel arbejdsgruppe,
herunder med deltagelse af råstofbranchen, som skal udar‐
bejde den nationale råstofstrategi og på samme tid skal gen‐
nemgå en revision af råstofloven og andre relevante love,
regler og fortolkningsbidrag.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 24. februar 2021
og var til 1. behandling den 27. april 2021. Beslutningsfor‐
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø-
og Fødevareudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på beslut‐
ningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til
miljøministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Anders Kronborg (S) Karin Gaardsted (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Kasper Roug (S) nfmd.
Malte Larsen (S) Mette Gjerskov (S) Troels Ravn (S) Zenia Stampe (RV) Kathrine Olldag (RV) Carl Valentin (SF)
Rasmus Nordqvist (SF) Signe Munk (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Rasmus Vestergaard Madsen (EL)
Susanne Zimmer (UFG) Erling Bonnesen (V) Hans Christian Schmidt (V) Thomas Danielsen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V) Jacob Jensen (V) René Christensen (DF) fmd. Bent Bøgsted (DF)
Lise Bech (DF) Mona Juul (KF) Per Larsen (KF) Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
2