L 200 - svar på spm. 34 om, hvilke tidligere politiske surveys der er foretaget, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
25. maj 2021
Sags nr.: 21/11044
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 200) Forslag til Lov om ændring af
dagtilbudsloven (Indsamling af data – Minimumsnormeringer i daginsti-
tutioner) har udvalget i brev af 18. maj 2021 efter ønske fra Ellen Trane
Nørby (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 34:
Vil ministeren i forlængelse af svaret på spørgsmål 7 oplyse, hvilke tidli-
gere politiske surveys, der tidligere er foretaget, og som ministeren øn-
sker hjemmel til at kunne indhente som mulige data fremadrettet som
følge af L 200?
Svar:
Som det fremgår af svar på spørgsmål 6 (der henvises i svar på spørgs-
mål 7 til svar på spørgsmål 6), forventes der på nuværende tidspunkt
alene at blive indsamlet data, der følger af aftalen om minimumsnorme-
ringer, dvs. til brug for opgørelse af normeringer og til brug for offent-
liggørelse af relevante kvalitetsindikatorer på dagtilbudsportalen. Der
forventes ligeledes alene at blive indsamlet data om daginstitutioner og
dagplejen.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at øvrige tilbud oprettet efter
dagtilbudsloven foreslås omfattet af hjemlen, såfremt behovet for at ind-
samle data om tilbuddene ændrer sig på et senere tidspunkt, fx som led i
politiske initiativer.
Der er således ikke tidligere gennemførte surveys, som planlægges fortsat
på baggrund af den foreslåede datahjemmel. Den foreslåede udformning
af bestemmelsen bunder derimod i et ønske om at skabe fleksibilitet
fremadrettet, såfremt databehovet ændrer sig. Dette bl.a. da begrænset
datakvalitet har været et tilbagevendende problem på dagtilbudsområdet,
fx i forbindelse med politiske initiativer.
Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 200 - endeligt svar på spørgsmål 34
Offentligt
2
Det bemærkes herudover, at lovforslaget skaber parallelitet til øvrige dele
af undervisningsområdet, hvor lignende hjemler til indsamling af data
eksisterer.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
12. maj 2021
Sags nr.: 21/10254
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 200) Forslag til lov om ændring af
dagtilbudsloven (Indsamling af data – Minimumsnormeringer i daginsti-
tutioner) har udvalget i brev af 5. maj 2021 efter ønske fra Ellen Trane
Nørby (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 6:
Vil ministeren redegøre for, hvorfor ministeren har valgt at fremlægge et
lovforslag, der giver nærmest fuld og uafgrænset hjemmel til at indhente
alskinds data på børneområdet?
Svar:
Der indsamles i dag data på dagtilbudsområdet med hjemmel i bl.a. kom-
munestyrelsesloven og lov om Danmarks Statistik samt baseret på frivil-
lige indberetninger. Data er dog for nogle indikatorer ikke af tilstrækkelig
god kvalitet til offentliggørelse eller er ikke sammenlignelig grundet man-
gel på et fuldt datagrundlag mv.
Med den foreslåede datahjemmel vil der fremadrettet kunne stilles krav
til formater mv. for dataindberetningerne. Formålet med datahjemlen er
således ikke primært at udbygge, hvilke data der indsamles, men at sikre
et grundlag for, at der kan stilles krav, som forbedrer datakvalitet og
sammenlignelighed. Det vurderes afgørende at opnå retvisende data, når
der indføres lovkrav og i øvrigt afsættes betydelige ressourcer til kvali-
tetsforbedringer på dagtilbudsområdet, idet dette vil gøre det muligt at
følge op.
Lovforslaget skal således sikre, at datakvaliteten på dagtilbudsområdet
kan forbedres, så der i højere grad end i dag kan skabes gennemsigtighed
om den hverdag, som møder børn i dagtilbud. Dette skal bl.a. ske gen-
nem en udvidelse af dagtilbudsportalen med relevante kvalitetsindikato-
rer på institutionsniveau. Endvidere skal den forbedrede datakvalitet
danne grundlag for, at aftalepartierne i 2023 skal vurdere muligheden for
og hensigtsmæssigheden af eventuelt lovbundne minimumsnormeringer
på institutionsniveau.
Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 200 - endeligt svar på spørgsmål 34
Offentligt
2
Der er i den politiske aftale om minimumsnormeringer beskrevet en
række informationer, som aftalepartierne ønsker fremadrettet skal fremgå
på dagtilbudsportalen, herunder bl.a. informationer om normeringer, an-
delen af pædagoger og andelen af pædagogiske assistenter, børns opryk-
ningsalder mellem vuggestue og børnehave samt alder ved overgang til
skolestart, om institutionerne modtager midler fra de statslige puljer til
sociale normeringer. Det fremgår samtidig af aftalen, at den konkrete ud-
formning af portalen skal drøftes videre med aftalepartierne senere i
2021.
I forbindelse med udformningen af lovforslaget har det derfor ikke været
muligt at definere udtømmende, hvilke oplysninger, der vil blive behov
for, at kommuner og tilbud indberetter fremadrettet, da det bl.a. afhæn-
ger af den videre drøftelse med aftalepartierne. Hertil kommer et ønske
om at skabe fleksibilitet fremadrettet, såfremt databehovet ændrer sig på
et senere tidspunkt, som led i eksempelvis politiske initiativer. Det be-
mærkes i den forbindelse, at der i andre dele af lovgivningen på undervis-
ningsområdet findes tilsvarende hjemler til indsamling af data.
Som det fremgår af bemærkninger til lovforslaget forventes der med lov-
forslaget på nuværende tidspunkt alene at blive indsamlet data, der følger
af aftalen om minimumsnormeringer, og krav om indberetning vil alene
gælde daginstitutioner og dagpleje. Endvidere fremgår det af lovforsla-
gets bemærkninger, at det er sigtet, at den forslåede datahjemmel ikke
skal føre til unødvendige målinger af børnene og det pædagogiske ar-
bejde, samt at krav om nye indberetninger skal ske under hensyntagen til
det pædagogiske personales tidsforbrug.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil